Referat af Byrådets møde d. 16.02.2009

Åbent referat for Byrådet

Mødedato 16.02.2009

Tid 18:30

Sted Byrådssalen, Teatergade 8

Medlemmer Birgit Lund Terp (A) Carsten Bering (C) Carsten Rasmussen (A) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dorthe Lynderup (V) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) John Lauritzen (A) Johnny E. Sørvin (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Andersen (A) Kirsten Devantier (V)

Kurt Petersen (C) Kurt Sørensen (A) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A) Lindy Nymark Christensen (A)

Lisbet Skov (A) Michael Rex (O) Niels Erik Sørensen (A) Otto V. Poulsen (V) Peder Bo Larsen (V)

Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved

Per Andersen (A) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V)

Telefon 5588 5588

naestved@naestved.dk www.naestved.dk

Torben Nielsen (F) Troels Larsen (V)

Fraværende Søren Dysted

Gæster

Spørgsmål fra Jørgen Larsen, Sneppevej 31.2, Næstved, om vedligeholdelse af et ubebygget areal ved Sneppevej .

Byrådet 16.02.2009

Indholdsfortegnelse:

Punkter på åben dagsorden: 20. Stedfortræder til handicaprådet ................................................. 36

21. Social sagkyndig til beboerklagenævn samt stedfortræder herfor

......................................................................................................... 37

22. Frigivelse af anlægsmidler 2009 til tag på Herlufmagle skole og

indeklima på Nøddeskovskolen ........................................................ 39

23. Fælles skoleledelse i vestområdet .............................................. 40

24. Tilskud til lokalråd og lokale aktiviteter...................................... 43

25. Forslag til kommuneplantillæg for vindmøller ved Kyse. ............ 44

26. Lokalplanforslag for vindmøller ved Kyse. .................................. 46

27. Lokalplan F.11.6 for et område til center- og boligformål i

Fensmark ......................................................................................... 48

28. Endelig vedtagelse af lokalplan 1.B7.1 for et område til

boligformål ved Hammervej i Lov. .................................................... 51

29. Etablering af spillehal Jernbanegade 15 ..................................... 53

30. P-plads ny administrationsbygning Rådmandshaven.................. 55

31. Nedtagning af glastag, Rådmandshaven..................................... 57

32. Økonomiopfølgning - tilbygning til Rådmandshaven................... 61

33. Nye slidlag, renovering af afløbsforholdene på Herlufsholm Allé og

renovering af bro over Parkvej. Frigivelse af rådighedsbeløb ........... 64

34. Oprensning af jordforurening efter uheld med villaolietank ....... 66

35. Holløse Bro, frigivelse af rådighedsbeløb.................................... 68

36. Takstforslag til vand ................................................................... 70

37. Endelig vedtagelse af regulativ for erhvervsaffald...................... 74

38. Frigivelse af anlægsmidler 2009 for Sundhedsområdet samt

overførsel af anlægsmidler 2008 til Næstved Madservice................. 76

Punkter på lukket dagsorden: 39. Salg af 320 kvm. til brug for adgangsvej til Østergade 13 i

Næstved

40. Salg af Vridsløsevej 12 - tidligere stuehus m. udlænger

41. Næstved Havn, revideret budget 2009 -2013

42. Frigivelse af beløb til etablering af søredningstjeneste

43. Fuglebjerg Kommunes udmeldelse af Rovesta, endelig afgørelse

44. Sygehusplanlægning i Region Sjælland, 2010 - 2020

Byrådet 16.02.2009

20. Stedfortræder til handicaprådet

Sagsbeh.: Gitte Juul

Sagsnr.: 2008-529

Sagsfremstilling Kontorchef for Vej og Trafik Finn Wedendahl, stedfortræder for Drift- og Anlægschef Morten Hallgreen i Handicaprådet, fratræder sin stilling og udtræder i forbindelse hermed som stedfortræder.

I stedet indstilles Kathrine Rose, Ingeniør i Vej og trafik, som stedfortræder for Morten Hallgreen i Handicaprådet.

Lovgrundlag §§ 50-54 i bekendtgørelse nr. 1127 af 25.11.2005 om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Politisk behandling Byrådet.

Indstilling Job-, Omsorg- og sundhedsforvaltningen indstiller, at Kathrine Rose indtræder som stedfortræder for Morten Hallgreen i Handicaprådet.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

21. Social sagkyndig til beboerklagenævn samt stedfortræder herfor

Sagsbeh.: Trine Friis

Sagsnr.: 2007-53829

Sagsfremstilling Beboerklagenævnet er nedsat til afgørelse af tvister.

Nævnet består af en formand, der er jurist og udpeges af direktøren for Statsforvaltningen, samt to medlemmer, der er sagkyndige med hensyn til almene boligforhold. De to medlemmer er udpeget af byrådet for valgperioden. Hvor nævnet skal træffe afgørelse om tvister efter almenlejelovens kapitel 13, skal nævnet tiltrædes af en person, der er sagkyndig med hensyn til sociale forhold. Den social sagkyndige udpeges af byrådet, jf. almenlejelovens § 97, stk.5. Den social sagkyndige har ikke stemmeret i nævnet. Der skal udpeges en stedfortræder for den social sagkyndige. Den social sagkyndige skal deltage i møder om husordenspørgsmål med henblik på at vejlede nævnet om sociale spørgsmål. Den sagkyndige kan – men skal ikke – være kommunalt ansat.

Byrådet har den 8.oktober 2007 udpeget Kitty Bramsgart, Jobcentret, som social sagkyndig i nævnet og Grethe Markussen, Ydelsescentret, som stedfortræder.

