Åbent referat for Byrådet
Mødedato 01.03.2010
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Andreas Ahrenst Rasmussen (F) Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A)
Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Kurt Petersen (C) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (O)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Anne Grete Kamilles Lisbet Skov
Gæster
Frede Dreier, formand for skolebestyrelsen for
Capionskolen, stillede spørgsmål om klassedannelse og underskud på Capionskolen
Byrådet 01.03.2010
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 117. Forretningsorden for Næstved Byråd - 2. behandling ............. 160
118. Valg til bestyrelsen for Boligselskabet Lejerbo Næstved ........ 161
119. Valg til bestyrelsen for Grundkort Øst I/S .............................. 162
120. Udpegning af kommunens repræsentanter i LAG.................... 163
121. Skolebestyrelsesvalg 2010 - udpegning af politisk medlem af
valgbestyrelsen .............................................................................. 164
122. Folkeoplysningsudvalget, vedtægt, sammensætning og valg . 165
123. Dannelse af børnehaveklasser i skoleåret 2010/11................ 167
124. Frigivelse af rådighedsbeløb i 2010 til udvendig vedligeholdelse
og tekniske installationer ............................................................... 170
125. Frigivelse af anlægsmidler 2010 til Næstved Madservice........ 172
126. Servicedeklaration 2010 - ældre- og sundhedsområdet ......... 173
127. Effektiviseringsstrategi for Næstved Kommune...................... 176
128. Takster for digital-TV på Stofanettet ...................................... 178
129. Placering af flygtninge - spørgsmål fra Niels Kelberg, DF ....... 180
Punkter på lukket dagsorden: 130. Ejendomssag
Byrådet 01.03.2010
159
117. Forretningsorden for Næstved Byråd - 2. behandling
Sagsbeh.: Ulla Berit Rasmussen
Sagsnr.: 2010-1690
Sagsfremstilling Byrådet skal i henhold til kommunestyrelsesloven § 2 stk. 4 vedtage en forretningsorden for byrådets virke. Forretningsordenen indeholder først og fremmest de processuelle regler for byrådets virksomhed, eksempelvis: indkaldelse til møder, vedtagelse af dagsorden, afstemninger med videre. Indenrigsministeriet har udarbejdet vejledende normalforretningsorden for primærkommuner jf. cirkulære nr. 129 af 17. juni 1969. Vedhæftede bilag med udkast til forretningsorden af 7. januar 2010 tager udgangspunkt i ministeriets cirkulære. Der er dog i udkastet foretaget konsekvensrettelser, idet ordet ”han” er rettet til vedkommende eller til borgmesteren.
Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse § 2 stk. 4.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Udkast af 7. januar 2010 til forretningsorden.
Indstilling Fællessekretariatet indstiller, at udkast af 7. januar 2010 til forretningsorden godkendes.
Beslutning Økonomiudvalget, 25.01.2010 Hans R. Hansen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 01.02.2010 Elmer Jacobsen, Flemming Jay og Lene Koustrup Madsen var fraværende. Oversendes til 2. behandling.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Bilag Forretningsorden Næstved Byråd 2010 - 2013. Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
160
118. Valg til bestyrelsen for Boligselskabet Lejerbo Næstved
Sagsbeh.: Randi Schmidt
Sagsnr.: 2009-56759
Sagsfremstilling Valg af 1 medlem og 1 suppleant til bestyrelsen for Boligselskabet Lejerbo Næstved.
Lovgrundlag Vedtægtens § 9.
Politisk behandling Byrådet.
Indstilling Medlem: Søren Dysted Suppleant:
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Søren Dysted udpeges som medlem og Niels Kelberg som suppleant.
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
161
119. Valg til bestyrelsen for Grundkort Øst I/S
Sagsbeh.: Randi Schmidt
Sagsnr.: 2009-56823
Sagsfremstilling Valg af 1 byrådsmedlem og 1 suppleant til bestyrelsen for Grundkort Øst I/S. Der er truffet beslutning om at afvikle og likvidere selskabet pr. 31. december 2010. Opgaven er at varetage Næstved Kommunes interesser i afviklingsforløbet. Den siddende bestyrelse for Grundkort Øst I/S har opfordret medlemskommunerne til - i det omfang det er muligt - at genudpege de nuværende bestyrelsesmedlemmer og suppleanter. Efterfølgende har bestyrelsen indstillet, at der er mulighed for at udpege repræsentanter til bestyrelsen, som ikke er medlem af kommunalbestyrelsen.
