البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

ضــد بعضهم بعضًــا، وتقوم هذه الفصائل بأربع وظائف أساســية، هي: دعم الحملة الانتخابيــة، وتقديم الدعم المالي، والتعامل مع مطالب دوائر الانتخابية للمرشــحين، وأخيــرًا تخصيص وظائف للتنظيمات في مجلس الوزراء وتنظيمات الحزب الليبرالي . ومن خلال الفصيل الذي ينتمي إليه عضو الدايت يحصل على تمويله من أجل ((( الحر دخول الانتخابات، إذ إن الترشيح يتطلب مبالغ هائلة من المال، وتكون الحاجة ملحّة بالنســبة إلى المرشــحين الجدد فعليهم أن ينفقوا مبالغ كبيرة للإعلانات، ويقوم زعيم الفصيل بتغذية أفراد جماعته بالمال والنفوذ الذي يحصل عليه من خلال منظمات دعم تُنشــأ لهذا الغرض، فلكل فصيل منهم شركاته الراعية التي تدعمه بالأموال المطلوبة، وغالبًا ما تبدأ العلاقات بين الفصائل والشركات كصلات شخصية بين زعماء الفصائل ورؤســاء تلك الشركات ســواء كانوا من نفس الكلية أو المنطقة وتكون الاجتماعات . ويقوم قائد الفصيل بتوفير إمكانية الوصول إلى المناصب الحزبية ((( بينهم أمرًا شائعًا والحكوميــة لأعضائه بمقابل دعمهم له في الترشــح لقيــادة الحزب، ويتضمن ذلك مجموعة متنوعة من الخدمات والموارد لأعضائه من تقديم الأموال وإلقاء الخطابات في الدوائر الانتخابية للأعضاء وصوً إلى المفاوضات داخل الحزب والمؤسســات . ((( السياسية للحصول على خدمات لدوائرهم وتخضع الفصائل في نطاق عملها أو في ائتلافها مع الفصائل الأخرى إلى مزيج من القواعد الرســمية والمعايير غير الرســمية في تحديد اختيارها لمجلس الوزراء أو في وظائف التنظيمات الداخلية للحزب، وتعد الأقدمية من المتطلبات الأساسية لشغل المناصب داخل مجلس الوزراء أو في التسلسل الهرمي للحزب، وتقوم الأقدمية فيها علــى عدد المــرات التي أعيد فيها انتخابه عضوًا في الدايت؛ إذ يقدم كل قائد فصيل قائمــة بالأقدمية لجماعته إلى رئيس الوزراء الــذي بدوره يقوم بتخصيص المكان أو المنصب وفقًا لطبيعة التحالفات السياســية ويتوخى في ذلك إعطاء كل فصيل فرصة ، كما أن قوة الفصيل تحدد ((( لمكافأة أعضائه التي تعد مهمة في توزيع أموال الحزب Hori, The Changing Japanese, 48. (((

Hrebenar and Nakamura, "The Liberal Democratic Party", 123. (((

Richardson, " Japan's "1955 system" and Beyond", 151. (((

Nester,The Foundation of Japanese Power, 160. (((

104

Made with FlippingBook Online newsletter