RESUMEN EJECUTIVO
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Resumen ejecutivo
El esquema de pago enfocado en resultados asocia- do al programa Reincorpora 1 y la metodología EPYCO, está co-liderado por la Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (TPFE) y la Fundación “la Caixa” y se financia a través de un convenio entre estas entidades. Este esquema, pione- ro en España, tiene como objetivo la inserción laboral de personas privadas de libertad y en libertad condi- cional y es un claro ejemplo de cómo el enfoque en resultados puede ayudar a la Administración a poner a las personas en el centro de las políticas públicas. El esquema actual estuvo precedido de un Contrato de Pago por Resultados (CPR), llamado programa SAL, iniciado en el año 2001 por TPFE y co-financiado por el Fondo Social Europeo (FSE), antes del cual la Administración pagaba a las entidades sociales por actividad o servicio, sin tener en cuenta el resultado social generado. A pesar de los retos que presenta la inserción laboral de este colectivo, este programa que se ofrece a más de 3.000 personas en más de 100 centros penitencia- rios de toda España, consigue una tasa de inserción de aproximadamente 75% de los participantes, muy similar a la de otros colectivos en riesgo de exclusión social. Esto ha sido posible gracias a un proceso de innovación y escalamiento llevado a cabo por la Administración, que ha sido impulsado por este enfoque en resultados.
No sin retos, la clave del éxito de este esquema de colaboración público-privada, enfocado en la gene- ración de impacto social positivo a través de unos objetivos bien definidos de inserción socio laboral, reside principalmente en cuatro elementos: el espíritu de co-creación, el horizonte temporal, la medición y gestión del impacto generado y la transferencia del riesgo al sector privado. El espíritu de co-creación que ha inspirado el estable- cimiento y funcionamiento de este esquema y los aprendizajes que ha generado la medición de resulta- dos, han impulsado la confianza y la capacidad de innovación de la Administración para mejorar el impacto que se consigue con las intervenciones dirigidas a los internos, poniendo a las personas en el centro de las políticas públicas. El horizonte temporal de largo plazo ha dotado de continuidad la colaboración y la financiación de la intervención. Esto ha permitido a las entidades socia- les que trabajan con los beneficiarios tener una estructura adecuada y estable, lo que a su vez reper- cute positivamente en los resultados conseguidos, generando un círculo virtuoso del impacto que se ve reforzado por la medición y gestión del mismo.
de los resultados de su política de inserción laboral durante 16 años, llevó a TPFE a co-crear junto con la Fundación Acción contra el Hambre 2 y con el apoyo de la Fundación “la Caixa”, la metodología EPYCO para reforzar el impacto del programa Reincorpora, mejo- rando notablemente sus resultados.
La transferencia del riesgo mediante el convenio de financiación de TPFE con la Fundación “la Caixa” y la co-financiación que ha proporcionado el Fondo Social Europeo han impulsado la innovación en las interven- ciones y el escalamiento de la metodología EPYCO mediante el programa Reincorpora, que en la actuali- dad cubre prácticamente todo el territorio nacional.
La medición y gestión del impacto social es clave para poner a las personas en el centro de las políticas públi- cas. Los aprendizajes obtenidos gracias a la medición
1. https://www.incorpora.org/reincorpora
2.Acción contra el Hambre trabaja con modelos de itinerarios de inserción grupales y personalizados, basados en entrenamientos en competencias para el empleo y para emprender, en formaciones cualificadas, en una red de empresas colaboradoras y en un enfoque transversal de vida saludable que añade valor a las personas y a las empresas. Consulta el Toolkit de CIS
Estudio de caso: Esquemas de colaboración público-privada con enfoque en resultados para la innovación y escalamiento del impacto social
Estudio de caso: Esquemas de colaboración público-privada con enfoque en resultados para la innovación y escalamiento del impacto social
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