03 PANORAMA DE LA
ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA
para el seguimiento y evaluación de los procesos de Economía Circular, por lo que, en la situación actual, solamente se pueden presentar una serie de iniciati- vas previas y que están vinculadas a otras estrategias de sostenibilidad y políticas ambientales más desarro- lladas. Se necesitan nuevas iniciativas políticas, empresariales y sociales centradas en el objetivo general de fomentar las capacidades endógenas para favorecer la transición hacia la Economía Circular, en línea con lo marcado por la CE, a efectos de ir consolidando una economía diver- sificada, sostenible, hipocarbónica y ecoeficiente que favorezca las opciones de empresas innovadoras, efi- cientes y competitivas a nivel internacional. Tales iniciativas seguramente irán aflorando y marcan- do determinadas pautas durante los próximos años, aunque para poder ser verdaderamente efectivas se deben encuadrar en una verdadera “hoja de ruta na- cional” para la Economía Circular, coordinada con los planteamientos estratégicos de la UE. A estos efectos se plantea en los apartados siguientes una serie de consideraciones, empezando por contex- tualizar la situación y evolución de los sectores más re- presentativos para definir nuevos patrones de Econo- mía Circular en España. Asimismo, se hace un análisis de la eficiencia y productividad de los recursos (dado su carácter prioritario como indicador líder) incluyendo una comparación con los países europeos más signifi- cativos de nuestro entorno, así como una evaluación de la incidencia del consumo de materiales a nivel nacional. Por otro lado, dada la importancia estratégica del agua en España, se procede a presentar un análisis del uso sostenible de los recursos hídricos, centrado especial- mente en la reutilización, que es un componente funda-
España, como Estado miembro, está comprometida con los esfuerzos de la UE para desarrollar una econo- mía eficiente en el uso de recur- sos, competitiva, baja en carbono y sostenible. A estos efectos, la Comisión Europea aprobó en 2015 el Plan de Acción de la UE para una Economía Circular, con el estable- cimiento de un programa de medi- das de política que cubre todo el ciclo de producción y consumo. La Comisión trabaja en estrecha cooperación con la Agencia Europea de Medio Ambiente y tiene la inten- ción de implicar a los Estados miembros de la UE en la definición de políticas, objetivos e indicadores para evaluar la transición desde la economía lineal a la eco- nomía cerrada. En el caso de España, las iniciativas sobre Economía Circular son incipientes y hasta ahora las medidas adoptadas han estado centradas, sobre todo, en las políticas ambientales de la fase final del ciclo econó- mico , tal como es la gestión de los residuos, donde se cuenta con un Plan Estatal Marco de Gestión de Resi- duos (PEMAR, 2016-2022) a medio plazo, aunque, por otro lado, también se abren nuevas perspectivas para los bioprocesos con la Estrategia Española de Bioeco- nomía Horizonte 2030 . En consecuencia, todavía no se dispone de una me- todología suficientemente elaborada y consensuada
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 45
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