Denne indstilling er ikke i overensstemmelse med interessentskabskontrakten, der er vedtaget på det ekstraordinære interessentmøde den 26. maj 2009
Lovgrundlag Interessentskabskontraktens § 7.
Politisk behandling Byrådet.
Indstilling Fællessekretariatet indstiller, at byrådet udpeger et byrådsmedlem og en suppleant til bestyrelsen for Grundkort Øst I/S. Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Søren Revsbæk udpeges som medlem og Charlotte Mathiesen som suppleant
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
162
120. Udpegning af kommunens repræsentanter i LAG
Sagsbeh.: Jannik Rauer
Sagsnr.: 2009-74478
Sagsfremstilling Den Lokale AktionsGruppe, LAG-Næstved, er en forening med 230 medlemmer og en borgerstyret bestyrelse, som udvælger og giver økonomisk støtte til udviklingsprojekter i kommunens landdistrikter. Bestyrelsens 11 medlemmer er bredt sammensat ved valg ved generalforsamling af 8 medlemmer, valgt blandt borgerne. Heraf er 5 valgt blandt borgere og foreninger og 3 valgt fra erhverv, herunder landbrug. Næstved Kommune er repræsenteret i bestyrelsen med to medlemmer og Region Sjælland med en repræsentant.
Næstved Kommune skal nu udpege to repræsentanter til LAG-Næstved.
LAG-Næstved holder generalforsamling søndag den 21. marts 2010.
LAG-projekter finansieres som udgangspunkt på følgende to måder afhængig af hvem der søger: 1. Ansøger Borger/forening/virksomhed: Den ene halvdel finansieres af projektejer Den anden halvdel deles mellem EU-midler 55 % og Næstved Kommune 45 %. 2. Ansøger Næstved Kommune: 50 % EU midler og 50 % Næstved Kommune (her projektejer) Lovgrundlag Bekendtgørelse om oprettelse af Lokale AktionsGrupper under Landdistriktsprogrammet for perioden 2007-2013 samt Landdistriktsloven.
Politisk behandling Lokaldemokratiudvalget Byrådet
Indstilling Center for Strategi og Udvikling indstiller: 1. At Lokaldemokratiudvalget indstiller to personer som repræsentanter for Næstved Kommune i bestyrelsen for LAG – Næstved. 2. At der indstilles en person som suppleant for repræsentanterne under punkt 1. Beslutning Lokaldemokratiudvalget, 01.02.2010 Elmer Jacobsen var fraværende. Det indstilles, 1. at Lene Koustrup Madsen og Elmer Jacobsen udpeges som medlemmer, og 2. at Jesper Gersholm udpeges som suppleant.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt. Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
163
121. Skolebestyrelsesvalg 2010 - udpegning af politisk medlem af valgbestyrelsen
Sagsbeh.: Hanne M. Larsen
Sagsnr.: 2010-6347
Sagsfremstilling I forbindelse med skolebestyrelsesvalget 2010 valgte Byrådet i sit møde den 11. januar 2010 hvilke politikere, der skulle være formænd for valgbestyrelserne på skolerne. Denne beslutning blev truffet ud fra den tidligere lovbekendtgørelse på området. Ifølge § 10 i den nye bekendtgørelse med virkning fra den 3. februar 2010 består valgbestyrelsen af skolens leder som formand for valgbestyrelsen, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse.
Byrådet kan herudover udpege et medlem til den enkelte valgbestyrelse og ligeledes beslutte, at vedkommende skal være formand.
Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 114 af 26. januar 2010
Politisk behandling Byrådet den 1. marts 2010
Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at Byrådet træffer beslutning, A. om valgbestyrelsen består af skolens leder som formand, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse, eller B.1 om der fastholdes en udpegning af et medlem til valgbestyrelsen og B.2 om vedkommende medlem i så fald er formand for valgbestyrelsen. Beslutning Børneudvalget har i på sit møde den 8. februar 2010 mundtligt behandlet sagen og anbefalet, at Byrådet udpeger et medlem til valgbestyrelsen, og at vedkommende er formand for valgbestyrelsen.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
164
122. Folkeoplysningsudvalget, vedtægt, sammensætning og valg
Sagsbeh.: Jan Steen Jeppesen
Sagsnr.: 2010-6874
Sagsfremstilling Folkeoplysningsudvalgets valgperiode følger Byrådets. Senest 1. april, i året efter byrådsvalg, skal der foretages valg til Folkeoplysningsudvalget. Det er frivilligt for Byrådet, om der ønskes nedsat et Folkeoplysningsudvalg. Sammenlægningsudvalget godkendte vedtægt for Folkeoplysningsudvalg den 4. september 2006, herunder antal medlemmer og repræsentation. Alle 5 sammenlægningskommuner havde et Folkeoplysningsudvalg. Det nuværende Folkeoplysningsudvalg har drøftet udvalgets virke og anbefaler, at der fortsat er et Folkeoplysningsudvalg i Næstved Kommune. Folkeoplysningsudvalget har endvidere tilkendegivet at: Byrådets repræsentation kunne ændres fra 3 til 2 repræsentanter. Forslag om, at der var en, der kun ne repræsentere ”Senioridræt”. Flere tema drøftelser ønskes. Antallet på 15 medlemmer bibeholdes som det er nu. Folkeoplysningsudvalget og forvaltningen har gode erfaringer med afholdelse af tema- /dialog møder med foreninger med samme formål/interesse, f.eks. spejdere, rideklubber og udendørsbrugere, hver for sig. Det er forvaltningens opfattelse, at erfaringerne med afholdelse af disse møder, hvor dialogen med de respektive foreninger, som supplement til Folkeoplysningsudvalgets virke, kunne give anledning til overvejelse om ændring i sammensætningen i Folkeoplysningsudvalget.
Fremmødeprocenten i Folkeoplysningsudvalgets har i den forgangne 3 årige valgperiode ligget på gennemsnitlig 75 %.
Det nuværende antal medlemmer i Folkeoplysningsudvalget er 15. Folkeoplysningslovens krav er, at der skal være mindst 7 medlemmer, og medlemstallet skal være ulige.
Forvaltningen har vedlagt to supplerende forslag med henholdsvis 11 og 7 medlemmer.
Forvaltningen vil efterfølgende tilrette vedtægtens § 2 ”Folkeoplys ningsudvalget består af ..”, når beslutning om sammensætning foreligger. Der er vedlagt forslag om ændring af vedtægtens § 3 stk. 4 og 5 samt § 4. I forbindelse med valget foreslås, at der nedsættes en valgbestyrelse, bestående af Kulturudvalgets formand samt 2 personer udpeget af forvaltningen. Deres opgave er at være ansvarlig for valget, afgøre stemmelighed ved lodtrækning, som foretages af formanden, samt afgøre tvivlsspørgsmål. Hvis der ikke er kandidater nok til at udfylde pladserne i Folkeoplysningsudvalget, udpeger valgbestyrelsen de manglende personer, der indstilles til godkendelse i Byrådet.
Lovgrundlag Folkeoplysningsloven § 34 og 35.
Byrådet 01.03.2010
165
Supplerende bemærkninger Forvaltningen har planlagt valg til Folkeoplysningsudvalget den 16. marts 2010 og har igangsat processen i forhold til, at de folkeoplysende foreninger kan fremsende forslag til kandidater.
Politisk behandling Kulturudvalget Byrådet
Sagens bilag Gældende vedtægt for Folkeoplysningsudvalget. Sammensætning af Folkeoplysningsudvalget inkl. supplerende forslag A med 11 medlemmer og B med 7 medlemmer. Forslag til ændring af vedtægtens § 3 stk. 4 og 5 samt § 4. Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, 1. at sammensætning af Folkeoplysningsudvalget sker som nævnt i bilag som forslag A, med 11 medlemmer og repræsentation som angivet, 2. de foreslåede ændringer til vedtægtens § 3 stk. 4 og 5 samt § 4, og 3. at valgbestyrelsen består af Kulturudvalgets formand og 2 af forvaltningen udpegede.
Beslutning Kulturudvalget, 08.02.2010
Ad 1: Anbefales. Ad 2: Anbefales. Ad 3: Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt. Bilag Forslag til ændring af vedtægt for Folkeoplysningsudvalget Kopi af vedtægt nyt FOU i Ny Næstved.DOC 2007 - 2009 Sammensætning af Folkeoplysningsudvalg 2010 - 2013 Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
166
123. Dannelse af børnehaveklasser i skoleåret 2010/11
Sagsbeh.: Hanne M. Larsen
Sagsnr.: 2009-52951
Sagsfremstilling Der har været indskrivning til børnehaveklasser i uge 3. Efterfølgende har skolerne via brev og telefon kontaktet de forældre, der ikke har henvendt sig til en af skolerne. Der er 14 børn, der ikke er fremmødt. Skolerne vil fortsat følge op herpå. Det endelige indskrevne elevtal kan derfor ændres på denne baggrund. Der er indskrevet 951 elever til de kommende børnehaveklasser fordelt på 43 børnehaveklasser. Herudover er 61 elever optaget på privatskoler. Elevtallene på de enkelte skoler fremgår af vedlagte oversigt. Ved dannelse af børnehaveklasserne er det tilstræbt at imødekomme forældrenes ønske om skoleplacering, herunder søskenderelationer, men ifølge regler vedr. frit skolevalg i Næstved Kommune kan der ikke optages elever, der er bosiddende uden for skoledistriktet, hvis der i forvejen er 24 elever i klassen, dog 22 elever på Ll. Næstved Skole, Holmegaardskolen og Holsted Skole med baggrund i den øgede udbygningstakt i disse 3 distrikter.
