Se consideraron tres dimensiones para la obtención del ín- dice, con el cual se clasificaron los proyectos de vivienda social informados por MINVU. La dimensión social es el indicador que se utiliza hoy en política pública. Incluye factores como la pobreza, el desempleo, el nivel educativo, la informalidad en el trabajo, el grado de concentración y homogeneidad social, relacionado tanto a características socioeconómicas individuales como del entorno del proyecto en donde está ubicada la vivienda. La dimensión física se refiere a la ubicación de los proyectos de vivienda social en relación a las áreas financieras, que puede determinar las oportunidades de acceso a trabajos y ser un factor determinante en la calidad de vida de los residentes. Se utiliza como referencia los tres centros de empleo correspon- dientes a Santiago, Providencia y Las Condes, como los más representativos e interconectados con la economía global. La dimensión funcional de acceso a oportunidades: se refiere a analizar la distancia por la red vial existente entre los proyectos de vivienda social y los diferentes equipamientos urbanos y servicios públicos existentes dentro de la comuna, con el fin de evaluar la accesibilidad efectiva a estos recursos por parte de los residentes de los proyectos de vivienda social en la administración local a la cual pertenecen. Cada una de estas dimensiones se mide a través de he- rramientas estadísticas, censos poblacionales y sistemas de
información geográfica (SIG), que permiten generar mapas detallados sobre las áreas de mayor vulnerabilidad dentro de una ciudad.
R Concentración de centros de empleo en el Gran Santiago, en base a datos de SII (2022). V Tabla: Base teórica
metodológica del índice de vulnerabilidad.
DIMENSIÓN INDICADOR
VARIABLES
FUENTES
Social
Socio-Material Territorial (ISMT)
Basado en datos del censo de 2017: nivel educativo, hacinamiento, convivencia familiar extensa y material de vivienda.
Observatorio de Ciudades (OCUC, 2018)
Física
Desajuste Espacial (IDE)
Basado en Currie (2004): medición de la distancia desde los proyectos de vivienda social hasta la estación de Metro mas cercana entre los tres centros de empleo mas importantes de la ciudad.
Astroza y Graells, 2014; Herrera & Razmilic, 2018. Instituto Nacional de Estadística (INE, 2018) Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU, 2016) (www.datos. gob.cl)
Funcional
Accesibilidad a Servicios (IAS)
Basado en Li et al (2015) y Cortés (2021): medición de distancias por red de transporte existente entre proyectos de vivienda social y diferentes equipamientos urbanos y servicios públicos.
INDICADOR DE VULNERABILIDAD EN LA SEGREGACIÓN RESIDENCIAL
Así, por medio de la incorporación de análisis geoespaciales, se construye información sobre cuál es el grado de segrega- ción residencial de los proyectos de vivienda social existentes en Santiago. Este índice es un resultado en sí mismo, ya que a diferencia del indicador unidimensional comúnmente utiliza- do, el índice propuesto produce una mejor discriminación de los niveles de vulnerabilidad a los que se ven expuestos los residentes de vivienda social. La amplia gradiente de vulnera- bilidad obtenida indica una importante variabilidad en cuanto los resultados del ranking oficial y los resultados del indicador multidimensional que además de lo social, también considera la cercanía a centros financieros y el acceso a equipamientos públicos para los residentes de distintos proyectos de vivienda social. Estos hallazgos proporcionan una base empírica sólida que sustenta que la medición de la vulnerabilidad puede y debe ampliarse para capturar las complejidades inherentes al fenómeno de la vulnerabilidad.
El análisis de los datos revela una variabilidad significativa en los niveles de vulnerabilidad de los residentes de proyectos de vivienda social. La aplicación del índice multidimensional permite identificar diferencias que no son evidentes en las mediciones unidimensionales tradicionales. La distribución espacial del índice de vulnerabilidad en el Gran Santiago des- taca áreas de alta vulnerabilidad en sectores periféricos con menor accesibilidad a servicios y oportunidades de empleo. A diferencia de los métodos convencionales, este índice hace posible visualizar patrones espaciales de vulnerabilidad que pueden orientar políticas de intervención más precisas. En particular, los hallazgos sugieren la necesidad de estra- tegias diferenciadas según las características específicas de cada territorio, en lugar de enfoques generalizados que no consideran la heterogeneidad del fenómeno.
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Reportaje
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