البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

، وهذا لا يعني اقتصار ((( هي: جامعة هوكايدو، وجامعة توهوكو، ومعهد طوكيو للتقنية من 15 التعيين على خريجي هذه الجامعات فالخدمة المدنية -حسب المادة ذات الرقم مفتوحة أمام الشعب وليست لفئة معينة والغرض منها هو تأكيد إيجاد 1946 دستور - ، ولكن خريجي هذه الجامعات يتفوقون خلال ((( المســاواة في الفرص بين المواطنين الاختبارات التنافسية التي تنظمها الهيئة الوطنية لشؤون الموظفين من أجل التوظيف، وهذه الاختبارات هي ممارســة ابتدأت منذ عهد ميجي لغرض الابتعاد عن الأوضاع الموروثة للتأهيل في العمل الحكومي إذ كان لأصل الســاموراي والروابط الأســرية ميــزة كبيرة في البحث عن مهنة رســمية، وقد أخــذت طريقة الاختبارات من التعاليم الكونفوشيوسية الصينية في حين صُمّمت الامتحانات الحالية على غرار التقاليد الغربية . واســتمر نظام التوظيف بعد الحرب العالمية الثانية ((( فيما يخص الأســئلة والمنهجية علــى نفس المنوال؛ حيث تقيم الاختبارات ســنويّا الهيئة الوطنية، وتُعقد الامتحانات في الأســاس لثلاث فئات مهنية: الفئة الأولى تهدف لشــغل الوظائف الإدارية العليا (خريجي الجامعات أو المدارس العليا)؛ والفئة الثانية لملء الوظائف الكتابية والإدارية وأساسًا لعدد قليل من خريجي الجامعات. والفئة الثالثة تقتصر على المهارات اليدوية والصيانة (خريجي المدارس الثانوية في الغالب)، وتتضمن اختبارات خطية وشــفهية وبدنية ولاسيما الفئة الأولى التي تكون تنافسية للغاية حيث ينجح واحد فقط من كل . ((( متقدمًا 19 ، لبرنامج العمل الوطني طبيعة أعداد هذه 1999 ويوضح لنا التقرير السنوي، عام مرشحًا، 35754 الاختبارات؛ إذ بلغ إجمالي عدد المرشحين في امتحان الفئة الأولى في المئة فقط، أما حالة فحص 3 . 5 ، أي بلغت نســبة النجاح 1239 وعدد الناجحين ، أي إن نسبة 6542 ، والناجحون 64 . 242 الدرجة الثانية فبلغ عدد المرشحين للاختبار في المئة. في حين أن فحص الفئة الثالثة كان العدد الإجمالي للمرشحين 10 . 2 النجاح B. C Koh, Japan’s Administrative Elite , (University of California Press, Berkeley, Lose ((( Angeles , 1991), 86.

Ibid,69. ((( Beasley,” Meiji political institution”, 650. (((

Albrecht Rothacher, The Japanese Power Elite, (Macmillan Press LTD, London,1993), ((( 128.

29

Made with FlippingBook Online newsletter