Kitty Bramsgart ønsker at stoppe som social sagkyndig i forbindelse med jobskifte.

Grethe Markussen har accepteret at blive udpeget som social sagkyndig, og sagsbehandler Jytte Fischer, Pensions- og handicapafdelingen har accepteret at blive udpeget som suppleant. Økonomi Den social sagkyndige vederlægges med stor mødediæt, jf. beslutning i byrådet den 13.august 2007.

Lovgrundlag Almenlejelovens § 97.

Politisk behandling Byrådet.

Supplerende bemærkninger Medlemmer og stedfortrædere har funktionsperiode til 31.januar 2010. Formanden er beskikket til udgangen af 2010. Afgående social sagkyndig samt stedfortræder var udpeget til udgangen af oktober 2011. Indstilling Fællessekretariatet indstiller, at Grethe Markussen udpeges som social sagkyndig i nævnet med Jytte Fischer som stedfortræder – begge til udgangen af oktober 2011.

Byrådet 16.02.2009

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

22. Frigivelse af anlægsmidler 2009 til tag på Herlufmagle skole og indeklima på Nøddeskovskolen

Sagsbeh.: Annette Wendt

Sagsnr.: 2008-65758

Sagsfremstilling På budget 2009 er der afsat 3.075.000 kr. til opstart på tagudskiftning på Herlufmagle skole pga. skimmelsvamp og 2.460.000 kr. til færdiggørelse af indeklima-påbud på Nøddeskovskolen.

Beløbene søges frigivet.

Begge projekter er delt finansieret mellem Børn og Familieudvalget og Ejendomsudvalget.

Sideløbende med denne sag søges midlerne fra Ejendomsudvalget frigivet.

Økonomi Økonomiafdelingen bekræfter, at de anførte rådighedsbeløb er til stede i budgettet. Betalingerne forudsættes afregnet som angivet i betalingsplanen for anlægsprojekter i 2009.

Politisk behandling Udvalg for Børn og Familie Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning Byrådet

Indstilling Det indstilles, at der frigives -

3.075.000 kr. til Herlufmagle skole 2.460.000 kr. til Nøddeskovskolen

Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 03.02.2009 Søren Revsbæk var fraværende ved sagens behandling. Anbefales. Status i sag vedrørende skimmelsvamp på Herlufmagle skole forelægges for Udvalget på næste møde.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

23. Fælles skoleledelse i vestområdet

Sagsbeh.: Jan Lindholm Heilmann

Sagsnr.: 2008-5400

Sagsfremstilling Udvalget for Børn og Familie udsatte på mødet den 17. december 2008 denne sag, idet Udvalget ønskede informationer om elevtalsudviklingen på de tre skoler inden endelig beslutning om det videre forløb:

Yderligere oplysninger om elevtalsudviklingen: Tallene nævnt i det følgende foreligger som grafisk fremstilling i bilag til sagen.

Skoleafdelingen har gennemført en analyse af elevtallet på de tre skoler over de seneste 4 skoleår. Analysen viser, at navnlig Hyllinge Skole har haft større ændringer i løbet af årene de seneste 3 år. Fra september 2006 til januar 2007 faldt elevtallet med 10 elever, fra september 2007 til januar 2008 faldt elevtallet med 7 elever og september 2008 til januar 2009 faldt elevtallet med 7 elever. For Karrebæk Skoles og Margretheskolens vedkommende er udsvingene mindre, og der er tale om nogenlunde tilsvarende nettotilgange som afgange over årene. Margretheskolen har dog haft en forøgelse af elevtallet siden sommerferien 2008 på 9 elever. Der er desuden udarbejdet en opdateret skoleprognose for de 3 skoler, som viser, at den forventede udvikling i elevtallet for skolerne tilsammen er nogenlunde stabilt med et elevtal varierende fra i dag 581 elever over forventet 538 elever i 2013 til forventede 567 elever i 2017. Disse tal dækker over en udvikling med faldende elevtal på Hyllinge Skole, stigende elevtal på Karrebæk Skole og nogenlunde stabilt elevtal på Margretheskolen (se notat for grafisk fremstilling). Økonomiafdelingen, som er ansvarlig for skoleprognosen, gør opmærksom på, at det kraftige fald i elevtallet på Hyllinge Skole, er indregnet i prognosen, men at det udjævnes på grund af prognosens måde at indregne historiske data. Der er allerede i budget 2009 gennemført en reduktion på skolevæsnets konto på 400.000 kr. på baggrund af den oprindelige beslutning om fælles ledelse. Denne besparelse kan ikke findes på ledelse på de tre skoler, hvis den nuværende struktur opretholdes.

En beslutning om sammenlægning vil tidligst kunne give det besluttede provenu fra 2011.

Skoleafdelingen vil på mødet komme med en nærmere redegørelse for problemstillingerne.

Næstved Kommune har den 9. september 2008 fremsendt ansøgning til Undervisningsministeren om dispensation fra folkeskoleloven med henblik på at kunne etablere fælles ledelse og skolebestyrelse for Hyllinge Skole, Karrebæk Skole og Margretheskolen. Det er på nuværende tidspunkt ikke klart, om vi kan forvente at få dispensationen.

