Incentivos a la innovación verde

Política de innovación desde la demanda para incentivar la innovación verde

doras con eficiencia energética 24 . Además, la licitación de uno de los contratos de energía, estimado en más de 169 millones de euros al año, requiere que el 100% de la luz suminis- trada sea de origen renovable 25 . Otras áreas de actuación son la edificación, los servicios postales, el transporte (con etiqueta ecológica) o la impresión. El Ihobe, la Sociedad Pública de Gestión Am- biental del País Vasco, ya desde 2008 realiza la homologación de pliegos para el suminis- tro de equipos y componentes informáticos que incorporen ciertos criterios ambientales mínimos. En los criterios, se valora una mayor garantía de los equipos, la formación am- biental de los empleados, la búsqueda activa de alternativas más ecológicas, la capacidad de respuesta y el conocimiento del impacto ambiental de sus productos. Los criterios de adjudicación de carácter ambiental suponen el 90% de la oferta. En los criterios de ejecución se incluye la correcta gestión de los residuos generados en el desempeño de su actividad 26 . Asimismo, el Programa de Compra y Contrata- ción Pública Verde del País Vasco 2020 ha sido premiado por los Premios Procura+ 27 . Este pro- grama supone el marco de actuación necesa- rio para la introducción de la variable ambiental en la compra y contratación pública. MEDIDA 3: FOMENTAR LAS LICITACIONES VERDES POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN El objetivo de esta medida es introducir indica- dores para medir la incorporación de criterios medioambientales en cada proceso de con- tratación y licitación pública, promoviendo que se alcance un porcentaje mínimo de procesos que incorporen criterios medioambientalmente sostenibles.

larse los requisitos ambientales en un proceso de compra pública para llegar a alcanzar los objetivos de sostenibilidad planteados 28 . MEDIDA 4: DESTINAR FINANCIACIÓN ESPECÍFICA A LA INNOVACIÓN VERDE El objetivo de esta medida es que las comu- nidades autónomas dispongan de partidas específicas para el codesarrollo público-priva - do de actuaciones innovadoras verdes a través de la compra pública de innovación verde o de programas específicos de financiación. La vía para ello sería contar con fondos específicos y actuaciones en los programas autonómicos en este sentido. Situación actual: Existen comunidades autó- nomas, como se muestra a continuación, que incorporan en su oferta de financiación actua - ciones concretas que incentivan las activida- des, compras o procesos de innovación verde, pero con dotaciones económicas menores en comparación con otros programas de ayudas. EJEMPLO: Convocatoria del Pacto Verde Europeo e iniciativas de financiación en CC.AA. La Comisión Europea lanzó en 2020 una con- vocatoria del Pacto Verde Europeo financiada en el marco de Horizonte 2020 con una dota- ción de 1.000 millones de euros. El objetivo de la convocatoria es impulsar proyectos innova- dores que respondan a la crisis climática y, al mismo tiempo, ayuden a proteger los ecosiste- mas y la biodiversidad. La convocatoria que se cerró en enero de 2021, prevé que los proyec- tos seleccionados den comienzo en otoño de ese año.

Situación actual: Existen en algunas CC. AA. indicadores que tratan de cuantificar los resultados de los concursos públicos. Tienen el fin de garantizar una proporción mínima de productos y/o servicios verdes o un número de empresas beneficiarias de ayudas para la inversión en instalaciones y equipamientos sostenibles, así como para cuantificar líneas de ayudas convocadas que vinculan su conce- sión al cumplimiento de requisitos ligados a la sostenibilidad. EJEMPLO: Implementación de criterios de sostenibilidad en Suecia Suecia supone un ejemplo en la implemen- tación de criterios de sostenibilidad y con- servación medioambiental. Desde 2007, el país supervisa y controla que se incluyan criterios ecológicos en al menos el 50% de la compra pública. La Agencia de Protección del Medioambiente de Suecia revisó una muestra de 270 procesos de compra pública en el país en áreas de productos relevantes, observándo- se que la inclusión de requisitos ambientales o ecológicos aparecía en el 78% de los procesos. El esfuerzo de análisis incluyó distinguir entre requisitos perfectamente definidos, parcial - mente definidos e incorrectamente especifi - cados. Más del 50% de los procesos incluyó requisitos perfectamente definidos, favore - ciendo la aparición de soluciones verdes. Los requisitos parcialmente definidos supusieron aproximadamente el 15% de los procesos y, finalmente, los procesos con criterios errónea - mente especificados constituyeron cerca del 10% de los procesos. Estos resultados permi- tieron observar dos cuestiones de relevancia. En primer lugar, el porcentaje de utilización efi - ciente de los criterios medioambientales en la compra pública en Suecia; y, en segundo lugar, la necesidad de conocer cómo deben formu-

Adicionalmente, el plan de recuperación de la UE Next Generation Union, invertirá 750.000 millones de euros, de los que un 37% se desti- narán a la transición verde. En este sentido, el Plan de Recuperación, Transformación y Resi- liencia para España, recibirá 140.000 millones de euros, de los que casi 70.000 se desem- bolsarán en forma de transferencias a fondo perdido, y el resto como préstamos. El 40% de las transferencias se destinará a la transición verde. El Ayuntamiento de Valencia aprobó en Junta de Gobierno la presentación a la convocatoria de financiación del Pacto Verde Europeo tres propuestas de proyectos de innovación verde: LEIA, sobre construcción de edificios verdes; SCARCE, sobre economía circular; y PARTICI - PARTE, sobre participación a través del arte 29 . Asimismo, otros proyectos europeos como GPP4Growth financian innovaciones verdes, con la contratación pública como instrumento principal. GPP4Growth incluye a socios de nue- ve países para la implementación de políticas de eficiencia de recursos que promuevan la ecoinnovación y el crecimiento ecológico a través de la compra pública ecológica 30 . El Departamento de Medio Ambiente, Planifica - ción Territorial y Vivienda del País Vasco, a través de la Sociedad Pública Ihobe, aprobó, en el año 2020, el programa de ayudas para la realización de proyectos de ecodiseño, demostración en economía circular y ecoinnovación en la indus- tria vasca. El objetivo de esta convocatoria es incrementar la eficiencia de materiales en la industria e impulsar la durabilidad y el ecodiseño de productos a través de la innovación. Aspectos fundamentales de la Estrategia de Economía Circular del País Vasco 2030. Dicha convocatoria tiene un presupuesto inicial de 850.000€ 31 .

28. The Swedish Environmental Protection Agency (2009). Green Public Procurement in Sweden. www.naturvardsverket.se 29. https://www.missionsvalencia.eu/ 30. https://www.interregeurope.eu/gpp4growth/ 31. https://www.ihobe.eus

24. https://hisenda.gva.es/documents/90598054/166620027/PCAP+LIMPIEZA+4-18CC/e7620dec-e6a0-41ab-a17d-1b3f7982baf5 25. https://www.gva.es/es/inicio/area_de_prensa/not_detalle_area_prensa?id=890881 26. IHOBE, Sociedad Pública de Gestión Ambiental (2010). Manual práctico de compra y contratación pública verde

27. Estos premios fueron creados en 2016 por la red Procura+, promovida por la Asociación de Gobiernos Locales por la Sostenibilidad (ICLEI). A través de ellos, se reconocen públicamente iniciativas de compra y contratación sostenible e innovadora llevadas a cabo por entes públicos con beneficios ambientales, sociales y económicos relevante.

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