LA INNOVACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO. ¿QUIÉN ES EL “INNOVADOR”?
Nuestro objetivo es desarrollar una batería de prue- bas psicológicas y de teoría de juegos para predecir quiénes son las personas con actitudes innovadoras en el sector público. Partimos de la observación de que ya hay empleados innovadores y examinamos si hay diferencias de comportamiento entre los fun- cionarios innovadores y los que no lo son en estas pruebas. La combinación de comportamientos que mejor prediga la actitud innovadora se puede con- vertir en una prueba apropiada para los procesos de selección, promoción y asignación de tareas. PARTICIPANTES En términos de muestra consideramos, inicial- mente, tres colectivos de sujetos: población general, funcionarios universitarios con dedica- ción docente y funcionarios de servicios del sector público. Los dos colectivos de funcionarios se sub- dividirán a su vez en subcolectivos, atendiendo a su participación o no en actividades de innovación, siendo siete el número de grupos finalmente consi- derados. Cada uno de estos siete colectivos agrupa a individuos ‘homogéneos’ en términos de activi- dad innovadora. En este estudio distinguimos entre funcionarios docentes universitarios y funcionarios no univer- sitarios por dos motivos. Primero, por la posible existencia de una mayor motivación intrínseca en el grupo de funcionarios docentes, al ser considerada la enseñanza ( junto con, por ejemplo, la sanidad) una profesión vocacional. Segundo, por el carác- ter multifacético de la actividad universitaria, que permite que existan, a priori, actividades de innova- ción en diversos ámbitos: docencia, investigación y transferencia.
El colectivo de funcionarios no docentes, que rea- lizan su actividad en distintas administraciones distribuidas por el territorio español, se ha dividido en dos: aquellos que han participado en acciones de innovación dentro de su organización y aquellos que no. Por otro lado, el colectivo de funcionarios universitarios docentes se ha dividido en cuatro grupos, atendiendo a si han liderado (en calidad de investigador principal o responsable), o no, activi- dades de innovación docente, de transferencia de conocimiento y/o de investigación. Un primer grupo lo constituye el colectivo de los docentes que, no habiendo liderado proyectos de investigación (IP), han liderado proyectos de innovación docente. El segundo grupo está compuesto por profesores que, no habiendo sido IP, son investigadores responsa- bles en acciones de transferencia con empresas e instituciones públicas y/o privadas. El tercer grupo lo conforman los funcionarios universitarios que, incluso pudiendo haber liderado proyectos inno- vación docente y/o transferencia, han sido IP de proyectos de investigación competitivos. El cuarto grupo engloba al resto de docentes universitarios. Los profesores universitarios presentes en la mues- tra realizan sus actividades en las universidades Carlos III de Madrid y de Valencia. En la muestra final, por tanto, se dispone de siete grupos. Tres de ellos que podrían ser clasifica- dos como no innovadores: población general (Pob. General), funcionarios docentes no innovadores (P. no Innov.) y funcionarios no innovadores (F. no Innov.); y cuatro grupos para los que existe constan- cia de su participación en actividades innovadoras. En el caso universitario, liderando proyectos, con el coste extra que ello supone en términos temporales y de esfuerzo, Profesores con proyectos en transfe- rencia (P. Transf), profesores que lideran proyectos de innovación docente (Innov. Doc) y profesores con
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