04 RECOMENDACIONES BARRERAS Y OPORTUNIDADES PARA LA TRANSICIÓN
Para realizar una hoja de ruta ambiciosa es necesario utilizar un proceso participativo que involucre desde el principio todos los actores que ya están liderando la transición y que pueda extenderse también a otros ac- tores estratégicos en los distintos niveles, a fin de defi- nir estrategias y acciones ambiciosas y concertadas que puedan ser implementadas de manera más eficaz. La hoja de ruta deberá ser capaz de responder a los principales retos, principalmente los siguientes: − Políticas . Desarrollo y armonización de legislaciones y normativas a nivel nacional y regional, con las prin- cipales líneas estratégicas de legislación europea, que puedan incluir temas claves como las compras verdes, tanto públicas como privadas. − Fiscalidad . Reforma y definición de impuestos e incen- tivos combinados con la reducción de insumos mate- riales/energéticos y emisiones, incentivando patrones virtuosos en la fase de producción y de consumo, con- siderando también el rol de Administraciones Públicas no estatales/regionales, como las ciudades, así como el potencial en la creación de nuevos empleos. − Formación . Definir estrategias a largo plazo como la introducción en todos grados escolares de elementos educativos por el consumo responsable, y a corto pla- zo como sistemas/incentivos por la formación profe- sional continua, sean públicos o privados, el soporte a la creación de nuevos modelos de negocios, al desa- rrollo y a la utilización de nuevas tecnologías. La hoja de ruta tendrá que ser capaz de desarrollar un sistema de evaluación integrado para la Economía Cir- cular que sea validado por un sistema de recogida de datos y elaboración estadística, a nivel nacional y regio- nal que permita comparaciones con las principales va- riables del resto de Europa. Este sistema de evaluación integrado deberá tener un valor estratégico para sopor- tar la toma de decisiones en todos los niveles, con infor- mación validada y completa a fin de poder comparar estratégicamente diferentes opciones para las políticas, planes estratégicos y medidas específicas para facilitar el monitoreo y la evaluación ex post. También hay cuestiones temáticas de gran importancia y potencial para una transición hacia la Economía Cir- cular, de momento exploradas de manera limitada, que van más allá de un enfoque enfocado únicamente a ci- clos materiales y energéticos, como la gestión integrada del ciclo del agua y la gestión de la utilización del suelo, temáticas que tienen gran importancia sobre todo a ni- vel regional y urbano. Otra cuestión de importancia, también con fuertes im- plicaciones a nivel regional y urbano, es la del fomento del potencial de los distritos industriales para la transi- ción hacia la Economía Circular, sobretodo en relación a dinámicas de simbiosis industrial que incluyan una utilización más eficiente y compartida de los recursos materiales/energéticos, conocimiento, infraestructuras y maquinaria.
Asimismo, otra cuestión de importancia para la hoja de ruta es dar impulso y armonizar iniciativas ciudadanas informales y auto-organizadas que puedan promover más responsabilidad y reducción de los consumos, con la ayuda de un soporte institucional que pueda tener un fuerte impacto a medio y largo plazo. Es imprescindible continuar el proceso de soporte para la toma de decisiones a través de la realización de es- tudios específicos que puedan colmar los vacíos de co- nocimiento individuales en este informe o profundizar algunos elementos específicos; mediante la ampliación sistemática de buenas prácticas a nivel nacional y su re- colección europeo como mundial, que puedan ser repli- cadas y adaptadas en el contexto español y que puedan servir como fuente de inspiración para la realización de nuevas estrategias de largo plazo y de acciones pun- tuales. La transición de la Economía Circular en España repre- senta una gran oportunidad para el desarrollo económi- co y para la creación de nuevos yacimientos de empleo sostenible, con una menor dependencia del consumo de recursos no renovables y de la producción de ex- ternalidades negativas, que puede tener impactos sig- nificativos no solamente a nivel económico y ambiental sino también social. Pero para dar un impulso a este potencial innovador es necesario armonizar esfuerzos y definir estrategias de largo plazo y acciones inmediatas a través de la creación de una hoja de ruta que involucre activamente a todos los actores principales.
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA 90
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