Yderligere oplysninger om dispensationsansøgningen:

Byrådet 16.02.2009

Næstved Kommune har den 18. december 2008 modtaget brev fra Undervisningsministeriet vedr. dispensationsansøgningen om etablering af fælles ledelse af de tre skoler. Undervisningsministeriet meddeler, at etablering af fælles ledelse indgår i de politiske drøftelser, der i øjeblikket pågår mellem Undervisningsministeren og forligspartierne. Ministeriet finder det på den baggrund mest hensigtsmæssigt at afvente de politiske forhandlinger, inden man tager endelig stilling til ansøgningen. Der er med svaret ikke givet afslag på ansøgningen, men da der heller ikke er givet tilladelse, betyder det, at der for det kommende skoleår må planlægges med separat ledelse på hver af de tre skoler. Det er ikke er rimeligt, at de involverede skoler og ledere skal gå i usikkerhed om de ledelsesmæssige forhold længere end højst nødvendigt. Derfor anmodes Udvalget for Børn og Familie om at tage stilling til, hvad der skal ske, dersom ansøgningen ikke imødekommes sådan, at forvaltningen kan handle umiddelbart efter beskeden fra ministeriet, uanset om svaret er positivt eller negativt. Der er umiddelbart 2 muligheder ved et afslag. 1) De tre skoler fortsætter uændret med egne ledelser og egne skolebestyrelser. 2) Det besluttes at gennemføre en egentlig sammenlægning af de tre skoler til én skole med undervisning på 3 adresser. I forhold til 1) kan dette gennemføres umiddelbart, men forvaltningen skal gøre opmærksom på, at der ved indgåelsen af budgetforliget er sparet 400.000 kr., svarende til den forventede besparelse ved etableringen af fælles ledelse. I forhold til 2) kan dette gennemføres ved en beslutning i Byrådet efter forudgående høringsprocedure i lighed med de skolesammenlægninger, der er gennemført andre steder i kommunen i år. Byrådets beslutning skal tages inden 1. december året inden det træder i kraft. Det betyder aktuelt, at dette først kan ske med virkning pr. 1. august 2010. Finansministeren og KL har i kommuneaftalen for 2009 aftalt, at reglerne for, hvornår en kommune kan etablere fælles ledelse skal lempes. Der er imidlertid ikke i øjeblikket noget bud på, hvornår denne aftale implementeres i folkeskoleloven.

Forvaltningen anbefaler derfor, at det besluttes at sammenlægge de tre skoler pr. 1. august 2010, dersom der ikke opnås dispensation til fælles ledelse.

Økonomi Besparelsen på 400.000 er indarbejdet i budgettet for 2009 med 5/12 virkning og fuld virkning fra 2010. Økonomiafdelingen oplyser, at dersom der opnås dispensation, er der ingen økonomiske konsekvenser. Dersom der ikke gives dispensation, og det besluttes at fortsætte med tre selvstændige skoler, vil der skulle findes kompenserende besparelser svarende til den indarbejdede besparelse på 400.000 kr. pr. år Dersom det besluttes at sammenlægge skolerne, skal der findes kompenserende besparelser på 400.000 kr. i skoleåret 2009/10. Forvaltningen har ikke peget på konkrete forslag til at opnå en alternativ besparelse, såfremt dispensation ikke gives. Alternativ besparelse bør beskrives senest ved

Byrådet 16.02.2009

budgetkontrollen pr. 1.4.2009 for at sikre, at der er en mulighed for at finde en alternativ besparelse. Budgetforliget lægger kraftig vægt på, at der ikke gives ufinansierede tillægsbevillinger, hvilket skal ses i lyset at kommunens lave likviditet.

Lovgrundlag BEK nr. 615 af 19/07/1993: § 1 Stk. 2. En skole nedlægges, hvis: 1) En skole ophører med at være selvstændig. 2) En skole henlægges under en anden skoles ledelse.

Supplerende bemærkninger Sagen har tidligere været behandlet i forhold til beslutning om fremsendelse af ansøgning om dispensation med henblik på etablering af fælles ledelse (Byrådet 2. juni 2006) samt på Udvalget for Børn og Kultur på mødet den 17. december 2008.

Politisk behandling Udvalg for Børn og Familie Økonomiudvalget Byrådet

Sagens bilag Oversigt over elevtalsudviklingen

Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at de tre skoler i vestområdet sammenlægges pr. 1. august 2010.

Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 21.01.2009

Udvalget kan ikke godkende indstillingen. Udmøntning af den indregnede besparelse på 400.000 kr. forelægges for Udvalget i forbindelse med sag om skoleårets planlægning. Som følge af beslutningen skal skolelederstillingen på Karrebæk Skole opslås. Sagen sendes til orientering for Økonomiudvalget.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen var fraværende. Til efterretning. KL orienteres om sagen.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Til efterretning.

Bilag Oversigt over elevtalsudviklingen på de tre vestskoler Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

24. Tilskud til lokalråd og lokale aktiviteter

Sagsbeh.: Jannik Rauer

Sagsnr.: 2008-71559

Sagsfremstilling Næstved Kommune har i 2007 og 2008 givet mindre tilskud til en række bylaug og borgerforeninger samt tilskud på 10.000 kr. til lokalråd. Tilskuddene er typisk givet som forlængelse af tilsagn givet i de enkelte kommuner før sammenlægningen, men begrænset til ansøgningsåret. Næstved Kommune har pt. kendskab til 26 bylaug, 4 landsbyforeninger, 5 beboerforeninger og 11 andre borgerforeninger i kommunen. Hertil kommer 4 lokalråd og yderligere 3 lokalområder der har givet udtryk for, at de ønsker at etablere et lokalråd. I alt er det 46 laug og foreninger samt 7 lokalråd.

Der er behov for, at der træffes en principiel beslutning om tilskud til disse borgerforeninger og lokalråd.

Økonomi Evt. tilskud til borgerforeninger mv. tages af det afsatte beløb til lokaldemokrati.

Politisk behandling Udvalget for Borgerservice og Lokaldemokrati Byrådet

Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at: 1. Der gives et årligt tilskud på 10.000 til lokalråd.

