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LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS IV
• Consumo interno. Al igual que en los informes anteriores, los mayores consumidores de los datos publicados son las propias Administraciones públicas (51,70 % en 2023, frente al 64 % que los reutilizan frecuentemente o siempre en 2021). • Falta de normalización y modelos de datos publicados. En 2023 el 69,90 % de los datos publicados —frente al 80 % en 2021— no incluye información de su estructura ni utiliza modelos de datos normalizados. • Actualización poco frecuente de los datos. Es llamativo que en 2023 este aspecto, a pesar de mejorar un poco, sigue suponiendo un reto. El 78,30 % de los datos abiertos publicados en 2023 —frente al 92 % en 2021— tiene un periodo de actualización mayor de un mes; mientras que el porcentaje de datos publicados en tiempo real ronda el 0 %. • Datos no geolocalizados. En 2023 se ha producido un empeoramiento de este aspecto: en 2021 se obtenía que el 50 % de los datos publicados no contenía ningún tipo de información geográfica, y en 2023 la cifra es del 63,60 %. • Falta de mantenimiento de los servicios de datos abiertos. El 35 % de los servicios basados en datos abiertos que se encuentran listados en los portales se encuentran inactivos o ya no existen. • Ranking de reputación de publicadores de datos abiertos. Al igual que en el informe de 2021, se ha elaborado un ranking de reputación de los portales, si bien se está trabajando en desarrollar metodologías más adecuadas para medir la reputación (Ortiz de Urbina Criado, Abella y De Pablos Heredero, 2023).
En este informe se realiza el cuarto estudio sobre la reutilización de datos abiertos con el objetivo de presentar el estado de la cuestión en 2023 y los avances que ha habido desde el primer informe elaborado en 2017. Todo esto permite desarrollar recomendaciones y líneas futuras de trabajo que ayudan a la generación de negocios y servicios para la sociedad. Para ello, se han identificado los portales de datos abiertos que hay en España en el año 2023, y se ha analizado una muestra de los juegos de datos que tienen disponibles y de los servicios basados en ellos. Además, se ha enviado un cuestionario a los responsables de los portales para analizar algunas de las características de los datos abiertos y de su potencial para ser reutilizados. En concreto, se ha hecho un diagnóstico sobre el conocimiento que tienen acerca de la reutilización de sus datos, el tipo de innovación que se puede promover con ellos, las actividades de promoción de su uso, los servicios generados y la creación de valor en torno a la reutilización de los datos. También se ha aplicado la última versión de la métrica MELODA 5 para analizar el grado de reusabilidad de los datos abiertos publicados en portales de datos abiertos españoles. Todos estos diagnósticos han permitido realizar un análisis de las oportunidades y amenazas y de las fortalezas y debilidades, a partir del cual se han incluido algunas reflexiones que pueden ayudar a construir futuras políticas públicas de gestión de datos. El estudio realizado nos permite poner de manifiesto las siguientes reflexiones sobre el ecosistema de reutilización de datos en España: • Profundización estadística. Las fuentes de datos estadísticas han incrementado su porcentaje (19,78 %) respecto a 2021 (14,58 %), y son las principales responsables del incremento de datos producido en los últimos años.
La reutilización de los datos abiertos ayuda a crear valor social y económico. Además, permite la creación de nuevas empresas que con pocos recursos propios llevan a cabo modelos de negocio basados en la elaboración de productos y servicios enriquecidos con información de valor añadido.*
*Abella, Ortiz de Urbina Criado y De Pablos Heredero (2014)
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