دور البيروقراطية لا يتحدد فقط من خلال نشاطهم داخل الوزارات أو المؤسسات الرســمية الاخرى كأفراد خدمة مدنية، وإنمــا ينتقل إلى فضاءات أخرى، وهذا يتعلق بدورة حياة البيروقراطي التي لا تتوقف عند التقاعد، ولكن ينتقل إلى مسارات أخرى داخل الحكومة وخارجها وتتغير معها متطلبات العمل الجديد وطبيعة الدور المطلوب القيــام بــه. وكل ذلك يتحدد بعد التقاعد فعند دخول البيروقراطيين للوزارة يخضعون لقواعــد الترقية، وتبدأ خيارات ترقيتهم بالتضييق عند وصولهم إلى ســن الأربعينات، فكلما انتقلوا إلى مرتبة أعلى كان هناك عدد أقل من المناصب القيادية، وعند الترقية النهائية إلى مســتوى نائب الوزير الإداري، ويتم اختياره من لدن نائب الوزير المنتهية ولايته، وعند اختيار أحدهم يؤكد العرف السائد على بقية المرشحين التقديم للتقاعد في عمر فوق الخمسين بقليل لضمان أن نائب الوزير الجديد له الأقدمية المطلقة في ، كما أن ضغط الترقيات من المستويات الدنيا يدفع إلى فسح المجال للشباب ((( الوزارة من خلال التقاعد في وقت مبكر، وهذه العملية ليست عشوائية بل تتولى أمانة الوزارة مسؤولية العثور للزملاء المتقاعدين على وظائف ومناصب جديدة في القطاع الخاص، ) من قانون الخدمة العامة مع ورود حظر فيه 103 وهذه الممارسة سمحت بها المادة ( يمنع المتقاعد من أن ينخرط مباشرة في القطاع ولاسيما الشركات التي كانت لها مع الوزارة أو المؤسسة التي يروم المتقاعد العمل فيها علاقة وثيقة خلال السنوات الخمس ، مع ذلك يكون هناك استثناء لبعض الحالات؛ لذلك لا يبحث البيروقراطيون ((( الأخيرة المتقاعدون عن فرص عمل بأنفسهم أو تأتي الشركات بنفسها للحصول على خدماتهم بل يقوم بذلك مكتب حكومي خاص مســؤول قانونيّا عن إدارة شؤون الأفراد ما بعد التقاعد وهي الهيئة الوطنية لشؤون الموظفين التي تعمل كوسيط توظيف، إلا أن أمانة الوزارة هي الوسيط الفعلي؛ لأنها تعرف مهنة البيروقراطيين وخبرتهم ومصالحهم كما تؤدي العلاقات الشــخصية والمصالــح ذات الصلة والقضايا التجارية دورًا في عملية . وهناك الكثير من الأســباب التي تدفع البيروقراطي إلى العمل مرة ((( إعادة التوظيف Rothacher , The Japanese Power Elite, 132. (((
The National Public Service Act , no. 120, 1947, Article 103. (((
Ulrike Schaede, The “ Old Boy” Network and Government – Business Relationships (((
123
Made with FlippingBook Online newsletter