يبحث الكتاب معضلة الفراغ الاستراتيجي والتجزئة (1971- 2018)) فيما يقوم بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية من علاقات قبل إنشاء المجلس وبعد تأسيسه. كما يتناول مسارات التعاون والصراع في تلك العلاقات، وتطورها خلال العقود الثلاثة الأخيرة من القرن العشرين، ومطلع الألفية الثالثة، وكذلك العوامل المحلية والإقليمية والدولية التي أثَّرت وتؤثر فيها سلبيًّا أو إيجابيًّا. ويسعى الكتاب لمؤلفه، الدكتور محمد صالح المسفر، بصفة عامة إلى محاولة فهم العلاقات الخليجية-الخليجية وتقييمها في إطار التداخل بينها وبين السياسات الإقليمية والدولية ودراسة اتجاهاتها والبحث في مصير الدول الخليجية.
ﻟﺪراﺳﺎت اﻻﺗﺼﺎل واﻹﻋﻼم ALJAZEERA FOR COMMUNICATION AND MEDIA STUDIES دورﯾﺔ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﯾﺔ ﻣﺤﮑﻤﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﺮﮐﺰ اﻟﺠﺰﯾﺮة ﻟﻠﺪراﺳﺎت 2024 – ﯾﻨﺎﯾﺮ/ﮐﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ 3 اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ – اﻟﻌﺪد
هﯿﺌﺔ اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﻌﻨﻮد أﺣﻤﺪ آل ﺛﺎﻧﻲ أ.د. ﻟﻘﺎء ﻣﮑﻲ د. ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﺼﻤﺎدي د. ﺳﯿﺪي وﻟﺪ اﻷﻣﯿﺮ د. ﺷﻔﯿﻖ ﺷﻘﯿﺮ د. ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ اﻟﻌﻤﺎدي د. اﻟﺤﺎج ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻨﺎﺳﻚ اﻟﺤﻮاس ﺗﻘﯿﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺎﻃﻲ ﯾﺎرا اﻟﻨﺠﺎر رﺋﯿﺲ اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ د. ﻣﺤﻤﺪ اﳌﺨﺘﺎر اﻟﺨﻠﯿﻞ ﻧﺎﺋﺐ رﺋﯿﺲ اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ د. ﻋﺰ اﻟﺪﯾﻦ ﻋﺒﺪ اﳌﻮﻟﯽ ﻣﺪﯾﺮ اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ د. ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺮاﺟﻲ
اﳌﺮاﺟﻊ اﻟﻠﻐﻮي إﺳﻼم ﻋﺒﺪ اﻟﺘﻮاب
Special Dossier: Transformations in Arab Media Systems and the Structures of their Journalism Models (2011- 2023) (1) Suleyman salih The Egyptian Media System and Applications of Liberal Theory in Legislation and Control of Professional Practice Nacer-Eddine Layadi Algerian Media and the Contexts of Transition from the Mobilisation Model to Loyalty to Authority Mohamed K. Boukhssas The Moroccan Media System: Legislative, Political and Economic Restrictions for the Institutionalisation of Loyalty
ملف خاص: تحوالت منظومات اإلعالم العربي وبنيات نماذجها ) 1 ( ) 2023 - 2011( الصحفية
سليمان صالح املنظومة اإلعالمية املصرية وتطبيقات النظرية الليبرالية يف التشريع والتحكم يف املمارسة املهنية
15
نصر الدين لعياضي اإلعالم الجزائري وسياقات االنتقال من النموذج التعبوي إلى مواالة السلطة
59
محمد كريم بوخصاص املنظومة اإلعالمية املغربية: قيود تشريعية وسياسية واقتصادية ملأسسة الوالء عبد هللا بخاش اإلعالم اليمني وتمثالت نموذج االستقطاب والهيمنة ىلع الخطاب العام
101
Abdullah Bakhash Yemeni Media, Perceptions of the Polarisation Model and the Domination of Public Discourse
151
عزام محمد أبو الحمام املنظومة اإلعالمية األردنية ونموذج الصحافة االنتقالية
Azzam M. Abu Al-hamam The Jordanian Media system and the Transitional Journalism Model
191
دراسات وأبحاث
Studies and Research
Monia Abidi The Modalities of Western Media Discourse and Fallacies in the News Coverage of the Israeli War on Gaza Mohammed Cherkaoui Between the Discourses of Zionisation and Palestinianisation: A Paradigm Shift in Western Public Opinion Mohamed Er-raji The State of Exception and its Impact on Public Media and Freedom of the Press in Tunisia (25 July 2021 – 17 March 2022)
منية عبيدي موجهات الخطاب اإلعالمي الغربي ومغالطات التغطية اإلخبارية للحرب اإلسرائيلية ىلع غزة
233
محمد الشرقاوي بين خطابي الصَهْيَنَة وال َفَلَسْطَنَة: تحول نسقي يف تمثالت الرأي العام الغربي
263
محمد الراجي حالة االستثناء وتأثيرها يف اإلعالم 25( العمومي وحرية الصحافة بتونس ) 2022 مارس/آذار 17 -2021 يوليو/تموز
305
Abdulrahman M. Al-Shami The Role of Arabic News Verification Platforms in Fighting Disinformation and its Political Effects
عبد الرحمن الشامي دور املنصات العربية للتحقق من األخبار يف مكافحة التضليل اإلعالمي وتأثيراته السياسية
355
Yamine Boudhane The Impact of Fake News on Trust in Digital Content and the Professional Identity of Media Institutions in Algeria
يامين بودهان تأثير األخبار الزائ ة ىلع الثقة يف املحتوى الرقمي والهوية املهنية ملؤسسات اإلعالم يف الجزائر
397
Mohammed El Bouzidi Dimensions of the Media Treatment of Ukrainian and Middle Eastern Refugees and Asylum Seekers in French Press Published via X (Formerly Twitter) Mohammed E. Hamdi - Hichem Akoubache – Fatiha Zemmamouche Social Media Networks and Political Polarisation in the Arab Region: A Meta-Analytical Review of a Sample of Previous Studies The Modern Media Dictionary Abdulkareem A. Al-Debaisi Research Contributions to the Modern Media Dictionary
محمد البوزيدي أبعاد املعالجة اإلعالمية لقضايا الالجئين وطالبي اللجوء األوكرانيين والشرق أوسطيين يف الصحافة ال رنسية محمد ال اتح حمدي – هشام عكوباش – فتيحة زماموش شبكات التواصل االجتماعي واالستقطاب السياسي يف املنطقة العربية: قراءة ميتا تحليلية لعينة من الدراسات السابقة
427
459
املعجم اإلعالمي الحديث
عبد الكريم علي الدبيسي مساهمة بحثية يف مشروع املعجم اإلعالمي الحديث
499
قراءة يف كتاب
Book Review
محمود محمد الحرثاني جودة األخبار يف العصر الرقمي
Mahmoud M. Alhirthani News Quality in the Digital Age
541
رسائل جامعية
Academic Theses
نجاة منزري – ناصف الدين نية كرم املعالجة اإلعالمية لقضية التطبيع مع إسرائيل يف قناة الجزيرة اإلخبارية: دراسة وص ية تحليلية لبرنامج "فوق السلطة" عبد العزيز املنتاج اإلعالم الجديد وأسئلة التنمية الشاملة يف املغرب: النظريات والوظائف واألدوار
Nadjet Menzri - Nassef Eddine N. Karam Media Treatment of the Issue of Normalisation with Israel on Al Jazeera: A Descriptive and Analytical Study of Fawq as-Sulta
561
Abdelaziz Elmountaj New Media and Questions of Development in Morocco: Theories, Functions and Roles
577
7 |
افتتاحية العدد األبعاد المؤسسة لمنظومات اإلعالم في العالم العربي
تحوالت منظومات " تخصــص المجلــة هذا العــدد (الثالث) لملف بحثي، بعنــوان ، يتتَّبَع ســيرورة حالة " ) 2023 - 2011 اإلعالم العربــي وبنيــات نماذجهــا الصحفية ( المنظومة اإلعالمية وســماتها وخصائصها في عدد من الدول العربية، ويرصد بنيات النماذج الصحفية المختلفة التي تش َّكَلت خالل هذا اإلطار الزمني. وقد عرفت الفترة المذكورة تحوالت سياسية واجتماعية في اتجاهات متعددة كانت أحيانًا تعطل مسار االنتقال السياســي وعملية إصالح منظومة اإلعالم، وتعود إلى نقطة الدء قل العام سـ ِس لمرحلة سياســية تتراجع فيها حرية الرأي والتعير وحرية الصحافة، � ، فتُؤ 2011 وينحس فيها إصالح اإلعالم تشريعيًا ومهنيًا واقتصاديًا واجتماعيًا. في أبعادها " انتقاالتها " لذلك تركز دراسات الملف على تحوالت منظومات اإلعالم و السياســية والتشــريعية والمهنية واالقتصادية واالجتماعية، أي السياقات الفاعلة في دينامية الحالة اإلعالمية وتش ُّكُل نماذجها، وهو ما تع سه -كما ذكرنا آنفًا- التجارب السياسية المتعددة التي عاشتها بعض الدول (مصر، تونس، المغرب، الجزائر، لييا، السودان، اليمن، األردن...) خالل العقد األخير. ويعني ذلك أن المراحل التي عرفتها الحالة اإلعالمية في هذه الدول وسيرورتها لم ت ن خطية ثابتة، وإنما اتسمت بالتحول الذي جعل المنظومات اإلعالمية والنماذج الصحفية ت تسب خصوصيتها انطالقًا من السياقات العامة ل ل مرحلة، مثلما يظهر في نموذج المنظومة اإلعالمية المصرية بين ، 2013 يوليو/تموز 3 ، ثم المرحلة الالحقة بعد 2013 ويونيو/حزيران 2011 عامــي وكذلــك فــي المنظومة اإلعالمية باليمن التي تميزت بســمات خاصة، خالل الفترة -أبريل/ 2015 )، تختلف عن فترة الحرب ( 2015 - يناير/كانون الثاني 2011 االنتقالية ( ). وتعتمد دراسات الملف على عدد من المداخل واألبعاد التي تحدد 2022 نيســان ســمات منظومات اإلعالم العربي وخصوصية نماذجها الصحفية، وتشــمل العالقة بيــن المنظومة اإلعالمية والنظام السياســي ورؤيتــه للصحافة ودورها في المجتمع، ثم النية التشريعية واليئة التنظيمية والقانونية للعمل الصحفي، والنموذج االقتصادي للمؤسســات اإلعالمية، ودور العمل الصحفي ووظيفته كراو للثقافة السياســية وأداة
