LA EXPERIMENTACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
realizado hasta la fecha, incluyendo las de impacto, han cuidado su calidad e indepen- dencia 53 . Asimismo, entre las recomenda- ciones de la AIReF en sus spending reviews está la de fomentar activamente una cultu-
ra de evaluación de políticas públicas que incluye la «instauración de la evaluación de impacto de las políticas públicas de manera regular y llevada a cabo por un organismo independiente» 54 .
ilustración 3. marco normativo e institucional en evaluación de políticas públicas
Fuente: Elaboración propia
Por otra parte, desde su creación, el IEPP únicamente publicó hasta 2020 una evalua- ción intermedia de la Estrategia Nacional Integral para Personas sin Hogar, y una serie de guías, incluyendo la «Guía de evaluación de resultados de políticas públicas» 55 , en la que mencionan las características, tipos y pasos a seguir para realizar evaluaciones experimentales. En 2021 el IEPP publicó el estudio diagnóstico de la evaluación en la AGE con el objetivo de servir como punto de partida para los trabajos de elaboración de la Ley de Institucionalización de la Evaluación en la Administración General del Estado, cuyo anteproyecto se encuentra en marcha 56 , como compromiso del Gobierno de España incluido en el Plan de Recuperación, Trans- formación y Resiliencia de España. En este proceso, la Comisión Europea ha sido y es un importante motor en el fomento de la cultura de evaluación en España, y en
la actualidad, también de la evaluación de impacto. En este sentido, destacan las eva- luaciones de impacto realizadas en el progra- ma Horizonte 2020, y en el nuevo periodo de programación, el artículo 44 «Evaluaciones realizadas por los Estados miembros» del Reglamento UE 2021/1060 del Parlamen- to Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 de los Fondos Europeos establece que «antes del 30 de junio de 2029 se llevará a cabo una evaluación de cada programa para determinar su impacto» 57 . El grado de coordinación centralizada de la política de evaluación en España es bajo, pero a nivel autonómico, en algunas comu- nidades autónomas se ha avanzado conside- rablemente tanto en la evaluación de políti- cas públicas en general como en el fomento de evaluaciones experimentales. Destacan algunos organismos:
53. Por ejemplo, la evaluación de impacto de la reforma del sistema de pensiones de 2011 o el estudio de políticas activas de empleo en Castilla y León. 54. https://www.airef.es/wp-content/uploads/2019/06/documentos-sr-protegidos/01_Proyecto_01.pdf. 55. https://www.mptfp.gob.es/dam/es/portal/funcionpublica/evaluacion-politicas-publicas/Documentos/Metodologias/Guia_de_Evaluacion_de_Resultados. pdf#page=1. 56. https://www.hacienda.gob.es/Documentacion/Publico/GabineteMinistro/Notas%20Prensa/2022/CONSEJO-DE-MINISTROS/19-04-22-NP-CM- ANTEPROYECTO-LEY-EVALUACION-POLITICAS-PUBLICAS.pdf. 57. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R1060&from=EN.
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