2. Sandbox, una herramienta para promover la innovación regulatoria
Concepto de sandbox
Alvar Aalto, arquitecto finlandés, decía que nunca diseñaba el camino de acceso a la casa que acababa de construir. Este arquitecto dejaba pasar algún tiempo hasta que los niños marcaban con sus pasos el sendero que preferían en el jardín. Entonces, siguiendo las huellas, colocaba el cemento en la ruta que los usuarios consideraban pertinente. Esta anécdota sirve para ejemplificar las oportunidades de un proceso de prueba o ensayo antes de establecer un marco definitivo, y nos permite introducir la idea o concepto de los sandbox (caja de arena). Puesto que los sandbox se tratan de espacios de pruebas que permiten experimentar con ideas, productos, servicios o herramientas en un ambiente protegido, libre de posibles riesgos. Por ejemplo, se han empleado ampliamente en el sector informático para probar nuevo software de forma aislada, evitando dañar el conjunto del sistema. Trasladada esta idea al ámbito regulatorio, el sandbox se concibe como un marco legal compatible con la experimentación de nuevos productos y modelos de negocio en un entorno real, durante un periodo de tiempo limitado, y bajo estricta supervisión del regulador. Hablamos, por tanto, de un entorno experimental triplemente seguro: para reguladores y gestores, para proveedores, y para usuarios. El sistema sandbox permite conocer en mayor profundidad los beneficios y riesgos de un nuevo producto o modelo de negocio, dando la posibilidad de afinar y ajustar las innovaciones en un entorno de mercado. De esta forma, se minimiza la inseguridad jurídica y se ayuda a mejorar el acceso a la inversión al ofrecer un marco seguro y predecible a los proyectos de innovación. Al mismo tiempo, facilita la colaboración entre administraciones, empresas y ciudadanos, contribuyendo a modernizar el contexto regulatorio de las actividades productivas y, por encima de todo, asegurando la protección de los derechos de los ciudadanos.
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