| 8
لناء الخطاب العام، ثم تقاليد الممارسة المهنية في العمل الصحفي وآليات التنظيم الذاتي، وتفاعل العمل الصحفي مع اليئة االجتماعية والثقافية والسياسية والحريات الصحفية. وفي الجزء األول من هذا الملف، الذي شــارك فيه أكاديميون وباحثون مختصون، المنظومة اإلعالمية المصرية وتطيقات " نطالع دراسة للدكتور سليمان صالح بعنوان: ، وتتقصَى التطور " النظريــة الليرالية في التشــريع والتح م في الممارســة المهنيــة التاريخي للعوامل التي أثرت في تشــ يل المنظومة اإلعالمية المصرية خالل الفترة . وتحث في انع اس التحوالت السياسية والتشريعية 2023 إلى 2011 التي تمتد من يوليو/تموز 3 واإلعالميــة التي شــهدتها مصر خالل هذه المرحلة، الســيما لحظة اإلعالم الجزائري " ، على المنظومة اإلعالمية بمصر. وفي الدراســة المعنونة بـ 2013 ، يحث األكاديمي، نصر " وسياقات االنتقال من النموذج التعوي إلى مواالة السلطة الدين لعياضي، ســمات وخصائص الحالة اإلعالمية وســياقات تحوالتها، مســتندًا إلــى المالحظات األمريقية والوثائقية مع ت ييف المعاييــر التي وظَفها األكاديميان المختصــان فــي التحليل المقارن ألنظمــة اإلعالم، دانيال هالين وباولو مانشــيني، في تصنيف المنظومة اإلعالمية األوروبية. وتُشــخِص دراســة الدكتور محمد كريم المنظومة اإلعالمية المغربية: قيود تشــريعية وسياسية واقتصادية " بوخصاص، بعنوان ، راهن اإلعالم المغربي والممارســة الصحفية، وترصد التحديات " لمأسســة الوالء والعوائق التي تحد من حرية الصحافة، فض ًلا عن تتُّبُع تحوالت المنظومة اإلعالمية وانع اساتها على الممارسة الصحافية. أما دراسة األكاديمي عد الله بخاش، المعنونة ، فتحث " اإلعالم اليمني وتمثُالت نموذج االستقطاب والهيمنة على الخطاب العام " بـ تأثير التحوالت السياســية وظــروف الصراع والحرب في الحالــة اإلعالمية اليمنية واتجاهاتهــا. وينطلق التحليل من المنظور اليئي األشــمل للمنظومة اإلعالمية، من خالل تفحُص شــ ة عالقاتها المتداخلة سياسيًا وتشريعيًا واقتصاديًا ومهنيًا، لمعرفة أي نموذج تُمثِله المنظومة اإلعالمية في اليمن. وتقارب دراسة الدكتور عزام محمد أبو ، ســمات النموذج " المنظومة اإلعالمية األردنية ونموذج الصحافة االنتقالية " الحمام، الذي تمثِله المنظومة اإلعالمية األردنية في ســياق التحوالت السياســية التي عرفتها ، وترصد تأثير العوامل السياسية والمنظومة التشريعية والنية 2023 - 2011 الالد خالل االقتصادية لوسائل اإلعالم في مستوى حرية الصحافة.
9 |
وفي نافذة دراســات وأبحاث، تخصص المجلة دراســتين عن تغطية اإلعالم الغربي ، 2023 أكتوبر/تشــرين األول 7 للحرب التي شــنَتها إســرائيل على قطاع غزة، في وتحــوالت الرأي العام الغربي تجاه القضية الفلســطينية. في الدراســة األولى التي موجهات الخطاب اإلعالمي الغربي ومغالطات " أعدَتها الدكتورة منية عيدي، بعنوان ، تُحلِل نمــاذج من هذا الخطاب " التغطيــة اإلخارية للحرب اإلســرائيلية على غزة وإســتراتيجيات تغطيتــه للحرب على غزة، وتركز علــى موجهاته ومقاصده في بناء وتشــ يل صورة الذات الفلسطينية وأبعادها، وإبراز المغالطات التي يُقدِمها للمتلقي بين " في روايته لمســارات الحرب. وتحاول دراســة األكاديمي محمد الشــرقاوي، ، قياس " س ـَطَنَة: تحول نســقي في تمثالت الرأي العام الغربي �َ خطابي الص ََْيَنَة والفَل مدى التحوُل في الخطاب السياســي وتمثُالت الرأي العام في الدول الغربية وســط التنافس بين خطاب الصهيونية وتأييد إسرائيل من ناحية، وخطاب الحقوق الفلسطينية من ناحية أخرى. وتنطلق الدراسة من فرضية أن الخطاب الصهيوني داخل إسرائيل وخارجها يستنفد، على ما يدو، طاقة الدفع إلى األمام، سواء من حيث القدرة على بلورة خطاب ذاتي الســتدامة االحتالل وتجــاوز مجموعة من العثرات التي وقعت فيها ح ومة يمينية متطرفة بقيادة رئيس الوزراء، بنيامين نتنياهو، أو قدرة األوســاط السياسية واإلعالمية الموالية لها في الغرب على حشد دعم سياسي ومعنوي مستدام في هذه المرحلة. ونقرأ في هذه النافذة أيضًا دراسة للاحث محمد الراجي، بعنوان ، وتتقصَى " حالــة االســتثناء وتأثيرها في اإلعالم العمومي وحريــة الصحافة بتونس " يوليو/ 25 موقع اإلعالم العمومي، في ســياق حالة االســتثناء الناشئة عن إجراءات ، والمجال الذي يُمثِله في عالقته بالحقول األخرى، السياســية والقانونية 2021 تموز واالجتماعية. وترصد الدراسة محددات النظام اإلي ولوجي لإلعالم وحرية الصحافة، وتأثير حالة االستثناء في بيئة العمل الصحفي المهني. ش ات التواصل " وتنشر المجلة في هذا العدد أيضًا الجزء الثاني من الملف الحثي . وتمثِل دراساته وأبحاثه مخرجات المؤتمر " االجتماعي واالســتقطاب األيديولوجي العلمي الذي نظَمه مركز الجزيرة للدراسات بالشراكة مع قسم اإلعالم بجامعة قطر، شــ ات التواصل االجتماعي واالستقطاب " ، بعنوان 2023 مارس/آذار 2 و 1 يومي . ونطالع في هذا الملف " األيديولوجــي: عالقــة القوة والتأثير الثقافي واالجتماعــي دور المنصات العربية للتحقق من األخار " دراســة لألكاديمي عد الرحمن الشامي،
| 10
، وتستقصي الجهود التي تقوم بها " في م افحة التضليل اإلعالمي وتأثيراته السياسية المنصات العربية للتحقق من صحة األخار والمعلومات المنشــورة على شــ ات التواصل االجتماعي. وتهدف إلى التعرف على أبرز المنصات العربية في هذا المجال، ومدى انتظامها في متابعة األخار الزائفة والمعلومات المُضَِلَة، وسياساتها التحريرية في التحقق، ورصد فعاليتها في م افحة األخار ال اذبة والمعلومات المزيفة للحد من تأثير " انتشار هذه الظاهرة. وتحث الدراسة التي أعدَها الدكتور يامين بودهان، بعنوان األخار الزائفة على الثقة في المحتوى الرقمي والهوية المهنية لمؤسســات اإلعالم ، في انتشــار األخار الزائفة وتأثيراتها على الثقة في المضامين الرقمية، " في الجزائر وتش يل الهوية المهنية لعينة من المؤسسات اإلعالمية في الجزائر. كما ترصد ال يفية التي تســهم بها األخار الزائفة في تعزيز االســتقطاب األيديولوجي، وإثارة االنقسام السياســي واالجتماعي. أما الدراســة التي كتها الاحث محمــد الوزيدي، فتُحلِل الخطاب الصحفي للمقاالت اإلخارية المنشــورة في الصحافة الفرنســية عر منصة (تويتر ســابقًا) لمعرفة آليات وأســاليب التأطير اإلعالمي التي اعتمدتها في " إكس " معالجة قضايا الالجئين وطالي اللجوء األوكرانيين والشــرق أوسطيين خالل اندالع الحرب الروســية-األوكرانية، وتحديد خصائص المعالجــة اإلعالمية لتلك القضايا وأبعادهــا. ويُقدِم الدكتور محمد الفاتح حمدي قراءة ميتا تحليلية لعينة من الحوث والدراســات التي تناولت موضوع استخدام شــ ات التواصل االجتماعي وعالقتها باالســتقطاب السياســي في المنطقة العربية، وترصد موضوعات هذه الدراســات، والمناهج التي اســتخدمتها في تحليل المشــ الت الحثية، والمقاربات النظرية التي اعتمدتها لفهم الظواهر وتفسيرها وتحليليها. في نافذة المعجم اإلعالمي الحديث، يشارك الدكتور عد ال ريم علي الدبيسي بمادة علمية مساهمًا في بناء لنات هذا المعجم الذي يمثِل إسهامًا معرفيًا لمركز الجزيرة للدراســات في صناعة معجمية تحقق التراكم المعرفي اإلعالمي. وتزداد أهمية هذا المشــروع باعتار هذه الصناعة وســيطًا علميًا يُوثِق الصلة بمجال اشتغاله، ويُْكِْسِب يـ ًا عميقًا بال يفية التي يُعَِّبِر بها النســق المعجمي عن صيرورة الظواهر � المتلقــي وع ش ـ َُّكُل �َ والقضايــا اإلعالمية التــي يعالجها من خالل الحث في أصول ال لمات وت المصطلحات وبلورة المفاهيم واستقصاء تطورها التاريخي.