2. Der ikke ydes tilskud til administration i bylaug og borgerforeninger m.fl., men at Udvalget for Borgerservice og Lokaldemokrati kvitterer for det frivillige arbejde, der lægges i lokalområderne ved at etablere en pulje på 50.000 kr. årligt, hvorfra aktiviteter i bylaug og borgerforeningerne kan støttes med op til 3.000 kr. Tilskud tildeles efter simpel ansøgning et par gange om året. 3. Behandlingen af ansøgninger om tilskud foregår administrativt.

Beslutning Udvalg for Borgerservice og Lokaldemokrati, 20.01.2009 Lisbet Skov var fraværende.

1. Godkendt. 2. Godkendt. 3. Godkendt. Forvaltningen fremlægger status på tilskudsordningen på fremtidige udvalgsmøder. Udvalget sender sagen til orientering i byrådet.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Til efterretning.

Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

25. Forslag til kommuneplantillæg for vindmøller ved Kyse.

Sagsbeh.: Bo Kiersgaard

Sagsnr.: 2007-28072

Sagsfremstilling Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning besluttede på møde den 3. december 2007 at igangsætte planlægning for et vindmølleområde sydvest for Kyse. Det skete på baggrund af en ansøgning om en vindmølle på 143,5 m (1. prioritering) eller 136,3 m (2. prioritering).

Et debatoplæg om projektet blev sendt i offentlig høring fra den 9. september til den 7. oktober 2008. Kommunen modtog ingen bemærkninger til projektet i debatperioden.

Det er forvaltningens vurdering, at det udarbejdede forslag til kommuneplantillæg inklusiv VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) beskriver konsekvenserne af at gennemføre projektet. Visualiseringerne giver et rimeligt bud på, hvordan møllerne vil komme til at se ud i landskabet. I den udarbejdede Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM) er beskrevet, hvordan naboer vil blive påvirket med støj og skygge. Den gennemsnitlige skyggepåvirkning for møllerne er udregnet, og resultatet ligger for to naboejendomme over den vejledende grænse på 10 timer årligt hos naboer. Derfor udstyres møllerne med en sensor, der skal sørge for, at møllerne om nødvendigt standses, for at den vejledende grænse ikke overskrides. De lovbestemte grænser for støj overholdes også. Siden den oprindelige ansøgning er projektet ændret til at omfatte to vindmøller med en totalhøjde på 126,5 m. Placeringen er justeret en smule dels for at få plads til to vindmøller og dels af hensyn til støj hos naboer. Ændringen til to møller er sket for at udnytte denne placering i kommunen bedre. Dette er væsentligt i forhold til, at der ikke findes mange egnede placeringer til store vindmøller i kommunen. Ved opførelse af de to nye møller er der mulighed for at nedtage 7 møller ved Menstrup Bjerg og Klinteby Klint, hvis projektet kan nås inden for statens udskiftningsordning. Der kan på den måde genskabes et fint kystnært landskab disse steder og samtidig produceres væsentlig mere el, end det er tilfældet nu. Omvendt kan de eksisterende møller producere en god mængde el i anslået ca. 10 år mere, da der ikke er tale om helt gamle møller med lav produktion. I hovedforslaget er det derfor skitseret, at der ikke tages møller ned i forbindelse med opførelsen af de nye møller ved Kyse. Ved den endelige behandling af kommuneplantillægget skal der tages stilling til, om nedtagning af møller sættes som betingelse for opførelsen af de nye. Det er på ovenstående baggrund hensigten at sende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan i offentlig høring i 8 uger fra 24. februar til 21. april 2009 og i den forbindelse at afholde borgermøde i slutningen af marts eller starten af april.

Forslag til lokalplan for projektet behandles af Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner den 20. januar 2009.

Lovgrundlag Planlovens bestemmelser om kommune- og lokalplanlægning. Planlovens bestemmelser om Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM) og MiljøVurdering af planer og programmer (MV). Cirkulære om støj fra vindmøller.

Byrådet 16.02.2009

Bæredygtighed (Agenda 21) De overordnede miljømæssige konsekvenser er beskrevet i den kombinerende VVM og MV. Politisk behandling Udvalget for Teknik og Miljø 13. januar 2009 Udvalget for Økonomi, Personale og Overordnet Planlægning 9. februar 2009. Byrådet 16. februar 2009.

Sagens bilag Forslag til kommuneplantillæg inkl. VVM og MV.

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslag vedr. planlægning for vindmøller sydvest for Kyse godkendes til offentliggørelse i 8 uger fra den 24. februar til den 21. april 2009. Beslutning Udvalg for Teknik og Miljø, 13.01.2009 Elmer Jacobsen blev erklæret inhabil og forlod lokalet under sagens behandling. Anbefales.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Elmer Jacobsen og Per Sørensen var inhabile og forlod lokalet under sagens behandling. Godkendt.

Bilag Forslag til kommuneplantillæg, VVM, MV, web-udgave skyggeberegning, bilag til VVM støjberegning, bilag til VVM Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

26. Lokalplanforslag for vindmøller ved Kyse.

Sagsbeh.: Bo Kiersgaard

Sagsnr.: 2007-28072

Et debatoplæg om projektet blev sendt i offentlig høring fra den 9. september til den 7. oktober 2008. Kommunen modtog ingen bemærkninger til projektet i debatperioden.

Byrådet 16.02.2009

Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner 20. januar 2009 Udvalget for Økonomi, Personale og Overordnet Planlægning 9. februar 2009. Byrådet 16. februar 2009.

Sagens bilag Forslag til lokalplan Forslag til kommuneplantillæg inkl. VVM og MV.

