Mejoras en el acceso y uso de la Administración electrónica por parte de las personas mayores
las administraciones públicas se conforma como un subsistema que emana de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el Ám- bito Laboral, y en el Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas. Sin embargo, la formación debe venir precedida de una detección de necesidades. Esta serie de evaluaciones sobre los diferentes empleos y las personas empleadas en las administraciones públicas está incluida, como medida indispensa- ble, en el Programa de Capacitación Digital de las Administraciones Públicas. En este documento se destaca que es necesario realizar un diagnóstico previo de la situación en materia de capacitación digital de los empleados públicos. Además, en este informe se propone de forma constante que esta detección de necesidades se debe articular en dos ejes fundamentales: • Detección de las competencias y nece- sidades en la capacitación para el empleo público. Este tipo de capacitación debe estar descrito tanto en función del puesto que se ha de desarrollar como de acuerdo con los niveles de aptitud, por lo que es necesario que al menos el funcionariado pueda des- empeñar su labor en un nivel medio (nivel 3 del DigComp 2.1). Obviamente, a ello habrá que establecer escalas y categorías según el tipo de puesto y su grado de desempeño. Esto implica dos acciones principales: en primer lugar, la inclusión de este nivel de capacitación en los perfiles profesionales y, en segundo lugar, el establecimiento de la relación con medidas de formación para el funcionariado que necesite adquirir nuevas competencias. • Detección de las competencias y necesida- des de capacitación para el servicio público. Este eje está específicamente encaminado a la formación del funcionariado que tenga entre sus competencias la atención directa a la ciudadanía para la asistencia en consultas y trámites, no solo por medios telemáticos, sino también de forma presencial. En este
sentido, se han de tener en cuenta tanto las funciones de cada puesto como las caracte- rísticas del público al que se atiende. Asimis- mo, se debe considerar especialmente la for- mación en la asistencia a personas mayores, colectivos en riesgo de exclusión u otro tipo de grupo con algún tipo de necesidad espe- cífica. Este personal puede formar parte, por ejemplo, de la propuesta que en este estudio se materializa en la asistencia directa a las personas mayores en las Oficinas de Asis - tencia en Materia de Registro. La evaluación de las necesidades competenciales para el desempeño del funcionariado debe ser una condición previa para el desarrollo de la línea 5, que lleva por título «Formación en competencias digita- les de las personas al servicio de las Administracio- nes Públicas», que está inserta en el eje III («Com- petencias digitales para el empleo») que propone el Plan Nacional de Competencias Digitales (2021). La medida que se propone dentro de esta línea 5 es la creación de un programa de capacitación digital de las administraciones públicas, que no podrá llevarse a cabo sin una evaluación de las necesidades y de los retos que se deben afrontar, entre los que se encuentran los siguientes: • Superar la brecha tecnológica entre los procedimientos administrativos ya digitaliza- dos y el uso eficiente de estos por parte del personal al servicio de las administraciones públicas. • Detectar aquellos hábitos y costumbres que afecten a la normalización y utilización de las herramientas digitales en el puesto de trabajo. • Alcanzar en todo el personal público, al menos, un nivel de capacitación intermedio 1, con especial atención al funcionariado de más de cincuenta años, ya que la no adap- tación de este segmento de edad podría suponer una pérdida de conocimiento y experiencia laboral.
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