ANEXOS
Figura A3.3. Indicadores temáticos de Economía Circular. Fuente: Elaboración propia ASYPS a partir de AEMA, (2016).
Conversiónde residuos en recursos
Movilidad eficiente
Apoyo a la investigación y a la innovación
Mejora de los inmuebles
Fijación de los precios
Biodiversidad
Alimentación
Tierra y suelo
Conservación del aire limpio
En este caso, se aprecia claramente que las mayores de- ficiencias de información sistematizada y disponible se encuentran en las áreas de innovación y fijación correc- ta de los precios (con internalización de costes). A este respecto, puede indicarse que, a pesar de una mayor incidencia en los dos últimos años, en términos relativos, la presión fiscal sobre el medioambiente en España es todavía moderada. La medida de esta recaudación como porcentaje del PIB no ha dejado de reducirse desde el año 2000, sien- do una de las más bajas de la UE. Solo en 2013 se apre- cia un incremento que sitúa a este valor próximo al que existía en 2006. Aun así, en 2013 los impuestos ambien- tales representaron solo el 1,83% del PIB, cifra que sitúa a España en la tercera posición de los países con menor proporción dentro de la UE y claramente alejados de la media europea, que fue del 2,44% ese año. Una fiscalidad ambientalmente justa contribuye deci- sivamente a la mejora de los procesos de la Economía Circular, pero en el caso de España esta orientación está insuficientemente contemplada en las estrategias y políticas ambientales . Análisis de la productividad de los recursos de la economía española en relación con los países del norte y sur de Europa Más allá de una comparación genérica en el contexto europeo, resulta relevante llevar a cabo un análisis de la productividad de los recursos de la economía espa- ñola en relación con los países del norte y sur de Eu- ropa, tomados como grupos significativos a la hora de Anexo 04
establecer criterios sobre tendencias de convergencia respecto a los objetivos de Economía Circular marcados por la UE. En comparación con las economías seleccionadas del norte de la Unión Europea, consideradas más avanza- das en términos de productividad material y gestión del uso y consumo de los recursos, España presenta una tendencia a la convergencia con los valores pre- sentados por dichas economías. Tal y como se observa en la Figura A4.1, el cambio en la tendencia experimentado a partir de 2007, ha permitido que España se sitúe por encima de la mayoría de las economías del norte de la Unión, solo superada por la británica y la holandesa, economías, ambas, muy evolu- cionadas en sus estrategias de gestión material. No obstante, esta comparación ha de realizarse consi- derando que los valores que presentaba inicialmente el indicador principal para España no mostraban de forma fidedigna las necesidades materiales reales de la eco- nomía española: la elección de un modelo productivo basado en un sector muy intensivo en consumo de re- cursos materiales, como es el de la construcción, elevó de manera ficticia los niveles de materiales que necesi- taba la economía española para alimentar su proceso de crecimiento económico. La crisis económica iniciada en 2008 puso de manifiesto el carácter errático de los valores del indicador principal y, especialmente, de los valores de consumo de mate- riales de la economía española: para el modelo produc- tivo real y el proceso de crecimiento real propuesto para la economía española no era necesario emplear unas cantidades tan elevadas de recursos materiales. De esta suerte, y de la misma manera que se hacía referencia a una burbuja existente en el sector inmobiliario, podría hacerse un paralelismo y referirse a la burbuja material de la economía española, estrechamente vinculada a la burbuja inmobiliaria .
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 106
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