Dette betyder, at der er givet 34 afslag i alt, heraf 8 søskende:
9 til Holsted Skole, heraf 2 søskende
2 til Fuglebjerg Skole
9 til Sct. Jørgens Skole, heraf 1 søskende
4 til Lindebjergskolen
4 til Ll. Næstved Skole, heraf 2 søskende 2 til Karrebæk Skole, heraf 2 søskende 1 til Capionskolen fra anden kommune 3 til Susålandets Skole, heraf 1 søskende
I skoleårets planlægning af skoleåret 2009/10 blev antallet af børnehaveklasser besluttet ud fra forudsætning om 26 elever i hver klasse, således at der først skulle oprettes en ekstra klasse ved 27 elever, hvilket kun havde betydning for en skole – Susålandets Skole. Dette var nødvendigt af hensyn til skolevæsenets samlede økonomiske ramme, da det ikke var muligt at opnå den af Byrådet besluttede budgetreduktion på 1,7 mio. kr. i 2009 og 4,0 mio. kr. i 2010 ved klasseoptimering med baggrund i skolesammenlægningerne, hvis grænsen på 24 elever fastholdtes som forudsætning for klassedannelse. Hvis der i skoleåret 2010/11 skal dannes klasser ud fra et elevtal på 24 elever, 22 elever – svarende til grænserne for frit skolevalg - på Holsted og Ll. Næstved Skole, vil det betyde oprettelse af 4 ekstra klasser: En ekstra klasse på Capionskolen, der har et samlet elevtal på 49 elever – 3 klasser En ekstra klasse på Holsted Skole, der har et samlet elevtal på 92 elever – 5 klasser En ekstra klasse på Ll. Næstved Skole, der har et samlet elevtal på 92 elever – 5 klasser En ekstra klasse på Susålandets Skole, der har et samlet elevtal på 75 elever – 4 klasser
Byrådet 01.03.2010
167
Elevtallet på ovennævnte 4 skoler er skolernes egne elever, der er bosat i skoledistriktet, og ansøgninger til de 4 skoler vil blive afslået.
Holsted Skole er en 3 sporet skole, og oprettelse af 5 børnehaveklasser vil desuden give skolen store problemer med lokalekapaciteten.
Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at dannelse af børnehaveklasser på de 4 skoler skal ske ud fra, at der maksimalt er 26 elever i klasserne:
På Capionskolen vil der på denne baggrund være 2 klasser med henholdsvis 24 og 25 elever. På Holsted Skole og Ll. Næstved Skole vil der være 4 klasser på hver skole med 23 elever i hver. På Susålandets Skole vil der være 3 klasser med 25 elever i hver.
Herved fastholdes det samlede antal børnehaveklasser på 43 som i indeværende skoleår.
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen oplyser, at rammen til undervisning justeres efter forventet udvikling i antal 6-16 årige ud fra befolkningsprognosen. Befolkningsprognosen regner med et samlet svagt fald i elevtallet fra 09/10 til 10/11. Faldet dækker over en stigning i 0. klasses elever, som modsvares af et lidt større fald i de øvrige klasser. Der er især fald i 8.-9. klasses elever. 43 børnehaveklasser, som der også er i 09/10, må derfor forventes at kunne holdes indenfor den samlede ramme. Mens en forøgelse på 4 klasser koster omkring 1,6 mio. kr., som ikke kan forventes holdt indenfor rammen uden justering af andre parametre fx elevernes timetal.
Politisk behandling Børneudvalget den 8. februar 2010 Økonomiudvalget den 22. februar 2010 Byrådet den 1. marts 2010
Sagens bilag Resultatet af indskrivning til børnehaveklasse vedr. skoleåret 2010/11
Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at der oprettes 43 børnehaveklasser i skoleåret 2010/11
Beslutning Børneudvalget, 08.02.2010 Carsten Rasmussen var fraværende. Anbefales.