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslag til lokalplan for vindmøller sydvest for Kyse godkendes til offentliggørelse i 8 uger fra den 24. februar til den 21. april 2009.

Beslutning Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 20.01.2009 Birgit Lund Terp var fraværende. Anbefales. Der afholdes borgermøde i høringsperioden.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Elmer Jacobsen og Per Sørensen var inhabile og forlod lokalet under sagens behandling. Godkendt.

Bilag Forslag til kommuneplantillæg, VVM, MV, web-udgave skyggeberegning, bilag til VVM støjberegning, bilag til VVM UDKAST UPØ/Byråd Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

27. Lokalplan F.11.6 for et område til center- og boligformål i Fensmark

Sagsbeh.: Jakob Carlé Zabel

Sagsnr.: 2007-56590

Sagsfremstilling Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet forslag til lokalplan for centerområdet i Fensmark.

Lokalplanen har været i høring i perioden 02.09.08 – 28.10.08, og forvaltningen har modtaget enkelte indsigelser, som beskrevet i bilag 2.

Forvaltningen har revideret forslaget efter behandling af de indkomne kommentarer, og fremlægger hermed den endelige udgave til godkendelse.

Lokalplanens udarbejdelse er foranlediget af, at SuperBrugsen ønsker at udvide forretningen i henhold til gældende lovgivning, samt at Holmegaard Rådhus er solgt, og den fremtidige anvendelse ønskes ændret fra offentlige formål til centerformål. Fensmark bliver udlagt som udviklingscenter i den kommende kommuneplan, og byen har på grund af sin tidligere rolle som kommunecenter et stort udbud af offentlige og private servicetilbud. Udviklingscentrene skal f.eks. tilbyde borgerservice, bibliotek, varierede fritidstilbud, praktiserende læge, apotek, flere butikker med dagligvarer og gerne enkelte butikker med udvalgsvarer. Næstved Kommune udskrev en idéfase som optakt til lokalplanlægningen, hvor borgere, foreninger og øvrige interessenter havde mulighed for at komme med konkrete bud på, hvordan der kunne planlægges for nærmiljøet i og omkring Fensmark Bymidte. Udgangspunktet var konkrete ønsker fra SuperBrugsen om at udvide forretningen og ønsket om at lokalisere et lægehus, hvor byens praktiserende læger og beslægtede professioner kunne etableres. Der indkom et begrænset antal forslag, der primært beskrev ønsker til trafikale foranstaltninger, og enkelte der ønskede at friholde de eksisterende grønne træk i byen fra yderligere bebyggelse. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af idéfasens kommentarer, og forslagene er indarbejdet i lokalplanen i det omfang, det har været muligt. SuperBrugsens ønske om at inddrage det grønne område mod øst i centerområde, med henblik på placering af lægehus, er ikke imødekommet. Arealet er et interessant friareal, der understøtter de nærliggende boligområder. Der er flere gode alternative muligheder for placering af et lægehus i lokalplanens område. På baggrund af ovenstående sigter lokalplanen på dels at give mulighed for den fortsatte udvikling af områdets erhvervsliv dels at sikre, at byrum og offentlige arealer udføres i en høj kvalitet. Lokalplanen sikrer ligeledes, at de anvendelser, der kan indpasses i området, er forenelige med beliggenheden i bymidten, som indeholder boliger og anden støjfølsom anvendelse, at der åbnes mulighed for at etablere en trafikreguleret vej- og stistruktur og etablering af sammenhængende cykel- og stiforbindelser i området.

Endelig sikres bevaringsværdige og karakteristiske bebyggelsestræk i området.

Byrådet 16.02.2009

Lokalplanen aflyser følgende lokalplaner i deres fulde udstrækning: Lokalplan nr. F.11.1 for et område ved kommunekontoret af 23.5.1979, lokalplan F.11.3 Gadekæret og omegn af 20.9.1994 samt tillæg til F.11.3 for gadekæret og omegn af 25.6.2007, lokalplan F.11.4 for området ved SuperBrugsen af 26.8.1998, lokalplan F.11.5 Udvidelse af Folkemusikhuset af 30.4.2003, samt lokalplan F.21.1 for et areal til et bofællesskab for senil demente af 15.3.1995. Lokalplanen følges af et kommuneplantillæg, der justerer gældende rammer for Fensmark ud fra den helhedsplanlægning, der ligger til grund for forslag til lokalplan F.11.6 for et område til center- og boligformål i Fensmark.

Kommuneplantillægget indskrænker rammeområde F.11, hvorved et område ved Stenskovvej, samt et område ved Østerled udgår.

Det maksimale bruttoetageareal for den enkelte butik hæves til 3.500 m², og endelig hæves bebyggelsesprocenten for et delområde inden for F.11 fra 40 til 50.

Lovgrundlag Planloven

Bæredygtighed Der er foretaget screening af planen i henhold til lov nr. 316 af den 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, og det er Forvaltningens vurdering, at gennemførelsen af lokalplan F.11.6 vil have en positiv indvirkning på omgivelserne. Planen muliggør en omdannelse af området, hvor der satses på en planlægningsmæssig regulering af arealanvendelser og støjforhold, således at konflikter mellem eksisterende og fremtidige arealanvendelser, så vidt muligt forebygges.

Endvidere sikres byområdets karakter og kvalitet gennem bevaring af friarealer og rumskabende træer.

Sundhedsmæssige konsekvenser Planen vurderes at have overordnet positiv effekt, da lokalplanen sikrer grønne og menneskevenlige byrum, der inspirerer til ophold og varierede aktiviteter.

Der skabes tryghed gennem trafiksikre stiforbindelser for bløde trafikanter og hastighedsdæmpende foranstaltninger på trafiknettet.

