03 PANORAMA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA
queña escala, en relación a la agricultura, con el fin de optimizar su uso (http://www.reagritech.com). El agua es un bien escaso que no tiene un ciclo infinito como se creía hace tres décadas. Las extracciones de agua dulce han subido un 1% desde 1980 por la demanda creciente de los países en proceso de desarrollo. La agri- cultura representa el 70% del total de extracciones de agua dulce en todo el mundo, siendo del 90% en los paí- ses más subdesarrollados (FAO,2011). La población mun- dial aumentará hasta 9.300 millones entre 2011-2050 (UN DESA, 2011), provocando un aumento del 70% en la demanda de alimentos en el mismo período y, con ello, un aumento paralelo en la demanda de agua dulce para consumo humano, para agricultura y ganadería. En conclusión, la concienciación humana sobre la im- portancia del agua, el reúso de este recurso y su rea- provechamiento deben ser los pilares fundamentales de todos los sectores que dependen de él. La agricultura, como necesidad primaria de la humanidad para conse- guir alimentos, debe ser el sector pionero que entienda la necesidad de cuidar nuestros afluentes naturales. El diseño y construcción de un humedal pretende lograr que las filtraciones de aguas agropecuarias, que han es- tado en contacto con una gran concentración de nitra- tos, nitritos y pesticidas, lleguen más limpias a acuíferos subsuperficiales y subterráneos para promover la soste- nibilidad del ciclo integral del agua en agricultura, me- diante la mejora del quimismo del agua reutilizada. Las ventajas de este proyecto demostrativo son: − El control efectivo de la difusión del agua de esco- rrentía. − La disminución del consumo de agua y de fertilizan- tes nitrogenados. − La optimización de los recursos hídricos a escala de parcela agrícola. − La recuperación los ecosistemas degradados por la presencia humana. − La reducción de los costes de los sistemas de trata- miento de aguas residuales. Se considera que los resultados proporcionados por el proyecto REAGRITECH son de gran interés social y polí- tico dado que tienen un gran impacto socio-económico y medioambiental, así como para la definición de políti- cas y legislaciones con objetivos que velan por un ciclo del agua en equilibrio. La relación del proyecto con la Economía Circular se dirige al cierre del ciclo del agua, depurando las aguas residuales de las plantaciones agrícolas de manera natural y permi- tiendo así su retorno a los acuíferos, lo cual es un claro ejemplo de pensamiento sistémico en el que se fomenta la circularidad. De hecho, en el proyecto REAGRITECH se distinguen algunos elementos clave relacionados con la Economía Circular como son la reducción del consumo de materias primas y la reutilización/revaloración de residuos.
Estas áreas de trabajo se interrelacionan con el desarrollo y utilización de tecnologías apropiadas para reducir el im- pacto de la actividad agrícola en el medioambiente. Además, se prevé que el proyecto tendrá un poten- cial innovador relacionado con la Economía Circular, principalmente porque incentiva el uso de tecnologías que permiten el reúso del recurso hídrico y minimiza el impacto negativo que tiene el vertido de aguas con- taminadas, ya sea económico, social o ambiental. Otro impacto positivo que va a tener el proyecto es la poten- ciación de la concienciación social, tanto urbana como rural, en relación al consumo de agua. 3.7. El marco de políticas de la Economía Circular en España Si nos hiciéramos la pregunta de si existe un progra- ma de Economía Circular en España que dé respuesta al paquete europeo para apoyar la transición hacia una Economía Circular presentado por la Comisión Europea el 2 de diciembre de 2015, la respuesta sería claramente no. No existe en España una estrategia de economía circular y lo más próximo a ello es el nuevo Plan Esta- tal Marco de Gestión de Residuos para avanzar hacia una Economía Circular que impulse el reciclado y la Estrategia española de Bioeconomía Horizonte 2030 . A nivel autonómico encontramos en Cataluña la Estra- tègia d’impuls a l’economia verda i a l’Economia Circular aprobada por el ACORD GOV/73/2015, de 26 de mayo, y aunque no tienen de forma explícita el nombre de “es- trategia de Economía Circular”, también se pueden des- tacar el IV Plan Ambiental de País Vasco y la iniciativa de Ihobe, “Economía Circular en el País Vasco– Proyec- tos de demostración para la reutilización de materiales” y la Estrategia Andaluza de Bioeconomía. Pero más que hacer la pregunta sobre la existencia o no de una estrategia integrada de Economía Circular en Es- paña, el análisis debemos realizarlo sobre la existencia de planes y programas que den respuesta a los aspec- tos planteados en el paquete europeo sobre Economía Circular (actualmente en debate). Por tanto, se analiza a continuación cómo el estado español es tá preparado para acometer las demandas europeas en este sentido. Es decir, cómo se ofrece respuesta o no a las propuestas legislativas sobre re- siduos y el completo plan de acción que componen el paquete europeo de Economía Circular . Por un lado, el mayor desarrollo se ha producido a nivel de las polí- ticas estatales y autonómicas sobre residuos, con una visión a largo plazo, clara y ambiciosa, respecto al au- mento del reciclado y la reducción de los vertidos, así
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 71
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