الوصول إلى اقتراحات سياسية مكتملة يتم تقديمها إلى اجتماع النواب الإداريين ليتم . ((( وضع لمساتها الأخيرة وفــي المدة التي هيمن فيها الحزب الديمقراطــي الحر على الحكومة لم تُتخذ القــرارات فعليًــا في مجلس الوزراء، إذ غالبًا مــا يتم ذلك في اجتماع نواب الوزراء، لأن تلــك القــرارات يتم التوافق عليها بين البيروقراطيــة والمجلس التنفيذي للحزب الديمقراطي الحر، ونظرًا إلى التداخل بين عضوية مجلس الوزراء والأجهزة السياسية ، فلا يُدرج في جدول أعمال ((( للحزب لم تحدث مشاكل في اجتماع مجلس الوزراء مجلس الوزراء سوى المقررات التي توصل إليها اجتماع نواب الوزراء، وعلى الرغم مــن أن قانون مجلس الوزراء ينــص على أن لرئيس الوزراء والوزراء الحق في طرح ، غير أن ذلك قلما حدث، وإذا ما ((( أي مســألة أو أمر في الجلســات وطلب إقراره حاول أعضاء مجلس الوزراء ممارسة سلطاتهم في جميع الأحوال ستصل إلى تخريب بيروقراطي لا يمكن التغلب عليه، فالهيكل التنظيمي الإداري المقسم عموديًا، والحدود الصارمة لاختصاص الوزارات فضً عن التنازع بينها يجعل توافق الآراء صعبًا، وفي حالة قيادة رئيس الوزراء الجهود من أجل تنســيق توجهات السياســة العامة وضمان . وبســبب ما تقدم من دور (((ً التوصل إلى الاتفاق من الممكن أن يكون الأمر طوي اجتماع نواب الوزراء فإن اجتماع مجلس الوزراء لا يســتمر أكثر من خمس عشــرة دقيقة على شــكل مراسيم وذلك لغرض وحيد وهو إقرار التعديلات التي وافق عليها نواب الوزراء الإداريون في اليوم السابق، ولا يناقش أي عمل جديد ليس للبيروقراطية . ((( معرفة سابقة أو الأعمال التي لم يتم إعدادها بكل تفاصيلها من لدن البيروقراطيين مــن ناحية أخرى، إذا ما حاول مجلس الوزراء التشــديد على القرارات التي ترفضها الوزارات المعنية، سيتعاضد نواب الوزراء الإداريون فيما بينهم ضده، إلا في حالة أن Shinoda, Contemporary Japanese Politics, 164. (((
Koh, Japan's Administrative Elite, 203. (((
The Cabinet Law, Article 4. (((
Foot, Law In Japan, 246. (((
Wolferen, The Enigma of Japanese Power, 32. (((
72
Made with FlippingBook Online newsletter