Søren Revsbæk: Klassedannelsen bør ske med udgangspunkt i 24 elever på alle skoler af hensyn til dels rummeligheden i skolevæsenet og dels til ønsket om at opretholde undervisningen på alle undervisningssteder.
Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen og Kurt Petersen var fraværende. Oversendes til Byrådets afgørelse.
Byrådet 01.03.2010
168
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Udsat til behandling sammen med sag om skoleårets planlægning.
Bilag Rettet skema efter afslag - resultat af indskrivning til bhv.klasse i skoleåret 2010/11 Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
169
124. Frigivelse af rådighedsbeløb i 2010 til udvendig vedligeholdelse og tekniske installationer
Sagsbeh.: Morten Hallgreen
Sagsnr.: 2010-4224
Sagsfremstilling I investeringsoversigten for 2010 er der under Ejendomme afsat et samlet rådighedsbeløb på 18.711.000 kr. til udvendig vedligeholdelse, forbedring af indeklima på dagpasningsområdet og tekniske anlæg. Det afsatte beløb er fordelt på følgende områder:
Daginstitutionsområdet
4.690.000 kr. 2.900.000 kr. 7.000.000 kr. 3.000.000 kr. 1.121.000 kr. 18.711.000 kr.
Dagpasning, indeklima på 11 institutioner
Skoleområdet Ældreområdet Øvrige områder
I alt
Af det samlede afsatte rådighedsbeløb på 18.711.000 kr. er der afsat 17.590.000 kr. til forbedring af bygningsmassen inden for Kvalitetsfondsområdet.
Med henblik på prioritering af rådighedsbeløbene i 2010 har Ejendomsafdelingen anmodet de enkelte virksomheder om at fremkomme med forslag til vedligeholdelsesarbejder, som kan supplere de projekter, der indgår i de udarbejdede vedligeholdelsesplaner og oversigter over vedligeholdelsesarbejder. Forslagene til disponering af det afsatte beløb til udvendig vedligeholdelse og installationer for daginstitutionsområdet og skoleområdet vil foreligge medio februar 2010. Forslagene til disponering af ældreområdet og øvrige områder forventes at være udarbejdet medio marts 2010. Økonomipåtegning Økonomiafdelingen oplyser, at der er budgetmæssig dækning for det ansøgte i Anlægsbudget 2010. Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser De enkelte projekter udføres i overensstemmelse med kommunens Klimaplan og anbefalingerne i Vejledning om bæredygtigt byggeri.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1. at rådighedsbeløbet til daginstitutionsområdet i 2010 på 4.690.000 kr. til udvendig vedligeholdelse og tekniske installationer frigives 2. at rådighedsbeløbet til daginstitutionsområdet i 2010 på 2.900.000 kr. til forbedring af indeklimaet på 11 institutioner frigives
Byrådet 01.03.2010
170
3. at rådighedsbeløbet til skoleområdet i 2010 på 7.000.000 kr. til udvendig vedligeholdelse og tekniske installationer frigives 4. at rådighedsbeløbet til ældreområdet i 2010 på 3.000.000 kr. til udvendig vedligeholdelse og tekniske installationer frigives 5. at rådighedsbeløbet til øvrige områder i 2010 på 1.121.000 kr. til udvendig vedligeholdelse og tekniske installationer frigives 6. at Ejendomsudvalget bemyndiges til at prioritere og godkende de enkelte vedligeholdelsesprojekter
Beslutning Ejendomsudvalget, 15.02.2010 Anbefales. Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen var fraværende. Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
171
125. Frigivelse af anlægsmidler 2010 til Næstved Madservice
Sagsbeh.: Henrik Eilsø
Sagsnr.: 2010-1506
Sagsfremstilling Næstved Madservice er i gang med at udskifte opvaskeanlæg og er nu klar til at opsætte en ny opvaskemaskine. I opvaskerummet skal foretages en renovering af loftet som indgår som en del af den samlede anlægsblok for Næstved Madservice i 2010. Det er mest hensigtsmæssigt at foretage renoveringen inden opsætning af ny opvaskemaskine, og derfor søges anlægsmidler for 2010 frigivet, således at projektet kan påbegyndes ultimo februar eller primo marts. Anlægsblok 2010 til Næstved Madservice indeholder: Udskiftning af gryder i diætafdelingen Pakkemaskine til biretter Lydisolerende lofter i opvaskeafdelingen samt energibesparende belysning Ændring af kontor til ”kold afdeling” Udskiftning af 2 konvektionsovne Økonomipåtegning Næstved Madservice har en samlet anlægsblok på 1.328.000 kr. i 2010. Der søges om frigivelse af disse midler, så Næstved Madservice bl.a. kan påbegynde loftrenovering af opvaskerummet.
