185. Tilsynets henvendelse vedrørende erhvervsaffaldsgebyr
Sagsbeh.: Ulla Berit Rasmussen
Sagsnr.: 2007-28296
Sagsfremstilling Tilsynet har på baggrund af henvendelser fra erhvervsvirksomheder anmodet Næstved Kommune om en udtalelse om kommunens opkrævning af gebyr for erhvervsvirksomheders brug af det fælleskommunale affaldsselskab I/S FASANs genbrugsstationer herunder om, hvorledes gebyrets størrelse er beregnet. Sammenlægningsudvalget besluttede på møde af 20. november 2006 at indføre erhvervs- affaldsgebyr for erhvervslivets benyttelse af genbrugsstationerne dog med enkelte undtagelser. Undtagelserne er erhverv optaget på negativlisten, der omfatter virksomheder, der er registreret i Det Centrale Virksomhedsregister, og som derfor har et CVR-nummer, og som efter objektive kriterier opfylder betingelserne for ikke at skulle betale erhvervsaffaldsgebyr.
Ved Byrådets beslutning d. 23. april 2007 blev holdingselskaber og husstande med privat hushjælp omfattet af negativlisten og dermed undtaget for gebyrpåligningen.
Det er Fællessekretariatets opfattelse, at påligningen af erhvervsaffaldsgebyr er i overensstemmelse med gældende ret.
Østre Landsret, jf. UFR 2004.140 Ø, har fastslået, at pligten til at betale gebyr efter miljøbeskyttelsesloven indtræder med den blotte mulighed for erhvervslivet til at benytte genbrugsstationerne. Tilsynet, Statsforvaltningen Sjælland, har endvidere i en afgørelse af 22. marts 2007 i skrivelse til KAVO I/S anført, at praksis for opkrævningen af gebyr med udgangspunkt i CVR- registeret er i overensstemmelse med loven, når registreringen i CVR-registeret sammenholdes med objektive kriterier for opkrævningen. Konkret er disse objektive kriterier udmøntet i negativlisten. Tilsynet finder dog i den konkrete afgørelse under henvisning til lighedsprincippet, forureneren-betaler-princippet samt hvile-i-sig-selv-princippet, at erhvervsvirksomheder ikke på samme måde som private husstande kan opfattes som en samlet gruppe, hvorfor det er Tilsynets opfattelse, at en differentiering af erhvervsvirksomhedernes gebyr-betaling, må anses for nødvendig. Gebyret opkrævet af I/S FASAN andrager for alle private husstande, virksomheder og sommerhuse 770,00 kr. + et administrationsbidrag til I/S FASAN på 70,00 kr. Størrelsen er udregnet på en baggrund af en omkostning på 57.025.000 kr. delt ligeligt mellem 56.000,00 husstande, 12.000 virksomheder og 6.000 sommerhuse. Det er Fællessekretariatets opfattelse, at ordningerne for erhvervsvirksomhederne under I/S FASAN og KAVO I/S ikke er sammenlignelige. Under I/S FASAN må den enkelte erhvervsvirksomhed aflevere affald i samme mænge som en husstand. Under ordningen som administreres af KAVO I/S er der ingen begrænsning i erhvervsvirksomhedernes adgang til genbrugsstationerne.
Byrådet 11.06.2007
407
Made with FlippingBook - Online magazine maker