Centerområdet indeholder ikke mulighed for placering af skadelige eller forurenende virksomheder.

Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner Økonomiudvalget Byråd

Sagens bilag Bilag 1: Indsigelser Bilag 2: Rettelsesblad 02.12.2008

Byrådet 16.02.2009

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Lokalplan F.11.6 for et område til center- og boligformål i Fensmark vedtages endeligt. Beslutning Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 20.01.2009 Anbefales. Birgit Lund Terp var fraværende. Udvalget vedtog endvidere, at det grønne område mod øst medtages i centerområdet med henblik på placering af lægehus. Der udarbejdes nyt lokalplanforslag i overensstemmelse hermed.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt. Bilag Bilag 2 Indsigelser F.11.6 Rettelsesblad UEL - 16.12.08 Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

28. Endelig vedtagelse af lokalplan 1.B7.1 for et område til boligformål ved Hammervej i Lov.

Sagsbeh.: Jean-Pierre Van Tittelboom

Sagsnr.: 2007-79607

Sagsfremstilling Forslaget til lokalplan 1.B7.1 for et område til boligformål ved Hammervej i Lov har været udsendt i offentlig høring fra den 16.09.2008 til den 11.11.2008. Der er afholdt borgermøde den 20.10.2008 med deltagelse af 8 borgere inklusiv bygherren og 3 repræsentanter for Næstved Kommune. De væsentligste bemærkninger var delvis bekymring fra naboer i de eksisterende parcelhusområder vedrørende indblikgener fra tagetagen i huse i 1½ plan, og delvis bekymring for en begrænsning i udvidelsen af dyrehold på naboejendomme i landzone.

I offentlighedsperioden er der modtaget 4 kommentarer/indsigelser samt en telefonisk henvendelse fra Miljøcenter Roskilde vedrørende skovbyggelinie.

Næstved Museum: Forventer spor efter oldtidsaktiviteter i lokalområdet og anbefaler forundersøgelse, inden

byggemodningen går i gang. Forvaltningens bemærkninger: Bygherren er orienteret.

Nabo Podevej 8: Ønsker maksimalt 1 planshuse med 30 graders taghældning for at begrænse indbliksmuligheder, ønsker udlagt en sti eller brandbælte for at give afstand til den ny udstykning, ønsker krav om byggepligt på maksimalt 2 år, og undrer sig over opførelse af hestestald og fold på de tilstødende arealer. Forvaltningens bemærkninger: Lokalplanens rammer svarer til den deklaration, der er tinglyst på det eksisterende parcelhusområde ved Podevej med mulighed for 1½ plans huse og tagrejsning op til 45 grader. I området findes også enkelte huse i 1½ plan. Der er ingen planmæssig begrundelse for etablering af et brandbælte eller sti. Byggepligten fastsættes af bygherren og er normalt en del af skødet og ikke af lokalplanen. Der er ikke søgt om opførelse af hestestald på naboejendommen. Lokalplanområdet frastykkes fra denne ejendom. Bestemmelser i lokalplanen fastholdes uden ændringer. Nabo Hammervej 25: Forventer at et eksisterende dyrehold på under 3 dyreenheder kan beholdes selv ved boligudbygning i lokalplanområdet. Forvaltningens bemærkninger: Det eksisterende dyrehold er på 2,3 dyreenheder(er registreret) og kan beholdes og udvides op til maksimalt 3 dyreenheder. Under denne grænse giver lokalplanen ingen begrænsninger på ejendommen. Nabo Hammervej 27: Telefonisk henvendelse inden borgermøde og bemærkninger på borgermøde vedrørende bekymring om mulig udvidelse af husdyrproduktionen på gården.

Byrådet 16.02.2009

Forvaltningens bemærkninger: Den maksimale husdyrproduktion på gården i dag svarer til 30 dyreenheder (er godkendt). Gården ligger ca. 300 meter fra lokalplanområdet. En evt. udvidelse til maksimalt 75 dyreenheder skal vurderes, men kan opnås, hvis de sædvanlige krav er opfyldt. Med hensyn til lugt vurderes det, at der umiddelbart ikke vil være problemer i forhold til det planlagte lokalplanområde. Skovbyggelinie/Miljøcenter: Miljøcenter har telefonisk meddelt, at man umiddelbart ikke ser problemer i en ophævelse af skovbyggelinien i den nord-østlige del af lokalplanområdet. Skovejeren har ligeledes accepteret en ophævelse. Når Byrådet har godkendt lokalplanen endeligt, skal vi søge om den konkrete ophævelse af skovbyggelinien.

Konklusion: Lokalplanen anbefales godkendt uden ændringer.

Lovgrundlag Planloven. Gennemførelse af projektet kræver udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg.

Handicapforhold (tilgængelighed) Lokalplanen sikrer handicapvenlige adgangsforhold

Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet planlægning Byrådet

Sagens bilag Referat fra borgermøde

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at lokalplan 1.B7.1 og tilhørende kommuneplantillæg nr. 4 godkendes endeligt.

