El 16 de junio del año 2020, a pocos días de la finalización del anómalo curso escolar 2019-2020, el Gobierno de España aprobó el Real Decreto-ley 22/2020 por el que se regulaba la creación del Fondo Covid-19 por valor total de 16.000 millones de euros, y en el que se establecían las reglas relativas a su distribución, tanto por sectores como por comunidades y ciudades au- tónomas (CCAA). Aunque no fue hasta el 2 septiembre cuando se publicó la orden ministerial con el reparto defini- tivo entre CCAA de los 2.000 millones de euros correspondientes al tramo educativo del Fondo Covid-19, los go- biernos autonómicos ya conocieron, a grandes rasgos, las cantidades que les iban a corresponder desde el momento en el que comenzaron a preparar y ges- tionar el inicio del curso siguiente. El primer objetivo de análisis de Cole Seguro fue el de procurar conocer en qué habían decidido invertir estos re- cursos los distintos gobiernos autonó- micos, tratando de determinar también en qué cuestiones tangibles se había traducido realmente dicha inversión hasta la fecha de cierre del análisis, el 31 de diciembre de 2020. Este objetivo se ha visto obstaculizado por una serie de cuestiones relacio- nadas, principalmente, con la baja calidad de la información pública dis- ponible, derivada de los estándares de
transparencia, publicidad y rendición de cuentas predominantes entre las Administraciones públicas de España. Con muy pocas excepciones, la mayo- ría de los gobiernos autonómicos no ha informado de forma clara sobre su decisión de reparto de la inversión de los recursos provenientes del Fondo Covid-19 del Estado, dificultando con ello el seguimiento de la ejecución de los fondos y el análisis sobre la adicio- nalidad de los mismos. En 10 de los 19 territorios analizados su gobierno autonómico no ha facili- tado información respecto del reparto de los fondos y en 5 de los 9 restantes, esta información existe pero es in- completa 1 . En al menos cuatro de las CCAA (Principado de Asturias, Casti- lla- La Mancha, Galicia y País Vasco) sus gobiernos anunciaron en fechas cercanas al comienzo del curso la intención de llevar a cabo inversiones públicas en el sector de la educación en el contexto de la Covid-19 por en- cima de los fondos habilitados por el Gobierno central. En estos casos no ha sido posible la asignación de inversio- nes específicas a los Fondos Covid-19, aunque sí se han podido identificar y analizar las inversiones realizadas a causa de la pandemia. Debido a esta falta de información pre- via, y a la ausencia de una rendición de cuentas posterior, el análisis realizado
A. Los Fondos Covid-19 disponibles para Educación
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