por Cole Seguro sobre el destino y la ejecución de los Fondos Covid-19 es un enorme collage compuesto por el sumatorio de múltiples y diversas fuen- tes, cada una de las cuales aporta luz únicamente sobre una pequeña sección del análisis completo. El análisis de la inversión realizada por las CCAA se ha realizado en torno a diez grandes categorías temáticas (personal docente, educación digital, personal no docente, obras, limpieza, elementos de protección, igualdad de acceso a la educación, comedor, transporte y materiales 2 ). Las prin- cipales fuentes empleadas han sido las comunicaciones oficiales de las respectivas consejerías autonómicas de Educación, las comparecencias de los responsables educativos en sede parlamentaria (o las preguntas par- lamentarias respondidas desde las consejerías), la información extraída de las plataformas de contratación pública (con más de 10.400 contra- tos analizados tanto de la plataforma estatal como de las autonómicas), noticias de prensa y, en algunas oca- siones, los Boletines Oficiales de las CCAA o ciudades autónomas. Todas estas fuentes se han analizado para el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 31 de diciembre de 2020, habiendo complementado algunas Comunidades información hasta el 15 de abril de 2021 3 .
Todas las consejerías de Educación de las comunidades y ciudades autónomas han sido contactadas por el equipo de Cole Seguro con anterioridad a la publi- cación del análisis, con el fin de darles la oportunidad de completarlo, corregirlo o corroborarlo. Se ha recibido respues- ta y datos de ocho de las 19 regiones contactadas (Andalucía, Aragón, Ceuta, Canarias, Illes Balears, Extremadura, Región de Murcia y País Vasco). Conviene recordar que los fondos anali- zados por Cole Seguro para este infor- me son sólo una parte de los recursos con los que las CCAA han contado para garantizar en sus territorios el derecho a la Educación en contexto de pandemia en el curso 2020-2021 ( ver Tabla 1 ). A los recursos propios de las CCAA se han unido otros fondos de España aparte de los Fondos Covid-19 (en concreto, los provenientes de los Programas Educa en Digital 4 y PROA 5 + 2020-2021), Fon- dos Europeos (FEDER), además de las inversiones realizadas por las entidades locales. El conjunto de los fondos en materia educativa puestos a disposición de las CCAA por parte del Estado repre- senta, de media, poco más del 5% del gasto público anual en Educación por parte de las CCAA. Todo ello obliga a poner el detallado análisis de este infor- me en perspectiva de la ‘foto completa’ de los recursos invertidos para garanti- zar una vuelta a las aulas segura en el inicio del curso 2020-2021 en España.
Los fondos analizados son sólo una parte de los recursos con los que las CCAA han contado para garantizar el derecho a la Educación en contexto de pandemia.
1. Las CCAA que han facilitado información sobre el criterio de reparto de la totalidad de los fondos recibidos son: Cantabria, Cataluña, Extremadura, Melilla. Las CCAA que han facilitado información, pero incompleta, de forma que no permite conocer el destino de la totalidad de los fondos son: el Principado de Asturias, Illes Balears, Comunitat Valenciana, Galicia y Comunidad de Madrid. 2. A estas diez categorías se le han añadido una partida relacionada con la inversión en universidades, que el proyecto Cole Seguro no ha analizado en profundidad, y una última categoría “general” para todas aquellas inversiones en las que no fue posible su ubicación en ninguna de las anteriores o para las que se desconocía la cuantía de la inversión. 3. Este ha sido el caso de Extremadura, Canarias, Illes Balears y Ceuta, gracias a la información proporcionada por las respectivas consejerías de Educación. 4. Convenio entre las CCAA y el Ministerio de Educación y Formación Profesional, el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y la Entidad Pública Empresarial Red.es.
El conjunto de los fondos en materia educativa puestos a disposición de las CCAA por parte del Estado representa, de media, poco más del 5% del gasto público anual en Educación por parte de las CCAA.
5. Programa de Cooperación Territorial para la Orientación, el Avance y el Enriquecimiento Educativo.
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