Politisk behandling Sundhedsudvalg Økonomiudvalg Byrådet
Indstilling Økonomiforvaltningen indstiller, at anlægsmidler på 1.328.000 kr. til Næstved Madservice frigives, således at loftrenovering kan påbegyndes ultimo februar eller primo marts.
Beslutning Sundhedsudvalget, 01.02.2010 Flemming Jay var fraværende. Anbefales. Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen var fraværende. Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
172
126. Servicedeklaration 2010 - ældre- og sundhedsområdet
Sagsbeh.: Anita Janne Scheel
Sagsnr.: 2009-36477
Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal mindst en gang årligt udarbejde en kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp m.v. samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter servicelovens §§ 83 og 86.
Der er i dag følgende indsatskataloger: 1. Personlig pleje og praktisk hjælp 2. Sygepleje 3. Sundhedsfremme og forebyggelse 4. Forebyggende hjemmebesøg 5.
Træning efter servicelovens §§ 83 og 86 Genoptræning efter sundhedslovens § 140
6. 7. 8. 9.
Kostområdet
Boliger
Alkohol og stofmisbrugsområdet
Derudover er der kvalitetsstandarder for omsorgstandpleje og hjælpemiddelområdet.
Indsatskataloget for genoptræning efter sundhedsloven fremlægges i særskilt sag.
Ved budgetvedtagelsen for budget 2010 er der ikke sket nogen reduktioner i serviceniveauet, hvorfor udkastet til Servicedeklaration 2010 er baseret på Servicedeklaration 2009 med visse redaktionelle ændringer baseret på erfaringerne via visitationspraksis m.v., f.eks. at der ikke visiteres til råd om sundhed og forebyggelse eller at der ikke længere er plejehjemsboliger. Servicedeklarationen beskriver overordnet, hvilke funktionsnedsættelser der kan berettige til at modtage hvilke ydelser, samt bestemmelser og regler for levering af ydelser m.v.
Servicedeklarationen udleveres til borgere, der anmoder om hjælp, til alle nuværende modtagere og lægges derudover på kommunens hjemmeside.
Den enkelte ydelse er beskrevet i en kvalitetsstandard, som samles i indsatskataloger. Disse er i lighed med de foregående år revideret og tilrettet i forhold til ny praksis m.m.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen skal anbefale, at der på samtlige af de nævnte 9 områder løbende følges op på de aktuelle mængder. Den samlede økonomi skal følges både vedrørende serviceniveau og mængder. Supplerende bemærkninger Udkastet er sendt til høring i Ældrerådet og Handicaprådet og der er afholdt et høringsmøde og drøftelse mellem Udvalget for Omsorg, Handicap og Psykiatri, Udvalget for Sundhed, myndighedskontoret for Ældre & Sundhed, sundhedschefen og Ældrerådet. Handicaprådet måtte melde afbud. Udkastet er drøftet og tilrettet på baggrund af denne drøftelse.
Byrådet 01.03.2010
173
Medlemmer af Ældrerådet har haft møde med myndighedskontoret for Ældre & Sundhed vedr. tidsansættelsesskemaet for en uddybning og drøftelse af dette.
Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 1614 af 12. december 2006, § 1, stk.1
Politisk behandling Omsorgsudvalget Sundhedsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Servicedeklaration 2010 Tidsansættelsesskema Nye kvalitetsstandarder for: Afskærmning Pædagogisk indsats Psykisk støtte Afløsning i hjemmet Movia handicapkørsel Visitation til boliger Nødkald Reviderede indsatskataloger for: Træning Alkoholområdet Stofmisbrugsområdet Revideret kvalitetsstandard for: Omsorgstandplejen
Sundhedsfremme og forebyggelse
Høringssvar fra ældrerådet vedr. servicedeklaration Høringssvar fra ældrerådet vedr. tidsansættelsesskema Bilagene udsendes kun elektronisk.
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at Omsorgsudvalget og Sundhedsudvalget fremsender udkast til Servicedeklaration 2010 til Byrådet med anbefaling.
Beslutning Omsorgsudvalget, 25.01.2010 Anne Grete Kamilles var fraværende.