11 |
وفــي هذا العدد، يُقدِم الدكتور محمود محمد الحرثاني قراءة في كتاب جديد صدر ، وشارك في " جودة األخار في العصر الرقمي " ، بعنوان 2023 باللغة اإلنجليزية، عام كتابة فصوله مجموعة من األكاديميين والخراء في حقل االتصال واإلعالم، وحرَره األكاديميان، ريجينا لورنس وفيليب نابولي. ويركز ال تاب على إعادة تعريف العمل الصحفي واإلعالمي برمته، ومنه مفهوم جودة األخار في ظل التغيرات التي ال تزال تُحدثها الثورة الرقمية، وتسهم في إدارة دفتها الخوارزميات. ، يناقش الاحثان، نجاة منزري وناصف الدين نية كرم، أبعاد " رسائل جامعية " في باب الذي تثه قناة " فوق السلطة " المعالجة اإلعالمية لقضية التطيع مع إسرائيل في برنامج كيف عالجت قناة الجزيرة قضية التطيع مع " الجزيرة، انطالقًا من السؤال المحوري: . وتدو أهمية الدراسة " ا ؟ مضمونًا وش " فوق الســلطة " إســرائيل من خالل برنامج من خالل ســياقات المرحلة الجديدة التي تعيشــها القضية الفلسطينية في ظل جهود إدارة الرئيس األميركي السابق، دونالد ترامب، لخلق واقع جيوسياسي جديد تحظى فيه إســرائيل بعالقات طيعية مع دول المنطقة العربية، بينما ال يزال الحل السياســي لجذور القضية يراوح م انه. واعتمدت الدراســة تحليل المحتوى الذي يت ون من مجموعة الخطوات المنهجية التي تســعى إلى اكتشاف المعاني ال امنة في المحتوى والعالقــات االرتاطية بهذه المعاني مــن خالل الحث ال مي الموضوعي والمنظم والسمات الظاهرة في هذا المحتوى. والحظت الدراسة أن الرنامج اهتم بالمجاالت التي يم ن أن يحدث عرها التطيع، ومنهــا: المجال االقتصادي والثقافي واإلعالمــي والعلمي، مع تركيز الرنامج على المجاالت السياســية واإلســتراتيجية واألمنية بما يناســب هوية الرنامج الذي يُعد برنامجًا سياســيًا ســاخرًا. وبيَنت أن الرنامج وظَف في المعالجة اإلعالمية لقضية اتفاقية السالم " أكثر من مصطلح " التطيع مع إسرائيل " التطيع مع إســرائيل مصطلح الذي ورد في سياق النقد والسخرية. وتضمن الرنامج في معالجة قضية " مع إسرائيل في ســياق إبراز " الصراع " التطيع مع إســرائيل قيمًا معينة، كان أكثرها ظهورًا قيمة الصراع المستمر بين إسرائيل وفلسطين؛ إذ ال وجود للسالم مقابل التطيع. وتستقصي األطروحة التي أعدَها الاحث، عد العزيز المنتاج، تأثير اإلعالم الجديد في المجتمع المغربي، وترصد حجم مساهمته في التحول االجتماعي ودعمه لقضايا
| 12
التنمية، خاصة تنمية األفراد (بناء األفراد والرأســمال الشــري) والمجتمع، وتحسين الموارد والدخل. وتحاول الدراســة اإلجابة عن هذا الحقل االستفهامي الذي يؤطر المش لة الحثية: كيف يُسهِم اإلعالم الجديد في تحقيق التنمية الشاملة في المجتمع المغربي؟ وما وظائفه وأدواره؟ وكيف يؤثر اإلعالم الجديد في إنجاح التنمية باللدان النامية، وخاصة المغرب؟ وهل اإلعالم الجديد مؤهل لدعم قضايا التنمية بالمغرب؟ وهــل اإلعالم الجديــد قادر على قيادة تغيير اجتماعي يخلق أرضية مناســة للتطور والتحديث والتنمية في المغرب؟ لإلجابة على هذا الحقل االستفهامي، تستعين الدراسة بالمنهج الوصفي التحليلي في رصد الوضع الراهن للتنمية بالمغرب، والحث في عالقة اإلعالم بتنمية األفراد وبناء المجتمع وإشــاع احتياجاته، ثم عالقة ذلك بالتنمية الشاملة. وخلصت الدراسة إلى أن هناك توافقًا بين أهداف التنمية وأدوار اإلعالم الجديد الذي يسعى إلى تحقيق ما ترمي إليه التنمية الشاملة ودعم مؤشراتها في المجتمع المغربي، من خالل التعريف بالمشــاريع التنموية، وإقناع الجمهور بأهميتها، وإيجاد إجماع وطني حولها؛ ما يُعد اهتمامًا باإلنســان وإقرارًا بمشــاركته ودوره في هذه المشاريع. وأوضحت الدراسة، على المستوى التنموي االجتماعي بالمغرب، أن اإلعالم الجديد يعمل على محاربة جميع أش ال التخلف، من أجل بناء مجتمع المؤسسات عوض المجتمع القائم على القيلة والزاوية واألعراف، باإلضافة إلى نشــر قيم التســامح والتعايش، والتضامن، والتآزر، ومحاربة العنف، وكل أشــ ال التطرف. وقام أيضًا بدور مهم في تشــ يل الرأي العام واســتعادة الفضاءات العامة وخلق نقاشــات عمومية في الشأن السياسي محليًا ووطنيًا ودوليًا.
ملف خاص تحوالت منظومات اإلعالم العربي )1( )2023-2011( وبنيات نماذجها الصح ية
املنظومة اإلعالمية املصرية وتطبيقات النظرية الليبرالية يف التشريع والتحكم يف املمارسة املهنية The Egyptian Media System and Applications of Liberal Theory in Legislation and Control of
Professional Practice * Suleyman salih سليمان صالح -
ملخص: َى الدراسة التطور التاريخي للعوامل التي أثرت في تشكيل المنظومة الإعلامية � تتق َّص . وتبحث في انعكاس التحولات 2023 إلى 2011 الم رية خلال الفترة التي تمتد من السياســية والتشــريعية والإعلامية التي شهدتها م ر خلال هذه المرحلة، لاسيما ِل الدراسة الأسس � ، على المنظومة الإعلامية بم ر. وتُحل 2013 يوليو/تموز 3 لحظة والمنطلقــات النظريــة لهذه المنظومة وترصد ســماتها وخ ائ ها، ومدى اتفاقها واختلافها مع النظم الإعلامية في العالم. وتستخدم الدراسة مبدأ تكامل المناهج لتوصيــف المنظومة الإعلامية الم رية، مثل المقاربة التاريخية والتحليل الوثائقي؛ َلت � َ تحليــل الن وص الدســتورية والقانونية والمواثيق الأخلاقية التي شــك � إذ تــم أســاس المنظومة الإعلامية. وتوصلت الدراســة إلى عدد من النتائج، من أهمها أن هنــاك علاقة بين النظام السياســي والمنظومة الإعلامية، فالتعددية والتنوع في هذه المنظومة يتناســبان مع درجة ديمقراطية النظام السياســي. وترى الدراســة أن المنظور الليبرالي الذي وَسَــم الفلســفة التشريعية والإطار القانوني للمنظومة الإعلامية، لم يمنع السلطة من الهيمنة على وسائل الإعلام والسيطرة عليها، بعد َم في تدفق الأنباء والمعرفة والآراء. � ، واستخدامها للتحك 2013 يوليو/تموز النظام السياســي، المنظومة الإعلامية، التحــولات، حرية الإعلام، كلمــات م تاحية: أخلاقيات الإعلام، النموذج. Abstract: The study investigates the historical evolution of factors that influenced the formation of the Egyptian media system from 2011 to 2023. It examines the impact of the political, legislative and media transformations that Egypt أ. د. سـليمان صالـح، أسـتاذ ال حافـة والإعـلام الدولـي، رئيـس قسـم ال حافـة السـابق بكليـة الإعـلام، جامعـة * . القاهـرة Dr. Suleyman Salih, Professor of Journalism and International Communication and Former Head of the Faculty of Mass Communication at Cairo University.
experienced during this period, particularly the 3 July 2013 coup, on the Egyptian media system. The study also analyses the theoretical foundations and principles of this system, as well as its characteristics and features, and assesses its alignment or divergence with other media systems in the world. The study uses an integrated methodology to describe the Egyptian media system, such as the historical approach and document analysis, as constitutional and legal texts and ethical codes that formed the basis of the media system were analysed. Ultimately, the study’s findings include the existence of a relationship between the political and the media system, as pluralism and diversity in this system are proportional to the level of democracy in the political system. Furthermore, the study suggests that the liberal perspective that shaped the legislative philosophy and legal framework of the media system did not prevent those in power from dominating and controlling the media, particularly after the 2013 coup, and using it to manipulate the flow of news, knowledge and opinions. Keywords: Political System, Media System, Transformations, Media Freedom, Media Ethics, Model.