Beslutning Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 16.12.2008 Anbefales. Lindy Nymark Christensen var fraværende.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 19.01.2009 Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Bilag Referat fra Borgermøde den 20.10.2008 Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

29. Etablering af spillehal Jernbanegade 15

Sagsbeh.: Tine Smidt Jeppesen

Sagsnr.: 2008-66246

Sagsfremstilling Spillemyndigheden har den 10. november 2008 bedt om Næstved kommunes indstilling til en ansøgning om etablering af en spillehal med gevinstgivende spilleautomater i Jernbanegade 15c, Næstved. Ejendommen er beliggende i Næstved bymidte, som er omfattet af lokalplan 1.1-02. Områdets anvendelse fastlægges til centerformål. Planens § 3.2 siger, at handelsgader kan anvendes til butikker, restaurationer og lignende. Dette udelukker ikke definitivt, at der kan indrettes spillehal i bymidtens handelsgader. Efterfølgende er der ved forslag til tillæg A til Næstved kommuneplan 2001 – planlægning for spillehaller fastsat et sæt generelle rammer for planlægningen af spillehaller. I henhold til kommuneplantillægget kan egentlige spillehaller i Næstved kun placeres i hovedcenter bymidten og Næstved nord samt i de udpegede bydelscentre. Endvidere kan egentlige spillehaller ikke placeres i stueetagen i centerområder, hvor der kan placeres butikker. Etablering af spillehal i Jernbanegade 15c er således ikke foreneligt med de nu gældende kommuneplanretningslinjer. Kommuneplanretningslinjer er imidlertid ikke umiddelbart bindende for områder, der er omfattet af en gældende lokalplan. De nye retningslinjer for planlægning af spillehaller i allerede lokalplanlagte områder fordrer derfor udarbejdelse af en ny lokalplan. På denne baggrund har der været gennemført en partshøring af ansøger, bestyrer og ejer af ejendommen, forinden spørgsmålet om at nedlægge forbud, i henhold til planlovens § 14, mod etablering af spillehal nu forelægges. Der er ikke modtaget skriftlige høringssvar.

Der kan anvises følgende handlemuligheder:

Forbud i henhold til planlovens § 14 nedlægges, og der udarbejdes ny lokalplan for bymidten i Næstved.

Forbud i henhold til planlovens § 14 nedlægges, og der udarbejdes en temalokalplan for spillehaller i alle de centerområder i Næstved by, hvor der i henhold til tillæg A kan lokaliseres spillehaller.

Lovgrundlag Lov om planlægning

Bæredygtighed (Agenda 21) Ingen bemærkninger i forhold til de planmæssige forhold.

Sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger i forhold til de planmæssige forhold.

Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner Økonomiudvalget Byrådet.

Byrådet 16.02.2009

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller:

1. At der nedlægges forbud i henhold til lov om planlægning § 14 med henblik på, at der inden for 1 år offentliggøres et forslag til lokalplan, der ikke åbner mulighed for etablering af en spillehal i Jernbanegade 15, stueetagen. 2. At der udarbejdes en temalokalplan for regulering af spillehaller i alle centerområder i Næstved by. 3. At tidligere fremsat ønske om nye retningslinjer for flag i bymidten tages op i forbindelse med en senere revision af selve bymidtelokalplanen.

Beslutning Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 20.01.2009 Birgit Lund Terp var fraværende. Anbefales.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

30. P-plads ny administrationsbygning Rådmandshaven

Sagsbeh.: Jens Vagn Nielsen Terp

Sagsnr.: 2009-1112

Sagsfremstilling Udvidelse af parkeringspladsen ved Rådmandshaven står foran en snarlig færdiggørelse. Der bliver etableret 103 nye parkeringspladser, der ud over at betjene kunder og personale til administrationsbygningen indgår som offentlig parkeringsplads til gavn for Næstved bymidte. Parkeringspladsen udbygges som en naturlig forlængelse af den eksisterende p-plads og bliver etableret med samme type flisebelægning og belysning. Ud for hovedindgangen, hvor servicebussen foretager en U-vending, udlægges kørearealet i en SF-coloc belægningssten. Denne sten har et design, der låser stenen fast i alle retninger over en stor flade og giver en ensartet og meget stabil belægning, som bl.a. benyttes til busterminaler.

Tæt på hovedindgangen etableres handicapparkering, og servicebussen vil også få stoppested tæt på hovedindgangen.

Gående adgang fra byen til administrationsbygningen sker via Margrethestien, hvor der på sigt er mulighed for at udvide stien med et flisebelagt gangareal.

Teknik og Miljøforvaltningen forelægger parkeringsforslaget på udvalgsmødet.

Økonomi I anlægsbudgettet 2009 er afsat 1.025.000,- kr. til anlæg af parkeringspladsen. Økonomiafdelingen bekræfter at der er afsat 1.025.000 kr. til projektet, samt 26.000 kr. i årlige driftsudgifter fra år 2010.

Lovgrundlag Lov om offentlige veje

Bæredygtighed (Agenda 21) Parkeringspladsen benyttes til flere formål og vil forøge antallet af parkeringspladser i Næstved byområde. Handicapforhold (tilgængelighed) Der etableres ledelinjer for gående til hovedindgangen, samt handicapparkering og holdeplads for servicebus tæt på hovedindgangen.

Politisk behandling Udvalget for Teknik og Miljø Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning Byrådet

Sagens bilag Plantegning af parkeringsplads tegning nr. 3730531-01-03 (A3)

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at 1.025.000 kr. fra anlægsbudgettet 2009 til brug for færdiggørelse af parkeringsplads på Rådmandshaven frigives.

Byrådet 16.02.2009

Beslutning Udvalg for Teknik og Miljø, 27.01.2009 Anbefales.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 09.02.2009 Linda Frederiksen og Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.

Beslutning Byrådet, 16.02.2009 Søren Dysted var fraværende. Godkendt.

