7.2.1.
Barreras estratégicas
La publicación sistemática de datos es una decisión estratégica de las organizaciones públicas que ha sido progresivamente adoptada, bien por normativas o bien por planes estratégicos. Esa estrategia debe reflejarse en cambios estructurales, que, según los datos analizados, se encuentran todavía pendientes. Una gobernanza interna de datos , permite controlar y gestionar cómo se mueven los datos por el interior de la organización y, por tanto, habilita la publicación sistemática de datos con las características idóneas de temá- tica, frecuencia de actualización y referencia geográfica. Para que los datos publicados generen servicios han de ponerse en marcha mecanismos de conexión con los reutilizadores . El análisis realizado refleja una importante carencia de datos sobre los usos industriales y sobre los reutiliza- dores de los datos publicados, así como una falta de sistemática en la relación con los mismos. Tanto, que incluso los propios responsables de los portales califican como último mecanismo de creación de valor la creación de empresas.
Siendo, posiblemente, las más sencillas de resolver, todavía están pendien- tes en la mayoría de los casos. Específicamente, el poco uso de herramientas adecuadas (DMS) para la publicación de datos, limita la automatización del acceso, la publicación sistemática y el aviso de las novedades. Incluso limita la comprensión de la información al gran público por las deficiencias en la visualización de los datos publicados. También, aunque puntualmente, se encuentran barreras en los estándares de publicación y en mecanismos de acceso no adecuados para la reutiliza- ción de los datos y la generación de servicios.
7.2.2.
Barreras técnicas
7.3.
MEDIDAS PARA SOBREPASAR LAS BARRERAS
La financiación de las iniciativas de datos sería mucho más sencilla en el caso de que se demuestre el impacto generado por los servicios basados en ellos. Pese a que el análisis de este sector es ejemplar a nivel mundial (Red.es, 2011, 2012, 2015, 2017), los análisis de su impacto están limitados por la falta de un modelo al uso (Abella et al., 2017b). Algunas de las propuestas son: • Plan de digitalización pública y gobernanza de datos. Permitiría que los datos fluyeran tanto interna como externamente de la forma necesaria para la generación de servicios. • Actualización de las infraestructuras de publicación de datos. La no disponibilidad de herramientas apropiadas está limitando el descu- brimiento de los datos publicados y el desarrollo de servicios.
49 CONCLUSIONES
LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS: UNA OPORTUNIDAD PARA ESPAÑA
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