17 |
مقدمة توشــك تجربــة الصحافة المصريــة أن ت مل قرنين من الزمان، شــهدت خاللهما تحوالت مهمة، وقدَمت نماذج أسهمت في تطوير الصحافة العربية بش ل عام. ومن أهم تلك التجارب نموذج صحافة ال فاح الوطني الذي بدأ بإصدار الحركة الوطنية . وقد أََْهَم هذا النموذج الحركات 1900 عام " اللواء " ، ثم 1889 عام " المؤيد " صحيفة الوطنية في بعض الدول العربية، مثل الجزائر. وكانت نهاية ذلك النموذج عر سيطرة على الصحافة المصرية، لتدأ مرحلة جديدة. وتُسهِم 1952 السلطة في مصر بعد عام دراســة تاريخ اإلعالم في مصر، وما شــهده من تحوالت، في التوصل إلى حلول جديدة لألزمة التي أصحت الصحافة ووسائل اإلعالم تواجهها. وألن هذه الدراسة ، فإن الاحث سيتتَّبَع التطور التاريخي 2023 حتى 2011 تركز أساسًا على الفترة من للعوامل التي أثرت في تشــ يل اليئة اإلعالمية خالل هذه الفترة، وما شــهدته من تحوالت وانعطافات، والتي يم ن أن تُسهِم في تحديد سمات وخصائص المنظومة اإلعالمية في مصر. ، بداية مرحلة جديدة عرفت أحداثًا سياسية 2011 يناير/كانون الثاني 25 تُش ِّكِل ثورة أثرت في النظام السياســي المصري الذي تحوَل من نظام ســلطوي -توجد به بعض ســمات الديمقراطية المحدودة قل الثورة- إلى نظام ديمقراطي؛ إذ شــهد انتخابات .) 2013 - يونيو/حزيران 2011 نيابية ورئاســية نزيهة، وجرى إطالق حرية اإلعالم ( . 2013 يوليو/تموز 3 وتحوَل بعد ذلك إلى نظام سلطوي شمولي مغلق عقب انقالب وقد أثرت تلك التحوالت في المنظومة اإلعالمية بمصر، وفي التعددية والتنوع بهذه المنظومة، وفي دور وســائل اإلعالم المصرية ووظائفها. لذلك تهدف الدراســة إلى ، 2023 و 2011 توصيــف المنظومــة اإلعالمية المصريــة خالل الفترة الممتدة بيــن وتحديد سماتها وخصائصها، ومدى اتفاقها واختالفها مع النظم اإلعالمية في العالم. . اعتباارت منهجية ونظرية 1 مشكلة الدارسة وتساؤالتها تشير الدراسات اإلمريقية إلى وجود عالقة بين النظام السياسي والمنظومة اإلعالمية، وهو ما نالحظه في سياق التحوالت التي عرفها النظام السياسي بمصر خالل الفترة
| 18
. لذلك، تحث الدراســة تأثير هذه التحوالت 2023 إلى عام 2011 الممتدة من عام في المنظومة اإلعالمية المصرية، انطالقًا من هذا الحقل االستفهامي: . ما أهم مالمح العالقة بين اإلعالم والسلطة في مصر؟ 1 . ما الوسائل التي استخدمتها السلطة للسيطرة على وسائل اإلعالم المختلفة التقليدية 2 والرقمية؟ . كيف اســتخدمت الســلطة النصوص القانونية واإلجراءات اإلدارية للتح ُّكُم في 3 وسائل اإلعالم؟ . ما دور مصادر تمويل الصحف واإلعالن في التأثير على سياستها التحريرية؟ 4 . ما دور وسائل اإلعالم في العملية الديمقراطية ونشر الثقافة السياسية؟ 5 . مــا مالمح التجربة المصرية فــي التنظيم الذاتي لمهنة اإلعالم وتطوير أخالقيات 6 المهنة؟ يناير/كانون 25 . كيف تفاعلت وســائل اإلعالم المصرية مــع األحداث منذ ثورة 7 ؟ 2023 الثاني حتى . ما مالمح نموذج اإلعالم المصري خالل هذه الفترة؟ 8 منهجية الدارسة اســتخدمت الدراســة مدأ ت امل المناهج لتحديد ســمات وخصائــص المنظومة اإلعالميــة بمصر. فاعتمدت المنظــور التاريخي لرصد جذور العوامل التي تؤثر في هذه المنظومة، مثل ســيطرة السلطة على المؤسسات الصحفية (القومية)، ومحطات اإلذاعــة، والقنوات التليفزيونيــة التابعة التحاد اإلذاعة والتليفزيون. كما اســتعانت الدراســة بالتحليــل الوثائقي في تفســير النصوص الدســتورية والقانونية والمواثيق األخالقية التي تُشــ ِّكِل أســاس المنظومة اإلعالمية المصرية. كما استخدمت تحليل الخطاب لمعرفة اتجاهات السلطة نحو اإلعالم وتصورها لدوره. وألن الفترة الممتدة تُشــ ِّكِل حالة للدراســة فقد تم التركيز على سمات وخصائص 2023 إلى 2011 من المنظومة اإلعالمية خالل هذه الفترة من أجل بناء صورة عامة وشاملة ألبعادها مع مراعاة االختصار والتركيز نظرًا لطيعة الدراسة التي جعلت من الصعب عرض ال ثير
19 |
من المعلومات والوصف التفصيلي. لذلك اقتصرت على المعلومات التي تُسهِم في بناء الصورة العامة للمنظومة اإلعالمية المصرية، وتحديد خصائصها. مدخل نظري المنظومة اإلعالمية المصرية وإشكالية التصنيف ظل التوصيف الذي حدَده األكاديميون الثالثة في جامعة إلينوي، فريدريك ســيرت )، وويلور شــرام Theodore Peterson )، وتيــودور بيترســون ( Fredrick Siebert ( )، للنظريــات التي يتم اســتخدامها فــي تعيين النظم الصحفية Wilbur Schramm ( )، وفــي نظرة الاحثين ألوضــاع الصحافة في 1 كـ َم في الدراســات اإلعالمية( يتح العالــم. لذلك بقي التــراث العلمي في هذا المجال يدور فــي إطار الف ر الغربي، ). وقام تصنيف هؤالء الاحثين على أربع نظريات 2 ويع س رؤية هذا الف ر للعالم( تشــمل: النظريــة الســلطوية، والنظرية الليراليــة، ونظرية المســؤولية االجتماعية، ) إلى هذا التصنيف Denis McQuail والنظرية الشــيوعية. وأضاف دينيس ماكويل ( )، ل ن تلك النظريات كانت نتيجة لدراســة التجربة 3 نظرية المشــاركة الديمقراطية( األميركية واألوروبية، ومن الصعب استخدامها في توصيف النظم اإلعالمية العربية؛ إذ ال يم ن أن تستوعب االختالفات بين الدول. كما أن ثورة االتصال جعلت هذه التصنيفات غير قادرة على اســتيعاب استخدامات الجمهور لوسائل اإلعالم الجديد خارج سيطرة السلطات. ويدو واضحًا أن الواقع تجاوز تلك النظريات، وأن العالم يحتاج إلى نظريات ونماذج معرفية جديدة ت ون منطلقًا أساسيًا لناء نظم إعالمية جديدة، وتطوير مفاهيم تُش ِّكِل مرحلة كفاح جديدة للتحرر من التعية للغرب. تصنيف "وليم روو" للنظم الصحفية العربية )، مشــ لة في تصنيف النظم William Rough واجه الاحث األميركي، وليم روو ( الصحفية العربية باســتخدام النظريات األربع الســابقة؛ إذ يرى أن اإلعالم العربي ال يأخذ م انه في أي من هذه التصنيفات بشــ ل محدد، فهناك بعض العناصر من كل ). وبالرغم من اعتراف روو بذلك فهو يرى أن 4 التصنيفات األربعة في العالم العربي(
| 20
اإلعالم في معظم الالد العربية يُصنَف ضمن أش ال مختلفة من النظرية السلطوية، ويُبِّرِر ذلك بأن وسائل اإلعالم تقوم بدعم سياسات الح ومة التي تسيطر على اإلعالم بطريقة ماشــرة أو غير ماشرة من خالل التراخيص واإلجراءات القانونية والوسائل قدَم تصنيفًا جديدًا " سلطوية " المالية. ل نه رغم توصيفه لوسائل اإلعالم العربية بأنها ألنماط الصحافة العربية ينقسم إلى ثالثة أنواع، وهي: - أوًلا: الصحافة التعوية. - ثانيًا: صحافة المواالة. - ثالثًا: الصحافة التعددية. عـ ًا: الصحافــة االنتقالية، وهو النمط الذي أضافه إلى نموذج الثالثي في � - راب . 2004 العام ويرى روو أنه عندما يتغيَر النظام السياسي يتغير النظام اإلعالمي، ومن الصعب التنُّبُؤ بتطور النظام اإلعالمي؛ ألن النظام السياسي غير مستقر، وأن هذا النظام معقد حيث يضم عناصر من الســيطرة، ومعالم ســلطوية في العديد من أجهزة اإلعالم العربي ). ويضيف روو 5 حتــى فــي المناطق التي ال تخضع فيها الصحافة لمل ية الح ومة( أن من أهم التحديات التي تواجه النظم اإلعالمية العربية أن هناك ال ثير من قنوات المعلومات المتاحة للعرب أكثر مما كان موجودًا في الفترة الماضية. وتُشــ ِّكِل تلك النقطة بداية مهمة لهذه الدراســة: فهل استجابت المنظومة اإلعالمية يناير في 25 المصرية لهذه التحديات؟ وهل تم نت من تطوير نفسها؟ وما تأثير ثورة هذه المنظومة؟ وكيف أثَر التحول في النظام السياسي المصري على أوضاع المنظومة ؟ 2023 و 2011 اإلعالمية بين . أنماط العالقة بين السلطة والمنظومة اإلعالمية المصرية 2 كيف اســتخدمت الحركة الوطنية المصرية 1952 أدركت الســلطة في مصر بعد عام الصحافة في كفاحها لتحقيق الجالء، وتهيئة الشــعب المصري للثورة. لذلك بدأت وسيطرة جمال عد الناصر على الح م، التخطيط 1954 الســلطة الجديدة، بعد عام دار التحرير للطع " المتالك صحف تُعِّبِر عن النظام وتقوم السلطة بإدارتها، فأنشأت ). ل ن السلطة 6 ( " المساء " و " الجمهورية " التي استُخدِمت في إصدار صحيفتي " والنشر