Bilag Bilag - Plantegning vedr. parkeringsplads - tegning nr. 3730531-01-03 Tilbage til toppen

Byrådet 16.02.2009

31. Nedtagning af glastag, Rådmandshaven

Sagsbeh.: Rolf Dyrting

Sagsnr.: 2008-56430

Sagsfremstilling Arbejdstilsynet har ved brev af 3. februar 2006 givet påbud om løsning af indeklimagener i inderkontorerne og servicecenteret, samt påbudt, at kommunen bruger en autoriseret rådgiver til løsning af arbejdsmiljøproblemerne. Rådgivende Ingeniørfirma Carl Bro er valgt som autoriseret rådgiver. I plan for efterkommelse af påbuddet om indeklimagener i administrationsbygningen er det den 5. september 2006 oplyst over for Arbejdstilsynet, at indeklimaproblemerne løses ved gennemførelse af en handlingsplan, som forløber i 3 faser. Fase 1 og 2, som omfatter flytning af Borgerservice til en midlertidig pavillon, etablering af friskluftstilførsel til den overdækkede gård, etablering af friskluftventiler i vinduerne mod den overdækkede gård, samt gennemførelse af et evalueringsmøde med sikkerhedsorganisationen og et statusmøde med Arbejdstilsynet, er gennemført. Fase 3, som omfatter demontering af glasoverdækningen og reetablering af gården, er i handlingsplanen fastsat i forbindelse med den planlagte udvidelse af administrationsbygningen og inden den 1. januar 2009.

For gennemførelse af fase 3 har Ejendomme Anlæg bedt Totalentreprenøren på tilbygningen om et forslag og tilbud på demontering af glasoverdækningen og reetablering af gården.

Projekt og anlægsudgift:

Etablering af byggevej til gårdrummet

120.000 kr 941.000 kr. 20.000 kr. 650.000 kr. 1.038.000 kr. 90.000 kr. 400.000 kr. 3.259.000 kr.

Nedtagning af glasoverdækning Afpropning af installationer

Etablering af udhæng

Behandling af betondæk/beplantning Malerarbejder og finisharbejder Projektering, tilsyn og byggeledelse

I alt

Særpriser: Sceneopbygning i hårdt træ

104.000 kr. 168.000 kr. 72.000 kr. 32.000 kr. 175.000 kr.

Terrasse i hårdt træ

Bænke

Belysning

Solafskærmning øverste vinduesbånd

Tilbuddet omfatter nedtagning af glasoverdækning inkl. bjælker og søjler, samt det flade tag mod den oprindelige tagkonstruktion. Lukning af tagkonstruktionen med en lodret beklædning og et mindre tagudhæng incl. tagrender. Da tagudhænget ikke reetableres i sin oprindelig form, men kun får et begrænset udlæg i forhold til facaden, forsynes vinduerne på 2. sal med en solafskærmning tilsvarende solafskærmningen ved vinduerne i stueplan og 1. sal.

Byrådet 16.02.2009

Tilbuddet omfatter endvidere reetablering og beplantning af gårdhaven.

I anlægsbudgettet for 2009 er der afsat 2.050.000 kr. til demontering af glasoverdækning. Det indgår endvidere i bemærkningerne til anlægsbudgettet, at evt. merudgifter til demontering af glasoverdækningen skal finansieres af budgettet til udvendig vedligeholdelse.

Det skal anbefales, at følgende arbejder gennemføres:

Etablering af byggevej til gårdrummet

120.000 kr. 941.000 kr. 20.000 kr. 650.000 kr. 175.000 kr. 200.000 kr. 90.000 kr. 400.000 kr. 2.596.000 kr.

Nedtagning af glasoverdækning Afpropning af installationer

Etablering af udhæng

Solafskærmning øverste vinduesbånd

Afvanding af gårdarealet

Malerarbejder og finisharbejder Projektering, tilsyn og byggeledelse

I alt

Reetablering og beplantningen af gårdhaven udgår af projektet. Det anbefales, at der udarbejdes et billigere projekt, som over en årrække kan udføres over administrations- bygningens driftsbudget.

Tidsplan:

I totalentreprenørens tilbud forudsættes det, at arbejdet kan gennemføres inden december 2008 eller i perioden fra 1. april til 1. juli 2009.

Da anlægsbudgettet først er disponibelt i 2009, skal det anbefales, at der optages forhandling med entreprenøren om, at arbejdet gennemføres så tidligt som muligt i 2009, dog senest så arbejdet er afsluttet den 1. juli 2009.

Gennemførelse af arbejdet i 2009 er dog betinget af Arbejdstilsynets godkendelse.

Der har været forslag fremme om at bespare anlægsomkostningen ved at undersøge muligheden for kun at nedtage rytterlysene. Den pålagte byggerådgiver, Carl Bro har udarbejdet en rapport for at få belyst de belysnings- og miljømæssige konsekvenser. Rapporten er vedhæftet. Rapportens samlende konklusion er, at overdækningen af atriet bør fjernes helt. Økonomi I anlægsbudgettet for 2009 er der afsat 2.050.000 kr. til nedtagning af glastag og reetablering af gård i administrationsbygningen, og 11.425.000 kr. til udvendig vedligeholdelse.

Udgiften forventes afholdt med 1/3-del i hver af månederne maj, juni og juli 2009.

Økonomiafdelingen oplyser, at nævnte beløb er til rådighed i budgettet. Økonomiafdelingen bemærker yderligere, at der i budgetforliget for 2009 er vedtaget en skærpet procedure omkring frigivelse af anlægsbeløb. Det indebærer at Økonomiafdelingen, forud for frigivelser af anlægsbeløb, vurderer likviditetssituationen og beløbene frigives kun, hvis det er likviditetsmæssigt forsvarligt. Det kan oplyses, at likviditeten efter kassekreditreglen ultimo august 2008 er på 52,9 mio. kr.

Byrådet 16.02.2009

Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45

Made with FlippingBook - Online magazine maker