A través de Corfo, el fisco fue promotor de crecimiento, instalando en todo el territorio industrias que aprovechaban las materias primas del lugar, generaban empleo y construían poblados, buscando conciliar la vida con el trabajo en un entorno armónico.
2011) y otros cuatro con infraestructura aún operativa en Cerro Sombrero (1958), Cullen (1960), Gregorio (1962) y Posesión (1962)⁶. Junto con las instalaciones de extracción, ENAP inició sus operaciones con un área administrativa en Punta Arenas y dos refinerías ubicadas en Concón (1954) y Hualpén (1966)⁷, transformando el petróleo crudo en derivados útiles para ser utilizados como fuente de energía. Otro ejemplo es IANSA (Industria Azucarera Nacional)⁸, cuyas plantas se instalaron en Los Ángeles (1953), Llanquihue (1958), Linares (1959), Chillán (1967), Rapaco-La Unión (1970) y Curicó (1974)⁹, en geografías óptimas para la producción agrícola vinculadas a líneas ferroviarias que permitían el traslado de la mercancía. Estas empresas materializan la idea de un Estado que in- centivó entornos propicios para el bienestar social mediante una operación clara: seleccionar ubicaciones estratégicas para el desarrollo de actividades productivas, instalando nuevos asentamientos habitacionales, adaptados a la di- versidad de geografías locales y particularidades del clima de un territorio inhabilitado 10 . A través de la instalación de la “industria nacional”, Corfo promovió la mejora en la calidad de vida de las personas mediante la planificación y creación de ciudades satélite, conjuntos habitacionales obreros y barrios industriales, donde el acceso a la vivienda era parte íntegra del
R Conjunto habitación Concón Alto, Región
de Valparaíso. X Población de
empleados Terminal marítimo de Clarencia en Tierra del Fuego, Región de Magallanes.
6 Boris Cvitanic y Daniel Matus. «Vivienda y patrimonio industrial: los campamentos del petróleo en Magallanes», Sophia Austral 23, (2019): 206. 7 Leonel Pérez, Marco Morales, Boris Cvitanic y Daniel Matus, «Villa Cerepec- Chiguayante. Cooperativismo y vivienda colectiva en el Gran Concepción», Arquitecturas del Sur 63, (2023): 122–135, https://www.scielo.cl/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S0719-64662023000100122. 8 A pesar de que las actividades de IANSA comienzan en 1952, su creación legal se oficializa mediante el Decreto Supremo N°10.008 del Ministerio de Hacienda, el 11 de noviembre de 1953. 9 «Memoria anual 2012. Comprometidos con el desarrollo sustentable», en la web oficial de IANSA, acceso el 14 de mayo de 2025, https://empresasiansa. cl/wp-content/uploads/2020/02/Memoria-Iansa-2012.pdf. 10 Una constatación del vínculo entre la idea de industrializar el país y entregar cobijo es que, de los 24 miembros definidos en 1939 para administrar y dirigir la Corfo, uno debía ser designado por el Consejo de la Caja de la Habitación Popular. Otra se refleja en los balances generales de IANSA, donde se explicita Depósitos CORVI Plan Habitacional y En Cooperativas y Sociedades como activo Otras Inversiones. Entre los años 1968 y 1972, dicho activo tuvo un crecimiento de un 465%. 11 Es relevante señalar que algunas plantas siempre tuvieron un orden temporal y otras fueron consolidadas definitivamente. diseño de las empresas. Revisar los ejemplos de IANSA y ENAP permite experimentar cómo el Estado puede hacerse cargo de manera integral del desafío de la generación de empleo y la continua necesidad de reducir el déficit habitacional, que son probablemente las grandes preocupaciones del Estado en más de 100 años. ENAP Una de las necesidades de autoabastecimiento más básicas del siglo XX, era la producción de energía. Como empresa dedicada a la exploración, explotación, refinación y venta de petróleo, ENAP se caracterizó por sus particularidades en la extracción de la materia prima. Sus instalaciones estaban emplazadas en pozos o enclaves estratégicos del sistema de extracción de difícil acceso (terminales marítimos y terres- tres, plantas, entre otros) y muchas veces por primera vez intervenidos. Así, un grupo de asentamientos residenciales compuesto por viviendas de propiedad estatal asignados mediante roles, se localizó en el mismo lugar que el complejo industrial 11 . La tarea del Estado no fue solo instalar la industria, sino fijar población en enclaves productivos donde no había desarrollo inmobiliario ni servicios urbanos previos.
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