21 |
استهدفت السيطرة بش ل كامل على الصحافة، لذلك قام الرئيس جمال عد الناصر الذي نقل مل ية المؤسسات الصحفية الرئيسية 1960 ) لسنة 56 بإصدار القانون رقم ( إلى حزب االتحاد االشتراكي العربي (التنظيم السياسي الوحيد آنذاك). فهل يعتر ذلك تأميمًا للصحافة ويتشــابه بذلك مع النظام الســوفيتي (الشــيوعي)؟ ، ويصر علــى أن الصحافة تم نقلها " التأميم " يرفض محمد حســنين هيــ ل وصف ). ل ن ذلك ال يُغيِر الحقائق الواقعية؛ 7 للشــعب مُمَث ًَلا في تنظيمه السياسي الوحيد( إذ أصحت السلطة تتح َّكَم بش ل كامل في الصحافة، وتفرض عليها الرقابة العس رية الماشرة، ويُعيِن رئيس الجمهورية رؤساء تحرير الصحف، ويقوم بفصل الصحفيين، لصناعة األحذية " باتا " وتحويلهم إلى وظائف في شــركات القطاع العام، مثل شــركة بهــدف إهانتهم. وبذلــك جمع النظام المصــري مالمح من النظريتين، الســلطوية والشيوعية، وقامت الصحافة بدور التعئة لتأييد قرارات السلطة وتريرها، وأصحت ، تُش ِّكِل 1960 تابعة لها. وظلت تلك المؤسســات التي قامت الســلطة بتأميمها عام مركز الصحافة المصرية، وأساسها حتى اآلن. في المجال اإلذاعي، أدركت الســلطة في مصر أهمية اإلذاعة فســيطرت عليها منذ الداية، واســتخدمتها في التأثير على الجمهــور لصالح النظام، وترير قراراته، وبناء صورته في أذهان الشــعب، ونقل خطابات الرئيس جمال عد الناصر بش ل ماشر. كما استخدمت السلطة اإلذاعة ل سب التأييد للنظام الناصري على المستوى العربي، م انة مهمة في المنظومة اإلعالمية المصرية. " صوت العرب " ولذلــك احتلت إذاعة وبش ل عام، يم ن وصف المنظومة اإلذاعية بالنموذج الذي يقوم على التعئة لتحقيق أهداف السلطة. ، ل ن تأثيره كان 1960 وسيطرت السلطة أيضًا على التليفزيون الذي بدأ إرساله عام أقل من اإلذاعة بســب قلة أجهزة االســتقال، واستخدمته في نقل خطاب السلطة، والسيطرة على الجمهور وتوجيهه لصالح تحقيق أهداف النظام. )1981-1971 تطور المنظومة اإلعالمية المصرية ( ، بدأ الرئيس محمد أنور السادات يُف ر في تحويل النظام السياسي ليتم 1975 بعد عام إلغاء الحزب الواحد (االتحاد االشتراكي العربي)، والتحوُل إلى نظام تعدد األحزاب،
| 22
ل ن واجهته مشــ لة: لمن يتم تمليك هذه المؤسسات الصحفية؟ وطُرِح ال ثير من األف ار، واستقر رأي السادات على أن ت ون هذه المؤسسات الصحفية مملوكة مل ية من القانون 22 خاصة للدولة، ويمارس حقوق المل ية عليها مجلس الشورى (المادة ). وقد ظل مجلس الشورى يسيطر عليه 8 بشأن سلطة الصحافة)( 1980 ) لسنة 148 ( . وهذا يعني من 2001 حتى 1980 الحزب الحاكم (الحزب الوطني) طوال الفترة من الناحية الواقعية استمرارية تعية هذه المؤسسات الصحفية للسلطة، وقيامها بالترويج لخطابها، وترير قراراتها. وط ًا الســتقراء تش يل مجالس إدارات المؤسسات الصحفية، التي وصفها القانون بأنها قومية، واختيار رؤساء تحرير الصحف الصادرة عنها، يتضح أن رئيس الجمهورية هو الذي يقوم بتعيين قيادات هذه المؤسسات، بينما تتولى األجهزة األمنية ترشيحهم. ، سُمِح لألحزاب السياسية 1977 ) لســنة 40 ووفقًا لقانون األحزاب السياســية رقم ( ، " األهالي " ، و " األحرار " بإصدار صحف تُعِّبِر عنها، لذلك صدرت صحف حزبية منها: . وأدَت هذه الصحف دورًا مهمًا في الحياة السياسية المصرية، وعارضت " الشعب " و ، والتطيع مع إسرائيل، مما عرضها " كامب ديفيد " سياســات السادات، خاصة اتفاقية . 1981 ، ثم إغالقها في ســتمر/أيلول " الشــعب " و " األهالي " لمصــادرة أعداد من ووفــرت هذه الصحف الحزبية قــدرًا محدودًا من التعددية الصحفية في مصر، ل ن ذلك ال يُغيِر من الطيعة السلطوية للمنظومة اإلعالمية في مصر خالل تلك الفترة. أما اإلذاعة والتليفزيون، فتم تنظيمها ط ًا للقوانين المتعاقة، ومن أهمها القانون رقم كهيئة عامة باسم اتحاد اإلذاعة والتليفزيون. ويوضح استقراء هذه 1979 ) لسنة 13 ( القوانين حرص الســلطة على فرض ســيطرتها ال املة على هذا االتحاد، واستخدام اإلذاعة والتليفزيون في توجيه الجمهور وتدفق األناء والمعرفة في المجتمع. )2011-1981 الحفاظ على البيئة اإلعالمية الموروثة ( حافظ نظام الرئيس حسني مارك على مجمل اليئة اإلعالمية التي ورثها؛ حيث ظلت " األهالي " و " الشعب " الصحف القومية مملوكة للدولة، ل نه بدأ عهده بالسماح بعودة ، ثــم بعد ذلك إصدار صحف خاصة " الوفد " للصــدور. كما ســمح بإصدار صحيفة . رغم ذلك ظلت التعية للســلطة أهم ســمات " الشــروق " ، و " المصري اليوم " أهمها
23 |
الصحافــة المصريــة في تلك الفترة، ل ن أصح النظــام المصري، يضم عناصر من السيطرة الح ومية والحرية والتنوع. فالصحف ال رى ذات التوزيع الواسع تميل إلى تأييد الح ومة، بينما الصحف الخاصة والحزبية ذات التوزيع المحدود تميل إلى نقد الح ومة. وكانت هناك قاعدة أساسية يلتزم بها الجميع تتمثَل في عدم المساس برئيس الجمهورية. كما استمرت السلطة في السيطرة على اإلذاعة والتليفزيون واستخدامهما للتأثير في الجمهور، والتح ُّكُم في اتجاهاته، وتعئته لتحقيق أهداف السلطة. 2011 يناير/كانون الثاني 25 التوظيف السياسي لإلعالم بعد ثورة أن اإلعالم المصري لم يســتجب 2011 يناير/كانــون الثانــي 25 أوضحــت ثــورة للتطورات العالمية في مجال االتصال، ولم يتم ن من التعير عن الرأي العام ال امن، ولم يُشِع احتياجات الجمهور للمعرفة. لذلك كان هناك قدر من االتفاق على دور وســائل التواصل االجتماعي في التمهيد للثورة، ونقل أحداثها للجمهور، ولوســائل ). وه ذا حوَلت وســائل التواصــل االجتماعي القوة من النظم 9 اإلعالم األجنيــة( العربية الســلطوية إلى األفراد الذين يطالــون بالحرية والعدالة االجتماعية، فتم نوا من استخدام هذه الوسائل لتنظيم انتفاضات اجتماعية لتحقيق أهداف سياسية أهمها .) 10 الديمقراطية( يناير خطورة ســيطرة الســلطة على وسائل اإلعالم، مما أدى 25 كما أوضحت ثورة إلــى فتح المجال لزيادة دور وســائل اإلعالم الرقمية في تحقيق التغيير االجتماعي ). وبيَنت الثورة موقف الشــعب المصري من وســائل إعالمه؛ حيث 11 والسياســي( ؛ " من كوكب آخر " ، وأنها " ال ذب " حمل المتظاهرون الفتات تصف هذه الوســائل بـ إذ لم تتم َّكَن هذه الوسائل من تغطية أحداث الثورة؛ حيث اعترت المظاهرات ضد - حدثًا ال يستحق التغطية، " واشنطن بوست " الرئيس حسني مارك -بحسب صحيفة ). ووجهت القنوات التليفزيونية 12 واتهمت المتظاهرين بتنفيذ مؤامرة ضد الح ومة( المصريــة ال اميــرات نحو النيل الهادئ لتصوير الواقع في مصر بأنه مســتقر، ونفي وجود ثورة ضد حسني مارك، وإن ار وجود المظاهرات الحاشدة في ميدان التحرير الذي تث منــه معظم القنوات التليفزيونية التابعة " ماســ يرو " الذي يقع بجوار منى للسلطة والمملوكة للدولة.
