2 . 7 . المصالح القوميّة واألهداف القوميّة: إن المهمة اﻷولى لصياغة استارتيجية أمن قومي هي تحديد المصالح القومية ( National interests )، وما أن يتم تحديدها سرعان ما تتضح اﻷهداف القومية، ثم ينبني عليهما االست ارتيجية العسكرية والسياسة الخارجية للدول؛ لذا ف المصالح هي المُوجّه اﻷساسي لسياسة الدول، ويمكن تطبيق اﻷمر ذاته على جميع الكيانات السياسية؛ كالمنظمات الدولية، واإلقليمية، والدول، والشعوب، والجماعات تحت الدوالنية؛ فلكل منها مصالحه العليا. ( 53 ) و تُعرّف المصالح القومية بأنها "الرغبات والحاجات والتطلعات التي تسعى الدول إلى تحقيقها"، لذا فهي غايات نهائية، دائمة وثابتة، ال تتغير بتغيّر الحكومات، وهي محل إجماع بين الشعب والقيادة في اﻷغلب؛ ﻷنها ترتبط باستقارر الدولة وهويتها الحضارية. ( 54 ) أما األهداف القومية ( National goals )، فهي " النتائج المطلوب تحقيقها، ويمكن قياسُها" (أي ما يُمكن فعلُه حقيقةً)؛ ويضعها صُنّاع القارر على شكل سياسات، وبارمج عمل، وبمارعاة التكلفة والقدرة على تحقيقها، ويمكن أن تتغيّر لتخدم المصلحة القومية، لذا ي عرّفها البعض بأنها المصال ح الثانوية، التي بتحققها تتحصّل المصلحة الكُليّة. ( 55 ) الل الجدول اآلتي: ويمكن توضيح الفرق بين المصالح واﻷهداف القومية من خ جدول ( 1 . 3 ): الفرق بين المصالح القومية، واألهداف القومية ( 56 ) وجه المقارنة الطبيعة المبر ارت القدرة االرتباط بالقوة اإل اردة الديمومة التأثير المصالح القومية هي الئحة أُمنيات دائمة ثابتة تمس استقارر الدولة وشخصيتها الحضارية
محل إجماع بين الشعب والقيادة تمثّ ل رغبة القادة السياسيين
ال عالقة لها بقوة الدولة محدودة بقوة الدولة وقد ارتها
تستند إلى قِيَم ال تحتاج تبرير
غايات نهائية، وقيم فكرية
سياسات وب ارمج عمل
لها مساس غير مباشر باستقارر الدولة، وال تمس شخصيتها الحضارية
األهداف القومية
مرحليّة متغيّرة
هي ما يمكن فعله
تُبرّرها المصالح
ولتوضيح الفرق بينهما باﻷمثلة، وبالنظر إلى الوثيقة الرسمية " المصالح القومية اﻷمريكية"، نجد أنها تُحدّد عدة مصالح قومية ، منها: حماية اﻷمن القومي، والرفاهية االقتصادية، ونشر القيم الليبارلية، و تهيئة البيئة الدولية المفضّلة، ثم تُدرج تحت كل واحدة من هذه المصالح مجموعة من اﻷهداف القومية؛ فمثال: تُدرج تحت مصلحة "حماية اﻷمن القومي" مجموعة أهداف، وتقسّمها جغ ارفيًّ ا إلى مناطق، ومن هذه اﻷهداف اﻷمريكية في الشرق اﻷوسط: المحافظة على " دولة إسارئيل" حرة ، وأن تعتمد دول المنطقة على أشكال "معتدلة" من الحكم. ( 57 )
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ـــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
21
Made with FlippingBook Online newsletter