HVA ER AVLASTNING? Avlastningstiltak er et tilbud til personer og familier med særlig tyngende omsorgsarbeid. Avlastning gis ut fra ulike behov og kan organiseres på ulike måter. Formålet ved avlastning er å: • hindre overbelastning hos omsorgsyter • gi omsorgsyter nødvendig fritid og ferie • gi omsorgsyter mulighet til å delta i vanlige samfunnsaktiviteter Kilde: https://helsenorge.no/hjelpetilbud-i- kommunen/avlastningstiltak . Typisk avlastning kan som eksempel være at en person som har helsemessige utfordringer – for eksempel funksjons- hemmet – er sammen med eller bor hos avlaster en helg i måneden. Også andre avlastende tiltak kan avtales. Det er kommunen som har ansvaret for avlastningstjenesten, og kommunen som betaler for dette, se helse- og omsorgstjeneste lovens § 3-6 nr 2. Er avlaster arbeidstaker eller oppdragstaker? En person som anses som arbeidstaker vil falle inn under en rekke regelverk, for eksempel: • arbeidsmiljøloven (f eks saklig grunn til oppsigelse / annet arbeide passende i kommunen? arbeidstid mv) • ferieloven (rett til feriepenger på alt vederlag) • lov om yrkesskadeforsikring
En oppdragstaker vil etter sikker rett ikke falle inn under ovennevnte regelverk, f.eks vil oppdragstaker ikke være beskyttet mot oppsigelse og ikke ha krav på feriepenger. Det er kommet en del avgjørelser som trekker opp grenser for om avlaster er arbeidstaker eller oppdragstaker. Høyesterett har avsagt flere dommer om avlastere herunder en fra 2013 og en fra 2016. Disse dommene kalles Avlaster I og Avlaster II- dommene. I begge dommene kom Høyesterett til av en avlaster som hadde oppdrag for kommunen etter helse- og sosialtjenesteloven var å anse som arbeidstaker i kommunen. Avlasterdom I er fra 2013. Familien til en multifunksjonshemmet gutt hadde 40 til 60 timers avlastning per måned, og avlaster førte timelister for arbeidet. Hun fikk ikke betalt feriepenger, i det kommunen mente hun var oppdrags- taker, ikke arbeidstaker. I avtalen var det avtalt at hun var oppdragstaker. Høyesterett kom i likhet med lagmanns- retten til at en avlaster for en familie med særlig tyngende omsorgsarbeid, jf. sosialtjenesteloven 1991 § 4-2 bokstav b, nå helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 nr. 6 bokstav d, skulle anses som arbeidstaker, ikke som oppdragstaker, jf. arbeidsmiljøloven § 1-8. Hun hadde
22
AUTISME I DAG 3/2020
Made with FlippingBook flipbook maker