| 158
في تحقيق الاستقرار من خلال إدماج الأقليات " ديمقراطية الأغلبية " فعل على تعثر ). وقد فتحت هذه التجارب، إلى جانب تجارب أخرى لاحقة مثل أيرلندا 23 الإثنية( الشــمالية ولبنــان وماليزيا والعــراق، الباب أمام الباحثين في العلوم السياســية لبناء تصورات نظرية عن آليات وقواعد الديمقراطية التوافقية. ) من أبرز المتخصصين في دراسة هذا النموذج؛ Arend Lijphart ويُُعد آرند ليبهارت ( )، أن يصوغ أطروحة 2020 - 1968 إذ اســتطاع، على امتداد أكثر من خمســة عقود ( متكاملــة عن الديمقراطية التوافقية، عززها بدراســات إمبريقية مثمرة ومتجددة. كما ) John McGarry جاءت مساهمات باحثين معاصرين آخرين، أمثال جون ماكجاري ( )، لإغناء هذه الأطروحة. Brendan O’Leary وبريندان أوليري ( ويُُعد تقاسم السلطة التنفيذية من السمات الأساسية للنظام السياسي المزدوج القائم استخدم في أكثر من مناسبة مصطلح Lijphart على النموذج التوافقي، حتى إن ليبهارت ). وإذا 24 ( " الديمقراطية التوافقية " ) للدلالة على Power Sharing ( " تقاسم السلطة " أخذنا في الحسبان عامل الانقسامات والتوترات المصاحبة لهذا النظام، نستشف أن تقاســم السلطة التنفيذية في المجتمعات المتعددة الأعراق يُُعد تمرينًًا معقدًًا ومتعدد الأبعاد، يتم وفق ثلاثة مسارات متباينة: المسار الأفقي (توزيع السلطة التنفيذية على صعيد المركز بين مؤسســة الرئاسة ومؤسســة الحكومة)، والمسار العمودي (توزيع الســلطة التنفيذية بين المركز والأقاليم)، والمســار المختلط (دمج آليات المسارين العمودي والأفقي). فيما يتعلق بالمستوى الأول، تنص دساتير معظم الدول التي تبنََّت النموذج التوافقي على ثنائية الجهاز التنفيذي، لكن بخلاف ما هو معمول به في النظام شــبه الرئاســي ذي الطابع التنافســي، يتم وضع شــروط طائفية أو قومية مسبقة لاختيار رأسي الهرم التنفيــذي، أي رئيــس الدولة ورئيــس الحكومة، كما يتم تقســيم الحقائب الوزارية Proportional وباقــي المناصــب الســامية الأخرى على أســاس التمثيل النســبي ( )، يخضع عند A Great Coalition ) بهدف إنشــاء ائتلاف واســع ( Representation ) بين مختلف Mutual Veto Rights )( 25 الاقتضــاء لمبــدأ حق الفيتــو المتبــادل ( الفُُرقــاء. ومن الأنظمة السياســية المزدوجــة التي تطبق هذه القواعــد نذكر النظام العراقي واللبناني. ولأن دراســات عدة تناولت خلفيــات هذه الازدواجية وتأثيراتها ) 26 ا ، على استنتاجات كل من كرم كرم( في هذين النظامين، ســنكتفي بالإحالة، مثلًا
Made with FlippingBook Online newsletter