CASTRO URDIALES SMART PEOPLE 2020 - 2039
CRITERIOS GENERALES DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 2.
La regla básica de organización de todo órga - no directivo de un Gobierno es el principio de autonomía funcional. Es decir, el objetivo, en aras al cumplimiento de los principios de eco- nomía, celeridad y eficacia, es que un órgano directivo lleve a cabo con su propio personal y recursos organizativos, todas las actividades necesarias para el desempeño de sus compe- tencias. Si se rompe el principio de autonomía funcio- nal, de modo que un órgano directivo, para ejercitar sus competencias debe contar con la intervención de otro órgano directivo en ciertas partes del proceso, se produce inevita- blemente un alargamiento del mismo, con las consecuentes des-economías, ralentizaciones y riesgos de pérdida de eficacia. Sin embargo, en determinados campos de ac- tuación administrativa, las ventajas de romper el principio de autonomía funcional pueden ser mayores que sus inconvenientes. En la práctica de las instituciones de gobierno existen tres tipos de razones, basadas en tres principios organizativos, que podrían hacer conveniente romper el principio de autonomía funcional y concentrar ciertas funciones en órganos directivos horizontales.
Estos principios son: › Principio de especialización. Cuando las funciones que tiene que realizar el órgano exijan ser desempeñadas por perfiles profe - sionales concretos y específicos, se tiende a justificar la necesidad de un órgano horizontal especializado para realizarlas, para garantizar un criterio profesional y especializado en el desempeño de dichas actividades. › Principio de homogeneidad. Cuando se requiere asegurar una gestión homogénea del mismo asunto en los diferentes departamentos. › Principio de economía. Cuando ciertas operaciones técnicas en determinadas fases de los procesos de muchos órganos distintos se producen con baja frecuencia, se tiende a justificar la necesidad de un órgano horizon - tal responsable de dichas funciones por ser deseconómico que existan en muchos órga- nos/personas con baja saturación de tareas encargadas de realizarlas y a sabiendas que centralizándolas se consigue un importante ahorro económico.
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