البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

وزراء الحكومة، أما الهدف الأبعد فكان تغييرًا هيكليّا لمصادر قوة الحزب الديمقراطي الحــر بالقضاء على المثلث الحديدي نهائيًا وتقويض هذا النظام، وفعً أضعفت هذه الإجراءات البيروقراطية إلى حدّ كبير، ولكن ســرعان ما واجه رئيس الوزراء عقبات أضعفت جهوده إذ كانت المؤسسات الجديدة البديلة والمكاتب التي أنشأها تفتقر إلى الأســاس القانوني وأخفقت في تمرير مشــروع القيادة السياسية الذي أراده بديً عن موظفي الخدمة المدنية في إجراء التنسيق بين الوزارات، ولم يتمكن من إعطاء مكتب . وعلى الرغم من ((( الاستراتيجية الوطنية الشرعية وهو ما جعله مجرد جهاز استشاري أن هذا المكتب اســتقطب الاهتمام العام ولكن عدم تشــريعه قانونيًا أثّر فيه ســلبيًا إذ كان في الخطة الأصلية يقوم بتنســيق جميع السياســات ومنها السياســة الخارجية إلا أن وزير الخارجية حينها، كاتســويا أوكادا، رفض أن يكون للمكتب دور في المســائل الخارجيــة وتنحصر هذه المهمــة تحديدًا في رئيس الوزراء، ثم كلف المركز بالتركيز على الميزانية والضرائب والإدارة الاقتصادية ولكن وزير المالية، هيروهيســا فوجي، صــرّح بأن الميزانيــة تقررها وزارة المالية حصرًا. ومــن عوامل الضعف الأخرى أن المجلــس لم تكن لديه ميزانية ولا ســلطة محــددة فضً عن قلة عدد موظفيه، وكان أحد إنجازاته الحقيقية وضع استراتيجية جديدة من أجل النمو الاقتصادي ولكن حتى في هذه اســتعان بوزارة التجارة والصناعة واقترض موظفين وبعد سلســلة اجتماعات . من جانب آخــر داخل الوزارات، ((( مــع البيروقراطييــن صدرت هذه الاســتراتيجية أدى الموقف الســلبي تجاه البيروقراطيين من المُعينين السياســيين الثلاثة إلى حدوث احتكاكات مع البيروقراطيين نتيجة اســتبعادهم، كما أن هؤلاء السياســيين ليس لديهم الخبــرة الكافيــة لذا وجدوا صعوبة في تحقيق الحكــم الفاعل والضرورة التي تطلّبها العمل مع كبار البيروقراطيين، في حين اســتعان آخرون بالعلاقات الشــخصية داخل الوزارة كما فعل يوشــيهوكو نودا الذي كان وزير المالية حينها فقد اتخذ موقفًا عمليًا . أما بالنســبة إلى طبيعة عمــل اللجان المؤلفة في مجلس الوزراء ((( باتجاه الموظفين فلم تكن واضحة أو مميزة كما أن اجتماعاتها انخفضت ولاســيما أنه لم يتم تحديد Koellner, “ The triumph and of the Democratic Party of Japan”, 103. (((

Shinoda, “ Japan’s Failed Experiment”, 804-805. (((

Koellner, “ The triumph and of the Democratic Party of Japan “, 103. (((

153

Made with FlippingBook Online newsletter