205. Tilsynssag - afslag på tilbagebetaling af gebyr vedrørende indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelse
Sagsbeh.: Helle Gravgaard Pedersen
Sagsnr.: 2009-8453
Sagsfremstilling Kassereren ved Lille Næstved Vandværk har klaget til det kommunale tilsyn over, at Næstved Kommune har besluttet ikke at tilbagebetale overskydende gebyrer opkrævet i 2007. Gebyret er opkrævet til dækning af kommunens udgifter forbundet med indsatsplanlægning for udpegede indsatsområder (vedrørende drikkevandsinteresser), drift af et koordinationsforum (grundvandsråd) og administration af opkrævningen af gebyr. Opgaverne vedrørende sikring af drikkevandsinteresser er fordelt mellem kommunerne og staten i forbindelse med kommunalreformen. Før 2007 hvilede både kortlægning og indsatsplanlægning mv. på amtskommunerne. Det opkrævede beløb fra 2007 er endnu ikke fuldt ud forbrugt til sit formål, da indsatsplanlægningen afventer en kortlægning af grundvandsressourcerne i kommunen. En kortlægning, som skal foretages af staten via det regionalt placerede Miljøcenter i Nykøbing F. Sammenlægningsudvalget besluttede i 2006, at Næstved Kommune i 2007 skulle opkræve 10 øre pr. m 3 vand, som de udstedte vandindvindingstilladelser gav mulighed for. Kommunen var samtidig forpligtet til at opkræve gebyr på statens vegne til brug for statens opgave med kortlægning og udpegning af indsatsområder. Den statslige del af gebyret udgjorde 20,5 øre for 2007. Forvaltningen har ved to notater tilkendegivet, at det i løbet af 2007 blev klart, at pengene ikke ville blive brugt i løbet af året. Men da de opgaver, som gebyret skulle bruges til finansiering af, fortsat påhviler Næstved Kommune, er det forvaltningens opfattelse, at det fortsat er en mulighed at lade overskydende gebyrmidler indgå i den fremtidige opgaveløsning. I løbet af 2008 er gebyret blevet ændret til en afgift, som fra 1. januar 2009 er blevet opkrævet af SKAT. Afgiften er uafhængig af aktivitetsniveauet på området. Det gebyr, som Næstved Kommune opkrævede i 2007, var baseret på det forventede aktivitetsniveau, og i efteråret 2007 blev det besluttet ikke at opkræve gebyr for den kommunale del i 2008 på grund af overskuddet for 2007, der således blev overført til 2008. By- og Landskabsstyrelsen pålagde imidlertid kommunerne at opkræve den nye afgift for hele 2008 uanset aktivitetsniveau. På tidspunktet for beslutningen om at overføre overskuddet til den fremtidige opgaveløsning havde Næstved Kommune ingen mulighed for at vide, at regelgrundlaget ville blive ændret fra og med 1. januar 2008. Først med en meddelelse fra By- og Landskabsstyrelsen den 4. januar 2008 kom det frem, at der var ændringer i grundlaget for opkrævningen på vej. Der er ikke noget i forbindelse med lovændringen, der indikerer, at allerede opkrævede gebyrmidler ikke ville kunne overføres til den fortsatte opgavevaretagelse, sådan som det hidtil havde været muligt.
Byrådet 14.09.2009
483
Made with FlippingBook - Online magazine maker