البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

استحدث مكتب مجلس الوزراء لشؤون الموظفين الهدف منه مساعدة 2014 وفي عام من النخب البيروقراطية العاملة 600 رئيس الوزراء على اتخاذ قرارات التعيين بشــأن في الوزرات والمؤسســات الرئيســة. ولا شك في أن هذه المناورة تهدف إلى تشديد ، وفي الوقت نفســه توفير بنية تحتية لتزويد رئيس الوزراء ((( الرقابة على البيروقراطيين بالمعلومات وتحليل السياسات والدعم الإداري من كل نوع وقطاع. وفي ضوء ذلك، 800 موظف مقارنة بـ 1100 تقريبًا 2017 ازداد موظفو رئاسة الوزراء، إذ أصبحوا عام . وفي سبيل توسيع القنوات التي ترفد بالمعلومات، قام رئيس ((( 2008 موظف في عام الوزراء باســتحداث مجالس استشــارية لتقديم المشورة في مجال السياسات من غير الوزارات والمؤسسات المعروفة؛ إذ أنشأ داخل مجلس الوزراء مكتبًا لإنعاش الاقتصاد الياباني، كما أنشــأ مجلسًــا للقدرة التنافسية الصناعية الذي يقدم تقاريره دوريّا لرئيس الــوزراء، وكذلك مجلس الإصلاح التنظيمي وكثيــرًا من المجالس الأخرى المرتبطة بالوزارات والمؤسســات الأخرى، وهي محاولة من الحكومة لإيجاد توافق في الآراء . حافظ رئيس الوزراء، شينزو آبي، ((( في القطاعات العامة والخاصة بالاتجاه الإصلاحي على ثبات حكومته وأخذها بعيدًا عمّا يُعرف في السياســة اليابانية بـ(الباب الدوّار)، إشارة إلى عدم ثبات الوزراء في مناصبهم بل وحتى رؤساء الوزراء أنفسهم؛ إذ تولى ، وهذا 2012 - 2006 خمسة رؤساء منذ مغادرة حكومة كويوزمي خلال المدة بين عامي الثبات حافظ على استمرارية التنسيق بين البيروقراطيين والسياسيين وتنشيط عملية بناء التوافق على الأفضليات فيما بينهم بدً من الســابق الذي كان ترتيب الأولويات فيه ، والأمين العام، ســوجا، كان له تأثير قوي في هذه التغييرات ((( يتغير مع تغير الوزير Werne Pascha and Patrick Kollne, Japan Report - Sustainable Governance Indicators, ((( (German , 2016), 35. يوليو/تموز 13 حسب إحصائيات القوى العاملة، الأمانة العامة لمجلس وزراء اليابان، تاريخ النشر ((( :) 2017 يوليو/تمو 20 ، (تاريخ الدخول 2016 http://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/jinjikyoku/files/h280401_teiin.xlsx

Pascha , Kollne,: Japan Report, 931. (((

Markus Winter, , Abe and the bureaucracy , Tightening the Reins, the Diplomat ((( Magazine , 2016.6.16 , (access at 20/7/2017).

http://thediplomat.com/2016/06/abe-and-the-bureacracy-tightening-the-reins/

157

Made with FlippingBook Online newsletter