| 24
لذلك تعرضت مصداقية الصحافة والقنوات التليفزيونية المصرية الخت ار صعب، حيث كشــفت الثورة أن هذه الوســائل اإلعالمية ال تقوم بوظائفها، ومن أهمها الوفاء بحق الجمهور في المعرفة. فال تقوم بتغطية األحداث، وتوفير المعلومات عنها للمواطنين. ل ن الثورة فســحت المجال أمام الصحافة المصرية لتجديد نفسها، وتطوير عالقتها 14 بالشعب، فوفرت الفرص لصدور صحف جديدة؛ حيث تزايد عدد الصحف من ، كما 2013 صحيفة عام 35 ، ثم 2009 صحيفة عام 19 إلى 2003 صحيفة يومية عام 2010 عام 4 . 177 ، إلى 2007 ماليين نســخة عام 3 . 627 تزايد توزيع الصحف من .) 13 ( 2013 ماليين نسخة عام 4 . 686 ثم كما بدأت تيارات ف رية وسياســية تُعِّبِر عن نفســها باســتخدام الصحافة، مثل التيار حتى 1954 اإلسالمــي الذي حرمته الســلطة من حقه في إصــدار الصحف منذ عام . كمــا أن الصحف القومية بدأت تفتح المجال أمام كتَاب جدد، وجذبت 2011 عــام اهتمام الجمهور فتزايد توزيع هذه الصحف، وهذا يُبِّيِن أن الحرية أهم أســس تطور - يونيو/ 2011 الصحافة. ومن الواضح أن الحرية التي تمتعت بها الصحافة المصرية ( .) 1952 - 1923 ) لم تشهدها من قل، حتى خالل الفترة الليرالية ( 2013 حزيران )2023 -2011 ): خريطة توزيع الصحف المصرية ( 1 جدول ( حالة المشهد الصحفي 2013 - يونيو/حزيارن 2011 2023 -2013 يوليو/تموز
تَّم فسح المجال إلصدار صحف جديدة؛ إذ بلغ عدد الصحف المصرية من كل اإلصداارت صحيفة 142
صحيفة 76 انخفض عدد الصحف إلى فقط
إصدار الصحف
صحيفة 22 انخفض العدد إلى
صحيفة يومية 35
الصحف اليومية
صحيفة يومية 13 صحيفة منها 66 - - إغالق الصحف المسائية
-
إغالق الصحف
نسبة الصحف التي تَّم إغالقها
% من الصحف المصرية 40 تَّم إغالق
-
ألف 300 تارجع توزيع الصحف إلى % مقارنة 90 بنسبة 2020 نسخة عام 2010 بمعدالت التوزيع عام
ال تتوافر إحصاءات دقيقة
توزيع الصحف
25 |
لقد ارتطت حرية الصحافة بعملية تحوُل النظام السياسي إلى نظام ديمقراطي؛ حيث . لذلك يم ن 2012 شهدت مصر انتخابات حرة نيابية ورئاسية، واستفتاء على دستور ، ل ن ليس من الواضح إلى أين " نظام انتقالي " أن يوصف النظام الصحفي في مصر بـ ). لقد كان الطابع الليرالي خالل هذه الفترة أكثر وضوحًا من كل الفترات 14 يذهب( الســابقة، وشهدت مصر تعددية صحفية، وتنوعًا كيرًا في الصحف، وفي المضمون الذي تُقدِمه. وتوضــح دراســة اإلعالم المصري خالل تلك الفترة أن تطور اإلنترنت، ووســائل اإلعالم الجديــد، لــم ي ن العامل الرئيس في تشــ يل أزمة الصحافة المطوعة، بل إن تح ُّكُم الســلطة فــي الصحافة هو الذي يقلِل قــدرات الصحافة على التعير عن اهتمامــات الجمهور، مما يدفع الناس إلى وســائل التواصــل االجتماعي باعتارها المصدر الذي يم نه القيام بذلك، وأن الدور الذي لعته هذه الوســائل في الدعوة يناير وتغطية أحداثها كان بسب غياب حرية الصحافة، وعدم قدرتها على 25 لثورة التعير عن الشعب. 25 شـ ِئ ال ثير من القنــوات التليفزيونية الخاصة التي بلغ عددها � ، أُن 2011 بعد عام قنــاة جديدة أدت إلى فســح المجال العام للنقاش حول جميــع القضايا في مصر. واستُخدِمت الرامج الحوارية في الهجوم على الرئيس محمد مرسي وح ومته وعلى الدستور، وبدا واضحًا أن ال ثير من هذه القنوات كان متحيزًا ضد الرئيس والح ومة. وفُسِح المجال لرجال األعمال إلنشاء القنوات التليفزيونية الخاصة، وكان من أهمهم )، وعالء ال ح ي الذي أنشأ CBC ( " سي بي سي " محمد األمين الذي أنشــأ شــ ة أون " ) وقناة On TV ( " أون تي في " ، ونجيب ســاويرس الذي أنشــأ قناة " النهار " قناة " تن " التي انتهت إلى قناة " التحرير " . كما أنشــأ الصحفي إبراهيم عيســى قناة " اليف ) المملوكة لمحمد دحالن. TEN ( في الوقت نفســه لم ت ن الح ومة تســيطر على القنوات المملوكة للدولة (التابعة التحــاد اإلذاعة والتليفزيون)، ولم ت ن قادرة على اســتخدامها للدفاع عن قرارات الح ومة وتريرها، وقدَمت هذه القنوات ال ثير من الرامج التي اســتهدفت تشــويه صــورة الرئيس محمد مرســي وح ومته. وتوضح تلــك التجربة أن هناك إم انيات لتطور اإلعالم في مصر عندما يتم إطالق الحق في إنشــاء وســائل إعالمية متعددة
| 26
ومتنوعة تتمتع بالحرية واالســتقالل عن الســلطة، وعندما يصح النظام السياســي ديمقراطيًا، ويتم فتح المجال للمشــاركة السياســية؛ فيتزايد اهتمام الناس بالحصول على المعرفة والمعلومات واآلراء المختلفة. - يونيو/حزيارن 2011 . سمات وخصائص المنظومة اإلعالمية المصرية ( 3 )2013 ) عملية انتقال النظام السياسي إلى 2013 - يونيو/حزيران 2011 شهدت هذه الفترة ( نظام ديمقراطي، كما عرفت المنظومة اإلعالمية المصرية حرية غير مسوقة قامت على التعددية والتنوع في الصحف والقنوات التليفزيونية التي انتقدت الح ومة وقراراتها. ، " شــه الليرالية " لذلك يم ن توصيف المنظومة اإلعالمية في تلك الفترة بالمنظومة شــهدت خصومة بين وســائل اإلعالم والح ومة، وهي من سمات النظام الليرالي. ل ن مش لة هذا النموذج أنه كان يحمل ال ثير من المضمون المتحيز ضد الح ومة، وال يُقدِم الحقائق للجمهور، وال يلتزم بأخالقيات اإلعالم. وقد ظهر ذلك في عدم التزام ال ثير من القنوات التليفزيونية بأخالقيات اإلعالم؛ إذ شـِر ال ثير من المعلومات غير الصحيحة، مثل �ُ بُث ال ثير من المضمون الزائف، ون بيع الهرم وقناة السويس وحاليب وشالتين وسيناء بهدف إثارة الجماهير ضد الرئيس محمد مرسي، وأدى ذلك إلى تزايد الحاجة لميثاق أخالقي يلتزم به اإلعالميون. فقــد تمتع اإلعالميون في هذه الفترة بدرجة غير مســوقة من الحرية، ل ن التجربة كانت تفتقد االلتزام بالمســؤولية االجتماعية، وقيام وســائل اإلعالم بتوفير المعرفة للجمهور، كما أن عالقة الخصومة مع الســلطة -وهي من ســمات النظام الليرالي- طغت على الدور المجتمعي لوسائل اإلعالم، والتزامها بمسؤوليتها االجتماعية. )2023 -2013 . العالقة بين الصحافة والسلطة (يوليو/تموز 4 ، ســيطرت الســلطة على اإلعالم في مصر، 2013 يوليو/تموز 3 بعد االنقالب، في 2011 وفقــدت الصحافة المصرية الحريــة التي تمتعت بها خالل الفترة الممتدة من ، ومارس الجيش قيودًا مختلفة على الصحافة، واستُخدِمت 2013 إلى يونيو/حزيران وسائل اإلعالم لتمجيده، وأصحت كل وسائل اإلعالم صوتًا للسلطة تنشر خطابها،
27 |
كما استُخدِمت للقيام بحمالت دعائية لتصوير المؤيدين للرئيس محمد مرسي بأنهم أشــرار، وغير وطنيين وضد الدولة، وتوجيه االتهامات لهم بمهاجمة مان ح ومية وكنائــس، في الوقت الــذي تم فيه تمجيد دور األمن في محاربة اإلرهاب، وبالغت وســائل اإلعالم في نشــر ال ثير من المعلومات الزائفة حول حرق ال نائس، وأدى ذلك إلى انتشار ال راهية وتزايد شهوة االنتقام من اإلسالميين، وبذلك لم تقم وسائل اإلعالم بوظيفة مهمة هي المحافظة على تماسك المجتمع وتوحده. وكانت معظم المعلومات التي تنشــرها وســائل اإلعالم مستقاة من مصادر رسمية، لذلك أصحت وسائل اإلعالم تُقدِم للجمهور اليانات التي تذيعها األجهزة السيادية، خاصة أجهزة األمن، وتم تجاهل أية رواية أخرى، ســواء في ذلك وســائل اإلعالم ، 2013 ، بعد " مراسلون بال حدود " ). والحظت منظمة 15 المملوكة للدولة أو الخاصة( التهليل لالستقرار واألمن أصح هو المشهد الطاغي في وسائل اإلعالم المصرية " أن التي باتت تعمل جاهدة للتعتيم على االنتقادات الموجَهة إلى الرئيس الحالي، وتهاجم الرئيس السابق، محمد مرسي، الذي كان التعتيم على وفاته الغامضة انع اسًا للسيطرة .) 16 االستدادية على الصحافة( غياب الحرية وأزمة الصحافة الورقية أدى غيــاب الحرية إلى تزايد حدة أزمة الصحافة الورقية المصرية التي كان من أهم مظاهرها: - تراجع التوزيع: بالرغم من التعتيم على أرقام التوزيع، إال أن هناك مؤشرات متعددة التي تراجع توزيعها " األهرام " على تراجع توزيع الصحف بنسب كيرة، مثل صحيفة . أما 1980 ألف نسخة يوميًا تقريًا بعد أن كانت توزع مليون نسخة يوميًا عام 140 إلى " المصري اليوم " آالف نســخة، وكذلك تطع 110 فأصحت توزع " األخ ار " صحيفة آالف نسخة يوميًا، ياع منها نحو الثلثين تقريًا، بحسب إحصاءات غير رسمية 110 ألف نسخة يوميًا، ياع منها 25 ، فتطع " الشروق " صادرة عن المؤسسة. أما صحيفة .) 17 آالف فقط( 10 1500 اليومية " الوفد " وتراجــع أيضًا توزيــع الصحف الحزبية؛ إذ بلغ توزيع صحيفة نســخة، وهــي الصحيفة التي تُعِّبِر عن حزب الوفد الــذي كان يمثِل األغلية خالل ، التي تُعد لسان حزب التجمع الوحدوي " األهالي " )، أما صحيفة 1952 - 1923 الفترة (