Udvalget har noteret sig, at Ældrerådet har fremsendt høringssvar til henholdsvis servicedeklaration og tidsansættelsesskema. Ældrerådet udtrykker i disse, at der har været en god gennemgang med tilfredsstillende forklaringer og konkluderer således, at
Rådet ikke har yderligere bemærkninger. Udvalget oversender sagen med anbefaling.
Sundhedsudvalget, 01.02.2010 Flemming Jay var fraværende.
Udvalget har noteret sig, at Ældrerådet har fremsendt høringssvar til henholdsvis servicedeklaration og tidsansættelsesskema. Ældrerådet udtrykker i disse, at der har været en god gennemgang med tilfredsstillende forklaringer og konkluderer således, at Rådet ikke har yderligere bemærkninger.
Byrådet 01.03.2010
174
Udvalget oversender sagen med anbefaling.
Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen var fraværende. Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Bilag Høringssvar fra ældrerådet vedr. servicedeklaration 2010 Høringssvar fra ældrerådet vedr. tidsansættelsesskema Indsatskatalog - ALKOHOLOMRÅDET - endelig udgave Indsatskatalog - OMSORGSTANDPLEJE - endelig udgave - kun kvalitetsstandard Indsatskatalog - STOFMISBRUGSOMRÅDET - endelig udgave INDSATSKATALOG - sundhedsfremme og forebyggelse - endelig udgave Indsatskatalog - træning efter SL - endelig udgave Kvalitetsstandard - AFLØSNING I HJEMMET - endelig udgave Kvalitetsstandard - AFSKÆRMNING - endelig udgave Kvalitetsstandard - MOVIA HANDICAPKØRSEL - endelig udgave Indsatskatalog - NØDKALD - endelig udgave Kvalitetsstandard - PSYKISK STØTTE - endelig udgave
Kvalitetsstandard - PÆDAGOGISK INDSATS - endelig udgave Kvalitetsstandard - VISITATION TIL BOLIGER - endelig udgave SERVICEDEKLARATION 2010 - under redigering Tidsansætelsesskema 2010.doc Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
175
127. Effektiviseringsstrategi for Næstved Kommune
Sagsbeh.: Peter Pedersen
Sagsnr.: 2009-77841
Sagsfremstilling Direktionen fremlægger oplæg til en effektiviseringsstrategi for Næstved Kommune.
Formålet med effektiviseringsstrategien er at sætte fokus på det løbende arbejde med effektiviseringer, og fastlægge nærmere rammer og pejlemærker for hvordan der overalt i kommunen skal arbejdes hermed. Løbende effektiviseringer er en helt klar forudsætning for, at kommunen kan få økonomien til at hænge sammen i de kommende år, og dette er på det seneste blevet endnu mere tydeligt. Effektiviseringsstrategien skal derfor ses i tæt sammenhæng med budgetstrategien, fordi løbende effektiviseringer er nødvendige for at få budgettet til at hænge sammen i de kommende år uden meget markante servicereduktioner. Oplægget til effektiviseringsstrategi lægger vægt på, at omfanget af effektiviseringer så vidt muligt synliggøres, og der fastsættes et mål om, at der skal opnås effektiviseringsgevinster på mindst 30 millioner kroner årligt – svarende til knap 1 procent af de samlede nettodriftsudgifter. Heri er også indregnet de effektiviseringsgevinster, som kan realiseres i Næstved Kommune som følge af statslige initiativer. I forbindelse med budgetprocessen skal udvalgene for hvert enkelt politikområde se på muligheder for at tage konkrete initiativer for det kommende år indenfor fire hovedområder – strukturændringer, effektivisering af arbejdsgange, digitalisering og ny teknologi, indkøb og udbud. I forbindelse med budgetopfølgningerne og regnskabsaflæggelsen følges der op på, om effektiviseringsinitiativerne realiseres, og hvilke effektiviseringsgevinster, der i øvrigt opnås. Det er en vigtig pointe i oplæg til Næstved Kommunes effektiviseringsstrategi, at gevinsterne ved effektiviseringstiltag (bortset fra indkøbs- og udbudsinitiativer) som hovedregel forbliver på området. Effektiviseringer bliver derfor et instrument til at få mest muligt ud af stramme budgetter, som fastlægges i anden sammenhæng. Økonomipåtegning Effektiviseringsstrategien har ikke i sig selv økonomiske eller budgetmæssige konsekvenser. Men i det omfang strategien fører til øget/ mere systematisk fokus på effektiviseringer vil der være en stærkere basis for at fastholde/forbedre serviceniveau trods reducerede/uændrede budgetrammer.
