البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

من القلائل الذين تسنّموا المنصب لمرتين بعد شيجيروا يوشيدا منذ خمسينات القرن العشرين. وهناك عوامل عدة مكّنت هيمنة الحزب في الحياة السياســية اليابانية، من بينها الأيديولوجيــة التــي يعتمد عليها في المحافظة علــى اتجاهاته وهذا يتلاءم مع طبيعة الأوضاع الســائدة في المجتمع الياباني، كما يتضمن برنامج الحزب بناء دولة رفاهية من خلال الاهتمام بالتنمية الصناعية ويعتمد في تمويله على الشــركات والمؤسســات ، والعملية ((( الاقتصادية الكبرى؛ لذا يتمتع بقدرات مالية وإمكانات تعززه في الانتخابات السياسية في اليابان لا يمكن الإحاطة بها من دون فهم طبيعة العلاقة بين البيروقراطية والحزب، إذ يجري بينهما الكثير من التفاعلات بغية التوصل إلى قرار أو سياسة معينة، فقد أدت التنظيمات الداخلية للحزب الديمقراطي الحر دورًا مهمًا في صنع السياسات ربما يوازي المؤسسات التشريعية والتنفيذية وفي بعض الحالات يتفوق عليها. - تنظيمات الحزب 1 إن التنظيم الداخلي للحزب يتكون من أجهزة رســمية ومجموعات غير رسمية، مــع ميل إلى المركزية داخل الأقســام القيادية في الحــزب وبضمنها مجلس بحوث شــؤون السياسات والأقســام التنفيذية العليا، ولكن هناك مجاميع غير رسمية تمارس . وهذه ((( مصالحها وضغوطها على السياســات تجعل العمليــة تعددية لأبعد الحدود ، وهي تتكون من: 1955 التنظيمات لم تتغير منذ تأسيسه في عام http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/eng/strength/index.htm مجلس النواب: http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_english.nsf/html/statics/english/strength.htm . 26 شريف، التحدي الياباني في التسعينات،ص ((( Bradley Richardson," Japan's "1955 system" and Beyond", in Political Parties and ((( Democracy, ed. Larry Diamond , Richard Gunther (The Johns Hopkins University Press , U.S.A. , 2001), 164.

99

Made with FlippingBook Online newsletter