البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

المنتســب إليه إلى قســم واحد في الأقل من أقســام المجلس وله حرية الاختيار بين التخصصات التي تتوافق مع الوزارات، أما المشاركة في لجان التحقيق الخاصة فهي . في الســابق، لم يؤدّ المجلس دورًا يُذكر ولاسيما في العقد ((( ممارســة طوعية تمامًا الأول من تأســيس الحزب الديمقراطي الحر إذ كان في وقتها جديدًا على الســلطة وكان ينشــد ترســيخ قاعدته السياسية؛ لذا فوض معظم سلطاته في صنع السياسة إلى . ((( البيروقراطية وتفرغ للتعامل مع أحزاب المعارضة بعد ذلك، أصبح المجلس مكانًا تجتمع فيه مجموعات المصالح مع البيروقراطية؛ لتقديم المطالب والتفاوض من خلال قادة الحزب، ورغم أن المجلس جزء من منظمة إلا أنــه أصبح نقطة مهمة في السياســة اليابانية للتفــاوض في جميع أنواع الصفقات، وغالبًا ما يتم تشــبيه هذا المجلس بأنه هيئة تشــريعية داخل الحزب نظرًا لأن بعض مكوناته التنظيمية تعمل مثل لجان الكونغرس الأميركية من خلال عقد جلسات استماع ما يُبين تطور التنظيم الرســمي للحزب الديمقراطي الحر الذي هو أكثر وضوحًا من أي حــزب آخر في الديمقراطيات التقليدية، في الحالات العادية تتم إحالة المســائل المتعلقة بالسياســات التي بدأها البيروقراطيون على الأقســام الســبعة عشر فيه، وهي . مــن ناحية أخرى، فإن ((( توازي اختصــــــاص اللــــــجان الدائـــــمة في الدايت الضغوط المتزايدة التي تمارســها جماعــات المصالح والوزارات وغيرها جعلت كل عضو في الحزب ينغمس في ما لا يقل عن ثماني مشكلات سياسية مختلفة في وقت واحد فضً عن النشاطات الحزبية الأخرى، فكل الطلبات سواء من فرد أو جماعات فــي المجتمع من المهم إرضاؤه من خــ ل تدابير إدارية حكومية عامة أو من خلال ، والعمل داخل المجلس يعد عملية ((( إنشاء قانون تشريعي جديد أو تعديل قانون قائم تنشــئة تشــريعية لمعظم الأفراد الذين أصبحوا فيما بعد أعضــاء في الدايت، إذ إنهم Fukui, Party in Power, 84. ((( Leonard Schoppa, Education Reform in Japan – A case of Immobilist politics, ((( (Routledge, London , 1991), 79. Ronald Hrebenar and Akira Nakamura, "The Liberal Democratic Party – Still the ((( Most Powerful Party in Japan", in Japan's New Party System, ed. Ronald Hrebenar, (Westview Press, U.S.A ,2000), 138. Fukui, Party in Power, 84. (((

102

Made with FlippingBook Online newsletter