LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS IV
LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS IV
tiene algún modelo de negocio que incluya una fuente de ingresos diferente a la de la entidad que publica los datos y, en su caso, de qué tipo. Las categorías utilizadas son:
no está normalizada, lo que obliga a una exploración manual para determinar unos y otros.
el propio portal. De esta forma, se crearon 16 grupos para que cada responsable del portal votase a otros portales. Una vez recibidas las primeras respuestas, se observó que había algunos portales sin valoración (69 del total), por lo que se hizo una segunda ronda de encuestas y, finalmente, una última ronda para los restantes portales, enviando un nuevo cuestionario de forma aleatoria a seis de los responsables de portales para que valorasen los portales teniendo en cuenta que no hubiesen sido incluidos en su cuestionario anterior. Esta encuesta preguntaba sobre el conocimiento que tenían de otros portales de datos abiertos y el prestigio que presentaban según su opinión. Tanto uno como otro se clasificaron en tres categorías. La reputación final se obtenía mediante el valor más frecuente de los votantes sobre la reputación de otros portales de datos abiertos, ponderado por el conocimiento que el propio encuestado afirmaba tener sobre el portal votado. También se ha realizado un análisis manual de 330 portales de datos abiertos para identificar sus características y su grado de madurez. Se observó que 148 eran PODP, 33 estaban no operativos y 163 eran válidos. Para analizar el grado de reutilización de los datos abiertos, se han revisado los juegos de datos publicados en los portales de datos abiertos, en concreto, se han muestreado 300 juegos de datos, de los cuales 272 (90,67 %) son válidos y el resto se ha observado que no tienen contenido (28). Se ha aplicado la métrica MELODA 5 para analizar el grado de reutilización de los datos abiertos (juegos de datos) publicados en los portales muestreados. De los portales analizados, 38 de ellos tienen una sección de aplicaciones y servicios basados en los datos. En cuanto a los servicios desarrollados, se detectaron en la muestra de 1083 aplicaciones/servicios listados en las
secciones de aplicaciones de los portales. 21 de ellas no estaban operativas, lo que supone un porcentaje del 34,90 %. Para completar la información, se ha realizado también un análisis directo de las aplicaciones y servicios que los propios portales de datos proporcionan como reutilizadores acreditados de datos, identificando desde este punto a los autores y extrayendo datos de los portales corporativos de cada uno de ellos. Se han muestreado 63 aplicaciones y servicios de los portales que tenían servicios inventariados basados en datos abiertos, elegidos de forma aleatoria. Ello supone una muestra estadísticamente significativa para un intervalo de 12 puntos con un nivel de confianza del 95 %, siguiendo la misma aproximación y herramienta que en el punto anterior. Siguiendo a Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero (2017), los datos extraídos para cada uno de estos servicios han sido: • Las temáticas del servicio de acuerdo a la clasificación NTI-RISP, de la cual se puede extraer su equivalente en DCAT-AP (European Union, 2017). • Las características de geolocalización. • La característica de tiempo real del servicio. • El tipo de autor de la aplicación. • El mecanismo de sostenibilidad en el caso de tenerlo. Sostenibilidad describe la viabilidad económica del servicio a medio plazo, bien porque haya una entidad que soporte los costes, o bien porque el servicio tenga mecanismos propios de generación de ingresos. Por ejemplo, en el caso de un servicio corporativo, la entidad que lo publica asume sus costes pese a no tener ingresos directamente relacionados. Si
2.3.2 Consolidación de los portales de la Administración General del Estado
• Anuncios (los anuncios soportarían el coste de la aplicación/servicio).
En anteriores informes (2017 y 2019) era normal que cada entidad pública de la Administración General del Estado tuviera su portal de datos abiertos. En 2021 se observa que la mayoría tiene delegada esta función en datos.gob. es. Por eso, se han revisado los portales para identificar los juegos de datos que están federados y establecer un criterio para hacer el muestreo de los mismos. En concreto, solo se han tomado los que están federados en datos. gob.es como cantidad, ya que la clasificación de estos portales no es similar. Por ejemplo, para el Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG) se ha aplicado este criterio y desde nuestro análisis tienen 94 juegos de datos. Para los juegos de datos del INE, esta institución define operaciones estadísticas, cada una de las cuales pueden generar un número variado de juegos de datos, pero no es posible con los medios a nuestro alcance saber cuántos serían estos. Añadir después de punto. Se han analizado los 14.255 juegos de datos que están federados en datos.gob.es con autor el INE. Para el Catastro, se observa que tiene muchas fuentes que no son datos abiertos (exigen identificación para acceder), pero las que sí lo son se estructuran por años y provincias en muchas ocasiones. En este caso, se ha contado como solo uno independientemente de los años o las provincias, y observamos que no está federado con datos.gob.es.
• Soporte institucional (por ejemplo, una entidad pública soportando).
• Freemium (una parte del servicio es gratuita y otra es de pago).
• Promoción entidad (marketing pyme) (se utiliza para hacer publicidad del autor).
• Pago por uso (la aplicación es de pago).
• Non-profit (la entidad no quiere obtener réditos, por ejemplo, tercer sector).
• Sin modelo de negocio.
2.3.1 Federación de datos
La federación de los juegos de datos, es decir, la republicación de juegos de datos que pertenecen a otros portales, es un fenómeno que sigue apareciendo. En el informe actual se ha observado que ha crecido respecto a lo que se obtenía en el de 2021. Este fenómeno, que en anteriores ediciones era solo significativo para el portal nacional datos.gob.es y para Open Data Euskadi, ahora se produce en seis portales de los 163 válidos. Además, la identificación de esta federación
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