LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS IV
LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS IV
1.4 Un enfoque autonómico destacado. Administración Oberta de Cataluña El Consorcio Administración Abierta de Catalunya (AOC) busca garantizar que todos los ciudadanos de Cataluña disfruten de servicios públicos digitales de calidad, independientemente del municipio de residencia y de las capacidades y recursos del organismo público con el cual se relacionan. El gran reto que se tiene es que más del 90 % de las entidades públicas son pequeñas o muy pequeñas y no tienen los recursos para cumplir unas normas muy exigentes, las mismas para una gran Administración o para un microayuntamiento. En el ámbito del gobierno abierto y buen gobierno, la AOC ofrece a las Administraciones locales los siguientes servicios comunes: • Portal de transparencia. • Plataforma de datos abiertos. • Canal de denuncias. • Plataforma de participación ciudadana. • Guía de autoevaluación de la integridad institucional.
Los resultados del modelo de Cataluña de gobierno abierto son los siguientes: • Unas 1.230 entidades locales utilizan los servicios AOC. • El 85 % de los ciudadanos dicen que están satisfechos o muy satisfechos. • El grado de cumplimiento de la ley de transparencia en Cataluña es un 50 % superior que en el resto de España, según datos de Infoparticipa (UAB). • Se genera un ahorro de 5 millones de euros al año en tareas administrativas de transparencia.
Tabla 2. Dimensiones y niveles de MELODA 5
Dimensiones (máximo 61 puntos)
Niveles
Licencia (máx. 6 puntos)
1: uso privado 2: reutilización no comercial 3: reutilización comercial o sin restricciones
Acceso a la información (máx. 6 puntos)
1: acceso a través de web o parámetros únicos URL al conjunto de datos 2: acceso único a la web con parámetros referidos a datos individuales 3: API o lenguaje de consulta
Estándar técnico (máx. 6 puntos) 1: estándar cerrado reutilizable o abierto no reutilizable 2: estándar abierto reutilizable 3: estándar abierto, con metadatos individuales Nivel de estandarización (máx. 10 puntos) 1: modelo propio de estandarización
2: modelo de estandarización propio o ad hoc publicado (armonización) 3: estandarización local 4: estandarización global 1: sin información geográfica 2: campo de texto simple o complejo 3: con coordenadas o información geográfica completa 1: por encima de un mes 2: mensual. Con periodos de actualización entre 1 mes y 1 día 3: diaria. Con periodos de actualización entre 1 día y 1 hora 4: cada hora. Con periodos de actualización desde 1 hora a 1 minuto 5: en segundos. Periodo de actualización por debajo de 1 minuto 1: comunicación/difusión no sistemática 2: recursos disponibles sobre actualizaciones (p. ej., alimentación en redes sociales) 3: difusión proactiva/difusión push (información automatizada en determinado tiempo) 1: no hay información sobre la reputación de la fuente de datos 2: las estadísticas o informes se publican en función de las opiniones de los usuarios 3: rankings o indicadores basados en la reputación de la fuente de datos
1.5 El modelo de
reutilización de datos
MELODA es una métrica de valoración de la calidad de datos abiertos que permite calificar la información y evaluar su grado de reutilización (Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero, 2014). La versión de MELODA 4 es la que se utilizó en los informes de 2017 (Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero, 2017) y 2019 (Abella, Ortiz de Urbina Criado, De Pablos Heredero, Vidal Cabo y Ferrer Sapena, 2019). En su versión actual, MELODA 5 evalúa dos dimensiones más y hace una modificación de los niveles y de los cálculos (Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero, 2019), reflejados en la Tabla 2.
Contenido geolocalizado (máx. 6 puntos)
Actualización de la frecuencia de datos (máx. 15 puntos)
Difusión (máx. 6 puntos)
Reputación (máx. 6 puntos)
Fuente: Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero (2019: 6).
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