KORA laver derudover en korrektion for sociale forhold, på samme måde, som det er kendt i ECO-nøgletals behovskorrektion. Der er dog væsentlig flere parametre med i denne nye korrektion, ligesom den sker på baggrund af nyere data end ECOs korrektion. ECOs sidste behovskorrektion er beregnet i 2012 af tal, der er ældre. Denne beregning viste, at Næstved Kommune statistisk set har et behov, der er 18 % højere end landsgennemsnittet. KORA/ECO er igang med at foretage en ny beregning, som vil blive brugt i de fremtidige år. I henhold til denne analyses korrektion for sociale forhold, lægger det forventede antal foranstaltningsmodtagere i Næstved Kommune 21 % over landsgennemsnittet. I praksis foranstaltede Næstved Kommune kun overfor 68 % af de forventede i såvel 2010 som 2013. I samme periode steg det forventede antal foranstaltningsmodtagere med 20 % i Næstved, mens de tilsvarende tal for Region Sjælland var 14 % og på landsplan 8 %. Analysen viser, at kommunerne som helhed i Region Sjælland ligger noget over landsgennemsnittet. Analysen viser store forskelle kommunerne imellem. Næstved Kommune har i dag i henhold til ECO det laveste behovskorrigerede udgiftsniveau i Region Sjælland i regnskab 2015 og budget 2016. ECO har indarbejdet udgifter til særlige dagtilbud, som bogføres meget forskelligt i kommunerne. Fjernes denne del fra nøgletallene ligger Næstved Kommune næstlavest i budget 2016, men fortsat lavest i regnskab 2015.
Den kritiske viden, som analysen giver om Næstved Kommune er for det meste kendte iagttagelser: Høj anvendelse af institutionsanbringelser, lav forebyggelse og høj gennemsnitspris. Af nyere interessante informationer kan nævnes:
Udvikling i udgifterne fra 2010-2013: Tabel 3.6 side 20: Næstved Kommunes udgifter til anbringelsesområdet stod i perioden stille, mens udgifterne til forebyggelse steg med 2 % i faste priser. Til sammenligning fald udgifterne på anbringelser i regionen som helhed med 3 % og udgifterne til forebyggelse steg med 11 %. Antal 0-17-årige foranstaltningsmodtagere i 2010 og 2013: Tabel 4.5 side 34: Næstved havde et antal foranstaltningsmodtager per 10.000 børn og unge svarende til 71 % af regionens gennemsnit i 2010 og 74 % i 2013. Udvikling i enhedsudgifter fra 2010 til 2013: Tabel 5.4 side 45: Enhedsudgiften på anbringelser steg i Næstved med 4 % og med 6 % for de forebyggende foranstaltninger. De samme stigninger for regionen var 14 % og 7 %. Næstved Kommunes enhedsudgifter faldt dermed fra at ligge 23 % over regionens gennemsnit til at ligge 19 % over i henhold til tabel 5.5 side 45. Sammanfattende dokumenterer analysen, at Næstved Kommune har et lavt udgiftsniveau, som først og fremmest er opnået gennem, at der foranstaltes for relativ få børn og unge i forhold til de sociale faktorer. Siden 2013 har Næstved Kommune iværksat flere forebyggende tilbud efter servicelovens § 11, stk. 3. Det er derfor uvist, om der fortsat foranstaltes for relativt få. Gør der det, kan det indikere en sårbarhed i det lave udgiftsniveau.
Made with FlippingBook - Online magazine maker