C. Conclusiones Líneas de actuación general de las Administraciones educativas ante la situación COVID
La respuesta de la Administración educativa en el ámbito nacional y autonómico se ha plasmado en un total de setenta y nueve documentos. La variedad de formatos y textos es enorme: órdenes, acuerdos, guías, instrucciones, circulares, medidas, protocolos, resoluciones, decretos, planes de actuación, etcétera, y sus correspondientes actualizaciones y adaptaciones. Se trata de una activi- dad normativa sin precedentes que establece las directrices generales para afrontar el curso más excepcional de la historia escolar. Sin embargo, a pe- sar de su elevada producción, genera más incertidumbre que nunca.
Del análisis de todos los documentos pueden deducirse algunas conclusio- nes que permiten trazar tendencias o líneas generales que describen la respuesta que las Administraciones educativas han dado a la situación de pandemia en el sistema educativo y los centros escolares. Existe un des- equilibrio entre las medidas sanita- rias y las educativas. En una situación de emergencia sanitaria es lógico y comprensible que las directrices sani- tarias se antepongan a otros ámbitos de actuación, pero el desequilibrio de medidas adoptadas entre ambas dimensiones –quizá no tanto en nú- mero, pero sí en amplitud y nivel de concreción– pone de manifiesto que
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