Politisk behandling Økonomiudvalget 22. februar Byrådet 1. marts
Sagens bilag Effektiviseringsstrategi for Næstved Kommune. Udkast.
Indstilling Direktionen indstiller, at effektiviseringsstrategien vedtages.
Byrådet 01.03.2010
176
Beslutning Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen var fraværende. Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Bilag Effektiviseringsstrategi for Næstved Kommune-Udkast-feb.10.docx Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
177
128. Takster for digital-TV på Stofanettet
Sagsbeh.: Jørgen Gerner Hansen
Sagsnr.: 2009-72614
Sagsfremstilling Telia Stofa A/S tilbyder mod en øget betaling på 16 kr./måned pr. tilslutning, at forsyne alle med minimum grundudbuddet (pakke 1 eller 2) i ukrypterede digitale signaler + 2 stk. High Definition tillægskanaler, hvoraf den ene er DR HD. Ordningen vil samtidig give nogle fordele ved abonnement på IP-telefoni, Bredbåndsforbindelse, StofaNet og Zaptorkort. I henhold til aftale fra 1995 i forbindelse med Stofas overtagelse af bynettet, skal prisændringer, der vedrører selve det fysiske net eller de i 1995 eksisterende kanaler og afgifter, godkendes af Næstved Kommune. Den foreslåede digitalisering ligger formodentlig uden for disse forudsætninger, hvorfor det er tvivlsomt, om kommunens godkendelse er nødvendig. Men der er tale om ændringer, der gør det umuligt at sammenligne det aktuelle signaltilbud med det, der var i 1995. Det har i en årrække været meget svært at gennemskue prisdannelsen på programsammensætningen, og samtidig har udviklingen af bredbåndtjenester m.v. gjort det vanskeligt at vurdere priserne på netydelser generelt. Den enkelte forbruger har en kontrakt med Stofa, der rummer mulighed for at sige abonnementet op hver gang Stofa varsler prisændringer. Kommunen er ikke part i den aftale. Fra 1995 til nu er udbuddet af TV-signalforsyning vokset meget, og der er ikke længere tale om at Stofa har en slags monopol. Der er derfor begrænset behov for offentlig regulering af prisen. Forvaltningen er af den opfattelse, at Næstved Kommune bør meddele Stofa, at der ikke længere skal ske forelæggelse for kommunen af prisændringer efter aftalens § 3, men at det forudsættes at kontrakter også fremover rummer mulighed for opsigelse af abonnement, hvis varslede priser findes utilfredsstillende. Økonomipåtegning 16 kr./måned giver 192 kr./år. For ca. 20.000 tilsluttede giver det ca. 4 mio. kr./år til Telia Stofa. Lovgrundlag Privatretlig aftale uden rettigheder for 3. mand. Signalforsyning er offentligt reguleret, men salg er styret af almindelig forbrugerlovgivning. Der er ingen lovgivning, der forudsætter, at kommunen har indsigt i prisdannelser eller vilkår på området.
Påtegning om personalemæssige konsekvenser Vil frigøre en del timer, da vi ikke er eksperter på området.
Politisk behandling Økonomiudvalg Byråd
Byrådet 01.03.2010
178
Sagens bilag Skrivelse af 8.10.2009 fra Stofa.
Indstilling Teknik- og Miljødirektøren indstiller, at Næstved Kommune ikke fremover vil føre tilsyn med prisdannelsen og derfor ikke skal have ændringer forelagt til godkendelse. Den ønskede allonge tiltrædes derfor ikke.
Beslutning Økonomiudvalget, 22.02.2010 Torben Nielsen var fraværende. Anbefales.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Godkendt.
Bilag Stofa - Digitalt tv
Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
179
129. Placering af flygtninge - spørgsmål fra Niels Kelberg, DF
Sagsbeh.: Bertel V. Hansen
Sagsnr.: 2010-13289
Sagsfremstilling Byrådsmedlem Niels Kelberg, DF, har stillet spørgsmål om placering af ca. 175 flygtninge i sommerhusene i Enø Feriecenter. Se bilag.
Politisk behandling Byrådet.
Sagens bilag Niels Kelbergs brev af 14. februar 2010.
Beslutning Byrådet, 01.03.2010 Anne Grete Kamilles og Lisbet Skov var fraværende. Borgmesteren besvarede spørgsmålene.
Bilag Spørgsmål fra Niels Kelberg, DF Tilbage til toppen
Byrådet 01.03.2010
180
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24Made with FlippingBook - Online magazine maker