02 SISTEMA DE EVALUACIÓN
ducción y consumo . Por otra parte, en las fases finales del tratamiento de los desechos y las alternativas de reutilización/reciclado existe una heterogeneidad ma- nifiesta en los datos usados por las distintas institucio- nes y administraciones responsables. Actualmente, se encuentra en desarrollo un marco de seguimiento del paquete de Economía Circular plan- teado por la UE con sus correspondientes sistemas de indicadores, tomando como base un Marcador sobre Eficiencia de los Recursos . Precisamente, es en este campo donde se han venido desarrollando una serie de indicadores relevantes para evaluar los procesos de Economía Circular centrados en medir la productividad de los recursos, conjuntamente con metodologías de análisis del flujo de materiales del metabolismo econó- mico. En base a ello, se puede plantear una aproxima- ción inicial a la situación española, como se hace en los apartados del epígrafe 3. A pesar de todo, en la actualidad no se dispone de una metodología específica suficientemente elaborada y consensuada para el seguimiento y evaluación de los procesos de Economía Circular . De todos modos, es indudable que, además de los indicadores ya consolida- dos del análisis de eficiencia y flujos materiales, durante los próximos años se realizarán desarrollos importantes relacionados con los sistemas de evaluación e indica- dores con metodologías específicas más avanzadas en todas las fases de la Economía Circular, como vie- ne planteando la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA). No obstante, sobre esta base, se ha realizado una pro- puesta de indicadores de Economía Circular para Es- paña de acuerdo a las condiciones del país, tal como se indica en los apartados correspondientes.
Para poder concretar un siste- ma de evaluación sobre el estado de situación y perspectivas de la Economía Circular en España, es necesario contar con un conjunto de indicadores debidamente con- textualizados y encuadrados en un marco de referencia adecuado. Partiendo de los indicadores de uso de recursos, consu- mo, producción y de gestión de los residuos existentes, es posible identificar un sistema de indicadores fiables y relevantes que puedan ser útiles para la acción, a fin de que se puedan interpretar los procesos de Econo- mía Circular , manteniendo su enfoque integrado y tra- tando de profundizar en las interrelaciones de los pro- cesos de producción y consumo. Los indicadores utilizados normalmente recogen la in- formación disponible suministrada por fuentes oficiales y contrastadas, especialmente de instituciones como EUROSTAT, Naciones Unidas, OCDE, AEMA, Comisión Europea, así como la Red Eionet, el Ministerio de Agri- cultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), Consejerías de las Comunidades Autónomas y Organis- mos Autónomos relacionados con el estado y la gestión de la economía circular, tanto a nivel estatal como auto- nómico. No obstante, también pueden ser útiles los in- dicadores e informaciones de otras fuentes sectoriales o de organizaciones especializadas. Cabe destacar que existen lagunas importantes en cuanto a los indicadores disponibles para medir la si- tuación y progreso de la Economía Circular, especial- mente en las fases iniciales de los circuitos de pro-
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 29
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