| 28
ألف نســخة. ووفقًا للتقرير الســنوي 12 الذي يمثِل اليســار المصري، فلغ توزيعها عــن اإلحصاءات الثقافية الصادر عن الجهاز المركزي للتعئة العامة واإلحصاء، عام ، فإن عدد النسخ الموزعة من الصحف التسع الصاحية اليومية الصادرة باللغة 2021 .) 18 ألف نسخة( 351 العربية يلغ وذكر وزير اإلعالم السابق، أسامة هي ل، في تصريحات صحفية أن توزيع الصحف . ويتفق ذلك مع 2020 ألف نسخة عام 300 المصرية مجتمعة (ب ل إصداراتها) يلغ تقدير نقيب الصحفيين، ضياء رشوان، الذي بيَن أن توزيع الصحف المصرية تراجع ). ويُقدِر قطــب العربي، مدير المرصد 19 ( 2010 % مقارنــة بتوزيعها عام 90 بنســ ة العربــي لحريــة اإلعالم، إجمالي التوزيع اليومي لــ ل الصحف والمجالت اليومية .) 20 ألف نسخة( 200 واألسوعية بـ وتشير هذه التقديرات إلى تعاظم حدة أزمة الصحافة المصرية، والمخاطر التي تهدد مســتقلها. فهناك مؤشرات على اســتمرار تراجع معدل توزيع الصحف بش ل كير ، وإغالق منافذ توزيع الصحف، التي تُعد من أركان النية األساسية 2023 خالل عام لمهنة الصحافة، بعد أن أصح باعة الصحف يت دون الخسائر إثر زيادة المرتجعات بنسب كيرة. - أعاء الديون المتراكمة على المؤسسات الصحفية القومية: بلغت ديون المؤسسات ، بينما قدَر وزير اإلعالم 2020 مليار جنيه حتى أغسطس/آب 13 . 9 الصحفية القومية جنيهًا 31 = مليار جنيه (الدوالر 20 الســابق، أســامة هي ل، هذه الديون بأكثر من .) 21 بالسعر الرسمي)؛ مما أدى إلى التف ير في بيع هذه المؤسسات(
): الديون المتاركمة على المؤسسات 2 جدول ( )2023 -2013 الصحفية القومية (يوليو/تموز
- يونيو/حزيارن 2011 2013
ديون المؤسسات الصحفية القومية
2023-2013 يوليو/تموز
جنيهًا 31 مليار جنيه (الدوالر 20 بالسعر الرسمي) انخفض اإلنفاق على اإلعالنات بنسبة 2017 % عام 60
-
الصحافة القومية
مليار جنيه 1.5
اإلعالنات
29 |
؛ إذ انخفض عدد 2013 - إغالق الصحــف: تراجع عدد الصحف المصرية بعد عام . كما 2017 صحيفة، عام 76 ، إلى 2013 صحيفة، عام 142 اإلصــدارات ال لــي من ، فتم 2022 صحيفة، عام 22 صحيفة يومية إلى 35 تراجع عدد الصحف اليومية من )، وهي " المسائية " و " األهرام المسائي " و " المســاء " إيقاف إصدار الصحف المســائية ( صحف يومية مسائية كانت تصدر عن المؤسسات الصحفية القومية، وتم دمج صحيفة . " حواء " في مجلة " ط يك " و " ال واكب " ، ومجلتي " الجمهورية " في صحيفة " الرأي " التي " الوادي " كما خرجت بعض الصحف المســتقلة من المشــهد اإلعالمي، مثل إيقاف اإلصدار " التحرير " ينايــر. وأعلن مجلس إدارة صحيفة 25 صــدرت بعد ثورة الورقــي، واالكتفاء بالموقــع اإلل تروني للصحيفة نظرًا لألزمات المالية التي عرفتها ، والمعروفة بميولها اليسارية، إيقاف اإلصدار " ال ديل " المؤسسة. كما أعلنت صحيفة ، فضًلا عن 2015 الورقي األسوعي؛ إذ كان آخر عدد لها في نوفمر/تشرين الثاني . وبذلك " المصريون " و " الحرية والعدالة " الصحف التي قامت الســلطة بإغالقها، مثل % من العدد ال لي 40 تراجعــت التعددية والتنوع في الصحافة الورقيــة التي فقدت . ويشــير ذلك إلى أن الصحافة المصرية ســتزداد حدة 2023 لإلصدارات حتى عام أزمتها خالل األعوام المقلة إذا استمر تراجع عدد الصحف بنفس النسة، كما يتوقع زيــادة معــدل إغالق الصحف أو اندماجها في ظل األزمة االقتصادية وتراكم الديون وتراجع اإلنفاق على اإلعالنات، وهو ما يهدد مستقل الصحافة والصحفيين. - تراجع دخل الصحف من اإلعالنات ألساب مختلفة من أهمها األزمة االقتصادية؛ . 2017 % حتى عام 60 إذ انخفض اإلنفاق على اإلعالنات في وسائل اإلعالم بنسة ) نتيجة األزمة 2023 - 2017 وهو ما يشــير إلى تراجع اإلنفاق بنســة أكر في الفترة ( االقتصادية. ل ن هل يم ن تفسير أزمة الصحافة المصرية بأنها عجزت عن مواجهة تحدي ثورة االتصال، وأن الناس انصرفوا إلى وسائل اإلعالم الجديد؟ تُبِّيِن دراسة أوضاع الصحافة المصرية أن اإلعالم الجديد لم ي ن سب هذه األزمة، 500 ، حجت الســلطة في مصر أكثر من " مراســلون بال حدود " فط ًا لتقدير منظمة )، واعتُقل ال ثير من الناشطين 22 ( 2017 حتى 2014 موقع إخاري خالل الفترة من بســب ال تابة عر مواقع التواصل االجتماعي بهدف نشــر الخوف، وتوصيل رسالة
| 30
شـ َر على اإلنترنت، وتســتطيع � إلى الجمهور بأن أجهزة األمن تقوم بمراقة كل ما يُن معاقة من ينتج أي مضمون، أو ي تب أي محتوى، بتهمة نشر أخار كاذبة. ولذلك انتشــر الخوف بين الناس من استخدام وســائل التواصل االجتماعي، كما تراجعت قدرتهم على استخدام االتصال الماشر خوفًا من أجهزة األمن. لذلك، فإن أزمة الصحافة المصرية تُعد أزمة دور ووظيفة اجتماعية؛ إذ فقدت قدرتها على الوفاء بحق الجمهور في المعرفة، وإدارة المناقشة الحرة حول قضايا المجتمع، فلم يعد المضمون الذي تنشره يجذب الجمهور. ويرجع السب في ذلك إلى تقييد الحرية، وسيطرة السلطة والرقابة على المضمون، والتح ُّكُم في الصحفيين، واالقتصار على نشــر المعلومات التي تريدها الســلطة. ونتيجة للحملة الدعائية التي قامت بها )، وترويــج اتهامات ضد المعارضيــن للنظام، يُدرك طيف 2023 - 2013 الصحافــة ( واســع مــن الجمهور المصري أن مصداقية الصحافــة المصرية، وثقة الجمهور فيما تنشــره، تراجعت. يضاف إلى ذلك أن الصحافة التابعة للســلطة ال تستطيع أن تجدد نفسها، أو تني عالقة إيجابية مع جمهورها، أو تُشِع احتياجاته، أو ت سب ثقته. إن الصحافــة الحرة وحدها التي تســتطيع أن تصمد فــي مواجهة تحديات اإلعالم الجديد، وتُقدِم مضمونًا يقوم على التغطية المتعمقة لألحداث، وت شف المعلومات التي يحتاج أن يعرفها الجمهور بعد أن كره الحديث عن إنجازات ال يراها في الواقع. إن التعيــة للســلطة، وتقييد الحرية، وعدم القدرة على إشــاع احتياجات الجمهور وإغالق المجــال العــام، تُعد من العوامل التي شــ َّكَلت أزمــة الصحافة المصرية، وأصحت تهدد وجودها كرســالة ومهنة ووســيلة للوفاء بحق الجمهور في المعرفة. وترتط أزمة الصحافة المصرية بأزمة نظام سياســي اســتخدم العنف ضد الصحفيين الذين لم يتم نوا من القيام بعملهم الصحفي، فأصح ال ثير منهم يعانون من الطالة الحقيقية أو المقنَعة؛ فيحصلون على رواتهم دون عمل حقيقي، ل نهم ال يستطيعون التعير عن غضهم. وأوضح تقرير لمركز األهرام للدراسات السياسية واإلستراتيجية ) أن انصراف الجمهور عن الصحافة يعود إلى قلة مصداقية الصحف، وعدم 2017 ( ). ل ن هل تقتصر األزمة على 23 قدرتهــا على المنافســة بمضامين تحليلية عميقــة( الصحافة الورقية وحدها؟ قناة 14 ، حاصرت قوات األمن مقرات 2013 يوليو/تموز 3 بعد بيان االنقالب، في
31 |
