NOU 2025:2 Samfunnsvern og omsorg er en offentlig utredning som ble levert 17. mars 2025 til Justis- og beredskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Utredningen er utarbei- det av et bredt sammensatt utvalg, ledet av Anne Cathrine Frøstrup. Utvalgets mandat var å evalu- ere og vurdere tre strafferettslige særreaksjoner: forvaring, dom til tvungent psykisk helsevern og dom til tvunget omsorg. I tillegg skulle utvalget utrede hvordan helsen til innsatte best kan ivaretas, med særlig vekt på alvorlige psykiske lidelser eller utviklingshemming. Utvalgets mandat inkluderte også en vurdering av ordningen med statlig finansiert prøveløslatelse av forvaringsdømte til plassering i institusjon eller kommunal boenhet. I tillegg til en vurdering av hvordan ivaretakelsen av rettigheter til innsatte bør vurderes mot samfunnets behov for å forebygge kri- minalitet. Samlet handler dette om hvordan straf- ferettslige reaksjoner og helserettslige tiltak kan innrettes for å sikre både samfunnsvern og omsorg for den enkelte. Behov for bedre samarbeid Utvalget har kommet med en rekke tydelige anbefalinger for å bidra til å bedre håndteringen av strafferettslige særreaksjoner og ivaretakelsen av innsattes helse. Utvalget har vært opptatt av at det er personer i fengsel med stort lidelsestrykk. Et avgjørende punkt er styrking av samhandlin- gen mellom helsetjenester og kriminalomsorg. Her har Utvalget pekt på behovet for bedre sam- arbeid mellom fengslet, spesialisthelsetjenesten og kommunene for å sikre et helhetlig og trygt tjenestetilbud til innsatte eller domfelte. Videre er det også en tydelig anbefaling om å styrke kapasi- tet og ressurser både innen kriminalomsorgen og spesialisthelsetjenesten. Øke kapasiteten i spesialisthelsetjenesten Utvalget legger til grunn at kriminalomsorgen har marginale ressurser og at det allerede er fremlagt god dokumentasjon på behovet for økte ressurser på flere områder for å kunne ivareta de samlede oppgavene. I Utvalgets anbefalinger argumenteres det også for å øke kapasiteten
i spesialisthelsetjenesten, slik at domfelte får bedre behandling ved innleggelser og vurderinger knyttet til psykisk lidelse. Det er også fremmet at kommunene bør få bedre muligheter for å ivareta samfunnsvernet på en forsvarlig måte. I Utvalgets utredning fremmes også alternative botilbud. Det er foreslått å vurdere alternative botilbud for å sikre bedre behandling, rehabilitering og redusert tilbakefall, samtidig som samfunnsvernet ivaretas. Slike tiltak kan også være til hjelp for domfelte til å få avstand til tidligere rus- og kriminalitetsmiljø. Dette er i tråd med Overordnet plan for sikker- hetspsykiatri, der det anbefales Overgangsboliger og Sikkerhetsboliger. Utvalget står samlet om å NOU 2025:2: Det finnes personer med psykisk utviklingshemming som ikke oppfyller kravene for dom til tvungen omsorg, og som likevel vurderes som tilregnelige. Disse personene må sone i vanlige fengsler, noe som kan være svært krevende for dem og innebære stor belastning – både på grunn av manglende tilrettelegging, lavt funksjonsnivå og dårlig ivaretakelse av helse og omsorgsbehov. Forvaring - dom til tvungent psykisk helsevern - dom til tvungen omsorg er tre strafferettslige særreaksjoner som brukes når vanlige fengselsstraffer ikke anses tilstrekkelige for å ivareta samfunnsvernet. • Forvaring brukes overfor personer som er strafferettslig tilregnelige, men som vurderes som farlige og har høy risiko for nye, alvorlige lovbrudd. Forvaring kan forlenges og innebærer ofte langvarig fengsling. • Dom til tvungent psykisk helsevern bru- kes dersom personen er utilregnelig på grunn av alvorlig psykisk lidelse, og det foreligger fare for nye alvorlige lovbrudd. • Dom til tvungen omsorg gis til personer som er utilregnelige og har en alvorlig utviklingshemming, og der det vurde- res at det er behov for beskyttelse av samfunnet.
AUTISME I DAG 21
Made with FlippingBook interactive PDF creator