| 80
. الأنظمة السياسية العربية: بين فاعلية الأداء والعجز الوظيفي 2 يُعد النظام السياسي للدول بمنزلة نظام التشغيل الخاص بأي جهاز أو آلة حديثة، وقد تطورت الأنظمة السياســية ومقارباتها ونماذجها بصفة متوازية مع تطور المجتمعات الإنسانية، وحركة نمو الفكر البشري، وأساليب التنظيم الاجتماعي، والبناء المؤسساتي للــدول والمجتمعات، وللنظام السياســي أهمية بالغة فــي إدارة وتوجيه كافة النظم المجتمعية الأخرى. ) في ســياقها العــام مجموعة وحدات فرعية منفصلة System ( " نظام " وتعنــي كلمة عضويّا ومرتبطة وظيفيّا؛ حيث لا يمكن أن يشــتغل المجموع بفاعلية إلا باشــتغال الوحدات الفرعية كل على حدة، وبحســب قدرتها وكفاءتها يُحْكَم على أداء النظام بالجــودة أو الــرداءة، فهو نســق متكامل من الوحدات المنســجمة في إطارٍ قانوني ووظيفي يحكم ويسيِر علاقاتها الترابطية. وقد ظهر مفهوم النظام في مجال العلوم الطبيعية لكن ســرعان ما انتشــر استخدامه فــي مختلــف فروع المعرفة؛ حيث جرى التعامل مــع مختلف وحدات التحليل في علوم الاجتماع والاقتصاد وعلم النفس، التي تعبّر عن نظم أو أنســاق قائمة بذاتها. وبالتطبيق على المجال السياســي، نجد أن النظام السياســي اســتخدم مرادفًا لنظام الحكم، فالمدرســة الدســتورية فهمت النظام السياسي على أنه المؤسسات السياسية وبالذات المؤسســات الحكومية (التنفيذية والتشريعية والقضائية)، ولكن تحت تأثير المدرسة السلوكية اتخذ مفهوم النظام السياسي أبعادًا جديدة، وأصبح يشير إلى شبكة التفاعلات والعلاقات والأدوات التي ترتبط بظاهرة السلطة سواء من حيث منطلقها (الجانب الأيديولوجي)، أو القائمون على ممارستها (النخبة)، أو الإطار المنظّم لها .) 1 (الجوانب المؤسسية)( )، أســتاذ العلوم السياسية بجامعة بال الأميركية، Robert Dahl ويُعرّف روبرت دال ( نمط مســتمر للعلاقات الإنســانية يتضمن " ) بـ Political System النظام السياســي ( ). فالنظام -بحســب دال- هو 2 ( " التحكّــم والنفوذ والقوة أو الســلطة بدرجة عالية أســلوب للحكم بين الأفراد يتضمن ممارســة الســلطة والتحكّم في دواليب الدولة لفرض جملة من الأوامر والقوانين التي يلتزم بها مجموع الأفراد لمدة طويلة نسبيّا. فهذا التعريف ربط بين النظام السياسي والسلطة، وعرّف النظام السياسي انطلاقًا من مفهوم القوة والسيطرة.
Made with FlippingBook Online newsletter