، " الناس " ، و " 25 مصر " فضائية إسالمية، وصادرت معداتها وأغلقتها، وكان من أهمها: ، وبذلك اختفى صوت التيار اإلسالمي من الساحة " الفتح " ، و " الش اب " ، و " الحافظ " و الجزيرة " ، ح ًا بإغالق 2013 اإلعالميــة. وأصــدرت مح مة القضاء اإلداري، عام ، بحجة التعاطف مع اإلخوان " اليرموك " ، و " القــدس " ، و " 25 أحرار " ، و " ماشــر مصر التي قامت بدور في إثارة الجمهور ضد " الفراعين " المســلمين. وأُغلِقت أيضًا قنــاة يونيو/ 30 مفجر ثورة " الرئيس محمد مرســي، ويعتر مال ها، توفيق ع اشــة، نفسه . وبذلك ضاق نطاق التعددية 2013 يوليو/تموز 3 )؛ إذ مهدت النقالب 24 ( " حزيران والتنوع في قنوات التليفزيون المصرية. كما تم تضييق مجال الحوار والمناقشة في القنوات التليفزيونية؛ حيث اختفى ال ثير سـ ُمح فقط بالرامج التي تُمجِد الســلطة وتدافع عنها وترر � من الرامج الحوارية، و قراراتها، وأصح ضيوف القنوات من الذين ترضى عنهم السلطة، ويقومون بدورهم في الدفاع عنها. هناك أيضًا أدلة على أن القنوات التليفزيونية المصرية أصحت تواجه أزمة مالية بسب ، بحجة 2017 ، عام " الحياة " تراجع معدالت المشــاهدة مما أدى إلى إيقاف قنوات تراكم الديون عليها، واستغناء القنوات الفضائية عن العاملين فيها لتقليل النفقات، كما أن برامج الدراما وال وميديا والرياضة أصحت تتصدر نسب المشاهدة، وهذا يشير إلى تراجع ثقة الجمهور في المضمون السياسي الذي تُقدِمه القنوات التليفزيونية. )2023-2011 ): حالة القنوات التليفزيونية المصرية ( 3 جدول (
- يونيو/حزيارن 2011 2013
حالة القنوات التليفزيونية
2023-2013 يوليو/تموز
قناة 19 إغالق
ل تُغلق أي قناة
إغالق القنوات
تحتكر سوق الصحافة واإلعالم أربع شركات، هي: "إيجل كابيتال"، و"دي ميديا"، و"تواصل"، و"الشركة المتحدة للخدمات اإلعالمية"
-
االحتكار
| 32
)2023-2013 . سمات المنظومة اإلعالمية المصرية (يوليو/تموز 5 ، الذي 2013 يوليو/تموز 3 ارتطت المنظومة اإلعالمية بتحوُل النظام السياسي بعد ) ليني على 1970 - 1952 لـ َع إلــى اإلعالم في عهد الرئيس جمال عد الناصــر ( � تط أساســه منظومته اإلعالمية، وليستخدمها في الســيطرة على الجمهور، والتح ُّكُم في المعرفة التي تصل إليه. فقد أصحت الســلطة فاع ًلا في صنع المضمون الصحفي، وقلَلت من دور اإلعالميين المهنيين في تغطية األحداث، والحصول على المعلومات. واســتخدمت الرقابة المســقة على النشر، والتنسيق الماشــر مع األجهزة التحريرية ). ل ن هل يعني ذلك أن الصحافة قامت بدور 25 للصحف للتح ُّكُم في المعلومات( التعئة، أو أنها نظام صحفي تعوي ط ًا لتوصيف الاحث وليم روو؟ اســتخدمت الســلطة في هذه الفترة القــوة للتح ُّكُم في الشــعب، وأغلقت المجال العام، ولم ت ن توجه الشــعب لتحقيق أهداف محددة، مثل التنمية. لذلك ال ينطق عليها هذا التوصيف (نظام تعوي) بالرغم من اســتخدام الصحافة (القومية والحزبية والخاصــة) في توجيــه الجمهور لتأييد النظام، والهجوم على خصومه. ولئن ظهرت بعــض الســمات من نظــم مختلفــة، إال أن المنظومة الصحفية تقتــرب من النظام الســلطوي، فالصحافة تابعة للســلطة التي تتح َّكَم في مضمونها، وتستخدمها في نقل خطابها وروايتها لألحداث إلى الجمهور. ولمنع وصول أية رواية أخرى قامت السلطة باستخدام إجراءات عنيفة ضد الصحفيين لمنعهم من تغطية األحداث، واحتجاز عدد منهم بحجة تهديد األمن القومي (وهو مفهوم غير محدد ويخضع لتفســير السلطة)، .) 26 كما قامت بحس بعض الصحفيين احتياطيًا بال تهم محددة) قـ ًا للجنة حماية الصحفيين، فــإن الح ومة المصرية أوضحت للصحفيين -بعد وط االبتعاد عن الرواية الرســمية " سلســلة مــن االعتقــاالت واإلهانات والرقابــة- أن ). وفي هذه الفترة 27 ( " يعرضك للخطر، وأن الح ومة سوف تُوقف أية تغطية نقدية لم ت ن هناك أية صحافة استقصائية، ولم ي ن الصحفيون يستطيعون الحصول على المعلومات، وإذا كشــف الصحفيون أي معلومات، تتم محاكمتهم بتهمة نشــر وثائق غير قانونية. هــذا يوضح أن هنــاك عالقة قوية بين الحرية وازدهار الصحافة ووســائل اإلعالم،
33 |
فعندما تفقد الصحافة حريتها فإنها ال تســتطيع إنتاج مضمون يشــع حاجة الجمهور للمعرفــة، أو يجذب اهتمامها، فتحث عن المعلومات واآلراء في وســائل اإلعالم األجنية، واإلعالم الجديد؛ حيث وفرت ثورة االتصال الفرص للوصول للمعلومات التي ال تريد السلطة للجماهير أن تعرفها.. ويش ِّكِل ذلك أساسًا لتفسير أزمة الصحافة ووسائل اإلعالم المصرية، كما يشير إلى أن األزمة يم ن أن تتزايد حدتها إن لم يتم فسح المجال العام، وإطالق حرية اإلعالم. )2023-2011 ): خصائص المنظومة اإلعالمية المصرية ( 4 جدول ( النظام السياسي والمنظومة اإلعالمية 2011 - يونيو/حزيارن 2013 2023-2013 يوليو/تموز النظام السياسي ديمق ارطي شمولي، استبدادي، سلطوي المنظومة اإلعالمية درجة كبيرة من الحرية والتعددية والتنوع - فرضت السلطة قيودًا كثيرة - تارجعت التعددية والتنوع
- الرقابة مفروضة بكل أنواعها - فرض اإلعالميون الرقابة الذاتية على أنفسه تَّم تقييد هذا الحق، وإيقاف الكثير من الصحف
الرقابة
ال توجد رقابة
فسح المجال إلصدار الصحف؛ صحيفة جديدة 25 إذ صدرت فسح المجال إلنشاء قنوات تليفزيونية جديدة مملوكة ملكية فردية تمتعت معظ وسائل اإلعالم باالستقالل عن السلطة وكانت على خصومة معها تمتعت وسائل اإلعالم بمستوى غير مسبوق من الحرية
حرية إصدار الصحف
حرية إنشاء القنوات التليفزيونية
قناة 14 تَّم تقييد هذا الحق وإغالق تليفزيونية إسالمية
عالقة وسائل اإلعالم بالسلطة
تقوم عالقة وسائل اإلعالم بالسلطة على التبعية
نطاق حرية اإلعالم
تَّم تقييد حرية وسائل اإلعالم.
| 34
تَّم تقييد حرية الصحفيين وساد مناخ من الخوف، ففرض اإلعالميون الرقابة الذاتية على أنفسه
تمتع اإلعالميون بمستوى عال من الحرية في إنتاج المضمون
حرية اإلعالميين في العمل
- تغطية األحداث - توفير المعلومات للجمهور - اإلعالم - إدارة الحوار
- الدفاع عن السلطة - الدعاية - تبرير قارارت السلطة - نشر الرواية الرسمية
وظائف وسائل اإلعالم
- يركز على خطاب السلطة - البيانات الرسمية - رواية السلطة لألحداث
المضمون الذي تقدمه وسائل اإلعالم
متنوع
)2023 -2013 . وسائل السيطرة على الصحافة في مصر (يوليو/تموز 6 من تحويل اإلعالم المصري إلى وســيلة 2013 تم َّكَنت الســلطة بعــد يوليو/تموز للدعاية وترويج خطابها، والتح ُّكُم في تدفق األناء والمعلومات.. فما الوسائل التي استخدمتها لتحقيق ذلك؟ أوًلا : الملكية حافظت الســلطة على مل ية الدولة للمؤسســات الصحفية الرئيسية في مصر، والتي ، وتُش ِّكِل العمود الفقري لصناعة الصحافة " المؤسسات الصحفية القومية " يُطلق عليها المصرية. واستمرت السلطة في تعيين رؤساء مجالس إدارات المؤسسات الصحفية، ورؤساء تحرير الصحف، على قاعدة الوالء للنظام، وااللتزام بالدفاع عنه، والترويج لقراراته، ومنع ظهور أي نقد أو رواية تختلف مع رواية السلطة. وعادت القاعدة التي أَيِدونا بال " ، وهي 2011 حتى ثورة يناير/كانــون الثاني 1954 كانــت تتــردد منذ عام . ونتيجة لتطيق تلك القاعدة الذهية -بعد عام " حدود، وافعلوا بعد ذلك ما تشاؤون مرة أخرى- تدهورت أحوال المؤسســات الصحفية، وتراكمت عليها الديون، 2013 وانهار توزيع الصحف؛ فقد أدرك رؤساء مجالس اإلدارة ورؤساء التحرير أن بقاءهم فــي مناصهــم مرهون برضــى الحاكم عنهم، لذلك أيَدوه بال حــدود ودافعوا عنه، وأصحت الصحف تتحدث عن إنجازاته وتقوم بتمجيده، دون االهتمام بالجمهور.
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109 Page 110 Page 111 Page 112 Page 113 Page 114 Page 115 Page 116 Page 117 Page 118 Page 119 Page 120 Page 121 Page 122 Page 123 Page 124 Page 125 Page 126 Page 127 Page 128 Page 129 Page 130 Page 131 Page 132 Page 133 Page 134 Page 135 Page 136 Page 137 Page 138 Page 139 Page 140 Page 141 Page 142 Page 143 Page 144 Page 145 Page 146 Page 147 Page 148 Page 149 Page 150 Page 151 Page 152 Page 153 Page 154 Page 155 Page 156 Page 157 Page 158 Page 159 Page 160 Page 161 Page 162 Page 163 Page 164 Page 165 Page 166 Page 167 Page 168 Page 169 Page 170 Page 171 Page 172 Page 173 Page 174 Page 175 Page 176 Page 177 Page 178 Page 179 Page 180 Page 181 Page 182 Page 183 Page 184 Page 185 Page 186 Page 187 Page 188 Page 189 Page 190 Page 191 Page 192 Page 193 Page 194 Page 195 Page 196 Page 197 Page 198 Page 199 Page 200Made with FlippingBook Online newsletter