ANEXOS
Según los planes hidrológicos actuales, en torno al 75% del agua reutilizada se destina a regadío, destacando en ello la Región de Murcia, destino casi exclusivo. Aunque en menores proporciones, las aguas regeneradas tam- bién se reutilizan en usos urbanos, industriales, recrea- tivos (campos de golf) y ambientales, especialmente la recarga de acuíferos (destino del 63% de las aguas re- generadas en Cataluña). En 2006 la reutilización de aguas residuales alcanzó los 368 Hm 3 anuales, lo que representó un 10,8% de las aguas depuradas (Melgarejo, 2009). No obstante, la re- utilización de aguas residuales se ha estancado en los últimos años, dado que, según los planes hidrológicos recientemente aprobados, el volumen reutilizado actual se sitúa en torno a los 400 Hm 3 anuales, aproximada- mente un tercio de lo previsto para 2015 en el “Plan Na- cional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depura- ción”, aprobado en 2007. Este volumen representa en torno al 11–12% de las aguas depuradas, una proporción cuatro veces mayor que la media europea. En definitiva, España es indudablemente uno de los paí- ses europeos que más ha avanzado en la reutilización de aguas residuales, lo cual constituye una buena base de partida. No obstante, se deben afrontar algunas ba- rreras que están limitando una reutilización mucho más amplia y generalizada, así como abordar diversos retos para alcanzar una Economía Circular del agua realmen- te madura y avanzada, como se expone en los aparta- dos siguientes. El uso generalizado de la reutilización de aguas rege- neradas carece en estos momentos de limitaciones im- portantes de carácter tecnológico, teniendo en cuenta el desarrollo en tecnologías de regeneración de aguas residuales . Dichas tecnologías permiten obtener agua de una elevada calidad, recuperar distintos materiales contenidos en las aguas residuales y minimizar el consu- mo energético del tratamiento, aproximándose incluso a balances cero en costes energéticos a partir de pro- cesos que generan energía en el propio tratamiento. En este sentido, la principal referencia europea en materia de innovación tecnológica en el ámbito del agua es EIP Water (European Innovation Partnership on Water), una iniciativa oficialmente auspiciada por la Comisión Euro- pea (http://www.eip-water.eu). En el seno de EIP Water existen una serie de Action Groups (AG) que constituyen la vanguardia europea en innovación tecnológica aplicada al agua en distintos as- pectos temáticos, varios de los cuales están estrecha- mente vinculados con la Economía Circular del agua. A.5.2 Principales barreras para la reutilización de aguas regeneradas
Cabe destacar, en este sentido, los siguientes Action Group: AG036 “Anaerobic Membrane Bioreactor for Recovery of Energy and Resources”; AG108 “Accelera- ting Resource Recovery from Water Cycle”; AG045 In- dustrial Water Re-use and Recycling”; AG110 “Meeting Microbial Electrochemistry for water”; AG201 “Photoca- talysis” y AG118 “Verdygo - modular & sustainable was- tewater treatment”. Sin embargo, frente a este importante desarrollo e innovación tecnológica, persisten ciertas barreras de carácter jurídico y de percepción social que limi- tan una adopción generalizada de la reutilización de aguas residuales . En relación con las barreras jurídicas , el marco norma- tivo regulador podría estar quedando obsoleto debido justamente a las innovaciones tecnológicas actuales. Por ello podría ser necesario revisar este marco en Es- paña en cuanto a usos permitidos y prohibidos de las aguas residuales, con el fin de adaptarlo a las actuales innovaciones tecnológicas en materia de regeneración de aguas, ampliando el rango potencial de usos en fun- ción de las calidades realmente obtenidas, que poten- cialmente pueden ser muy superiores a las inicialmente consideradas. Otra barrera importante para impulsar el uso de agua regenerada es su percepción social como agua de baja o muy baja calidad , de forma que solo en los lugares en los que las demandas superan claramente los recur- sos disponibles se observa un interés real por la reuti- lización. Esta percepción no es gratuita, dado que los procesos de depuración han sido deficientes durante largo tiempo y aún lo siguen siendo en bastantes ca- sos. Superar esta negativa percepción social requiere un esfuerzo de comunicación para difundir los benefi- cios socioeconómicos y ambientales de la reutilización, además de requerir obviamente que en los procesos de depuración se garantice el cumplimiento estricto de los estándares de calidad exigidos. Esta percepción negativa constituye una de las prin- cipales dificultades para generalizar la reutilización de aguas regeneradas en la agricultura, dada la reticencia de los regantes por miedo al posible rechazo de sus productos en el mercado europeo. Una herramienta clave para vencer esta barrera y facilitar un uso amplio de las aguas regeneradas en el regadío es la aprobación de la normativa europea prevista sobre estándares de calidad, señalada anteriormente. Existen, además, otro tipo de barreras para la reutiliza- ción de aguas regeneradas, derivadas de las deficien- cias de las redes saneamiento, sobre todo en las zonas costeras . En el arco mediterráneo es frecuente el caso de sistemas de saneamiento mal diseñados u obsoletos que presentan infiltración de aguas salobres, las cuales elevan la salinidad de las aguas residuales e impiden su reutilización en regadío.
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 109
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