CAPÍTULO 4 ICYD 2023

Conclusiones

En general, el porcentaje de extranjeros en la plantilla de las universidades españolas es bajo, si bien se evidencia una tendencia creciente para todas las figuras (PDI, PAS, PEI y PTA), desde el curso 2015-2016 (año de referencia) hasta el 2021-2022. Esto sugiere que las directrices contempladas en los planes estratégicos de las universidades para atraer personal internacional estarían teniendo un impacto positivo. Sin embargo, el ritmo lento de crecimiento en el número de extranjeros podría indicar la necesidad de intensificar estas medidas o complementarlas con otras estrategias más efectivas para fomentar una mayor diversidad y atracción de talento extranjero. En todas las figuras el promedio de personal extranjero está por debajo del 20%. Salvo en el caso del PTA, el porcentaje de extranjeros es siempre más elevado en la universidad privada que en la pública. Esta mayor apuesta de las universidades privadas por la contratación de personal extranjero refleja la agilidad de su estructura administrativa, así como la flexibilidad en sus presupuestos, que pueden ser más competitivos a la hora de ofrecer salarios.

por género, se contabilizan 1.788 PDI mujeres y 1.997 hombres en el curso 2021-2022. Aunque el número de hombres es algo superior, como porcentaje sobre el total de cada sexo, es mayor la proporción de mujeres extranjeras. Según el lugar de procedencia, la mayoría del PDI extranjero procede de algún país de la UE (60,2%), y el 16,8% procede de América Latina y el Caribe, países en su mayoría, hispanohablantes. El resto 23% restante: un 11,3% procede de otros países europeos no comunitarios (11,3%), EE.UU. y Canadá (4,9%), Asia y Oceanía (4,8%), norte de África (1,4%) y África (0,5%). La procedencia mayoritaria del PDI extranjero en las universidades españolas –los países de la Unión Europea (UE)– es comprensible y puede explicarse por diferentes factores, entre ellos la cercanía geográfica. Además, las personas de países miembros de la UE comparten criterios similares en el reconocimiento, acceso y promoción dentro del sistema universitario, lo que facilitaría su incorporación. En cambio, para el PDI extranjero no comunitario, las restricciones y trámites establecidos por la normativa de extranjería podrían ser más lentos y tediosos. Precisamente las trabas administrativas son uno de los principales obstáculos para atraer PDI internacional. En respuesta a esta situación, la Ley Orgánica

de Universidades (LOSU) contempla el compromiso del Gobierno de agilizar los procedimientos migratorios legalmente establecidos para el PDI. Actuar en línea con esta propuesta, tanto por parte del Gobierno como por parte de las mismas universidades, podría favorecer la llegada de PDI de otras regiones, más allá de la UE, y enriquecer la diversidad académica y cultural en las instituciones educativas españolas. Las condiciones contractuales del PDI extranjero son otra cuestión que merece especial atención. Según los datos analizados, el porcentaje de PDI extranjero permanente es más bajo en la universidad pública, si bien es un reflejo de lo que ocurre con la plantilla nacional, que también muestra menor nivel de estabilidad en la universidad pública. La diferencia entre el PDI permanente de nacionalidad española y el PDI permanente extranjero es de en torno a un 20% en la pública y a un 10% en la privada. Por categoría profesional, el PDI extranjero tiene más presencia en categorías con mayor temporalidad, como la de profesor visitante, también en la de profesor lector. Sin embargo, en las categorías de funcionario, el porcentaje de extranjeros ronda el 1% o inferior. Estas cifras sugieren que la (poca) captación

de talento internacional se concentra principalmente en las figuras iniciales de la carrera académica, probablemente ante la incapacidad del sistema de poder ofrecer unas condiciones y salarios competitivos en posiciones más senior, en comparación con las de otros países. De nuevo, aquí se evidencia la necesidad de diseñar las herramientas necesarias y dotar de flexibilidad a las universidades para poder atraer talento internacional que permita enriquecer el sistema. En cuanto a los ámbitos de estudio, el PDI extranjero tiene más presencia en ámbitos vinculados a las ciencias sociales. En este caso Ciencias Políticas y Economía son los que mayor porcentaje de PDI extranjero concentran. Una posible explicación sería que en las disciplinas de ciencias sociales las correspondencias entre titulaciones de otros países suelen más claras. Del otro lado nos encontramos con los ámbitos de ciencias de la salud, como Veterinaria, Enfermería y Medicina, que son los que menos PDI extranjero tienen. Por ejemplo, en algunos países, Enfermería, con el menor porcentaje de PDI, no está considerada una carrera universitaria, lo que dificulta su homologación y explicaría las bajas cifras de PDI internacional.

En cuanto al análisis específico del PDI extranjero de las universidades españolas,

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