البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

ومجالس تقوم بإجراءات واجتماعات متعددة للقيام بمهامها، لذا سنتطرق إلى أهمها. .) Cabinet Office - مكتب مجلس الوزراء ( 1 «مكتب رئيس الوزراء» وحينها تألف 2001 كان هذا المكتب يســمى حتى عام من خمسة موظفين يُعينون بمنصب (السكرتير الخاص لرئيس الوزراء) يكون أحدهم سياســيّا يُدعى (رئيس الســكرتارية)، أما الأربعة الآخرون فيتم انتدابهم من الوزارات الحكوميــة ذات التخصصــات الحيوية بالنســبة إلى صنع السياســات، وهي: التجارة الدولية والصناعة، والداخلية، والمالية، ووكالة الشرطة الوطنية، ويكون البيروقراطيون )، ونائب المدير kacho المنتدبون في منتصف الأربعينات ســنّا من مرتبة رئيس قسم ( ، ونطاق عملهم يكون في القضايا التي تقع في ضمن تخصص ((( ) shingikan العــام ( الوزارات التي جاؤوا منها، في حين يكون سكرتير الشؤون المالية نطاقه أعم وأشمل ، واستقدام ((( من البقية بســبب ســعة وانتشــار القضايا المالية والاقتصادية في اليابان مندوبين للعمل في قلب الحكومة هو اعتراف سابق بمركزية نشاطات تلك الوزارات وذلــك عــزز دور البيروقراطية في عملية اختيار ســكرتير رئيس الوزراء المُنتَدب لأن من يشغل هذا المنصب يكون ضمن مسار النخبة وعند عودته يُرشّح لمنصب وظيفي أعلى هو نائب الوزير الإداري؛ لذا تتم التوصية من قبل الوزارة بشخص معين، ولكن مــن الممكــن أن يقوم رئيس الوزراء باختيار شــخص مُحدد، كما فعل رئيس الوزراء ) الذي تجاهل توصية وزارة الخارجية وســحب 1978 - 1976 تاكيو فوكودا من عام ( أوداتا أتارو الذي كان نائبه الإداري عندما كان يعمل وزير الخارجية في السابق، ومع ذلك فهذه الحالات استثناء فعادة ما يتم تعيينهم من الوزارة وتتجنب في ذلك اختيار شخص مقرب من رئيس الوزراء تحسبًا من أن هذه العلاقة الشخصية من الممكن أن . ((( تؤثر في ولائه للوزارة يوصف هؤلاء المنتدبون عادة بأنهم «اليدان والقدمان» لرئيس الوزراء، ومهامهم Takashi and Purnendra, Japanese Foreign Policy Today, 6. (((

Wright, Japan's Fiscal Crisis, 120. (((

Kenji Hayao, The Japanese Prime Minister and public policy , (University of Pittsburg ((( Press , 1993), 160.

62

Made with FlippingBook Online newsletter