LA EXPERIMENTACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
La mejora del conocimiento respecto a este tipo de metodologías por parte de los de- cisores públicos y el precedente o efecto demostrativo de los resultados de «hacer» experimentación son dos elementos funda- mentales que contribuyen al desarrollo y a la institucionalización de la experimentación en las políticas públicas. El uso extendido de la experimentación, aunque a priori es un gasto adicional en las políticas, a largo plazo supone un ahorro para la Administración, que puede identificar qué políticas son una inversión eficaz y cuáles son ineficaces para lograr el resultado deseado. Por lo tanto, este estudio muestra que aún queda mucho margen para incrementar el desarrollo de la experimentación en políticas públicas en España, siguiendo la estela de lo que sucede en los países de nuestro en- torno. En este sentido, es fundamental que los organismos o instituciones públicas con responsabilidad en materia de evaluación de las políticas públicas, es decir, la AIReF o la nueva AEVAL, impulsen el desarrollo e im- plantación de la experimentación como una herramienta más que considerar en el ciclo de las políticas públicas, estableciendo objetivos en esta dirección y asumiendo responsabili- dades directas. Para lograr este desarrollo de la experimenta- ción, las principales recomendaciones son: 1. Comenzar por fomentar la experimentación pública en el diseño de pequeñas interven- ciones, como una forma de generar referen- tes demostrativos de la eficacia de introducir estas metodologías en las políticas públicas. 2. Incluir metodologías experimentales innovadoras en el diseño de las intervencio- nes que atraigan fuentes de financiación especializadas, por ejemplo, en intervencio- nes financiadas por la UE, con el objetivo de que este tipo de experimentos no se den de manera aislada y sin acompañamiento.
3. Fomentar la generación y establecimien- to de «fondos de experimentación», en los que el requisito para su financiación sea que las intervenciones financiadas necesa - riamente incluyan un enfoque experimental. Un ejemplo de ello son las evaluaciones experimentales realizadas en el programa Horizonte 2020 de la Comisión Europea, que ha financiado mediante la subvención INNOSUP-06 a agencias de innovación para que realicen proyectos experimentales eva- luados por RCT (dos de ellos en España). 4. Facilitar por parte de la Administración el acceso a datos masivos para el desarrollo de actuaciones de experimentación, para lo cual se requiere una mayor apertura y voluntad política en esta dirección por parte de la Administración pública. 5. Flexibilizar determinados procedimien- tos administrativos que pueden suponer un obstáculo para el desarrollo de este tipo de metodologías, así como los plazos para el diseño de las políticas públicas, dado que los tiempos requeridos para visualizar el im- pacto de una intervención son más amplios. 6. Fortalecer una mayor conexión entre las entidades que desarrollan habitualmente este tipo de metodologías (como son las universidades, los centros de investigación y las empresas especializadas) y la Admi- nistración pública. 7. Desarrollar actuaciones de formación, sensibilización y concienciación entre el personal técnico de las Administraciones públicas acerca de este tipo de metodo- logías, las oportunidades que ofrecen y sus implicaciones. Ejemplos de ello son el trabajo de Ivàlua en Cataluña o el IGL de Nesta en Europa. 8. Generar una base de evidencias deri- vada de experimentos que se realicen en el país, que fomenten el intercambio de
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