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RESUMEN EJECUTIVO
La progresiva digitalización de nuestras ciudades (ciudades inteligentes 1 ) y de los objetos que nos rodean (Internet de las Cosas 2 , objetos llevables 3 ) dibuja una sociedad donde el tratamiento masivo de los datos abre la puerta a una nueva era. Los datos abiertos , datos masivos o innovación basada en datos , se perfi- lan actualmente como las vías por las que la sociedad digitalizada resolverá desafíos basados en el conocimiento y la reutilización de datos. Desafíos anteriormente inabordables, como la sostenibilidad pública y medioambien- tal, el transporte, la salud o el empleo. Las instituciones públicas y las empresas generan importantes cantidades de datos abiertos 4 que pueden reutilizarse para crear valor en múltiples dimensiones: economía, sociedad, medio ambiente, etc. El sector público ha sido desde el comienzo de la economía de los datos un importante contribuidor, tanto en forma de regulación y normativa, como en forma de incentivos que proporcionan los cimientos de esta nueva econo- mía. Su papel más proactivo es la creciente publicación de datos abiertos. Con ellos, se busca el círculo virtuoso entre los datos publicados y, que, basados en ellos, se pueden lograr tres tipos de efectos: 1. Se incrementa la confianza en la gestión pública al estar disponibles los datos de la gestión. 2. Se incrementa la eficiencia mediante una utilización más fácil de los recursos públicos adecuados. 3. Se permite la aparición de nuevas aplicaciones y servicios que, con base en dichos datos y procesos que añaden valor, generan un impacto social y económico. La reutilización de los datos abiertos permite crear valor para la sociedad como consecuencia de la oferta de nuevos productos y servicios digitales y la dinamización de la actividad económica y empresarial. Entre otras cosas, la reutilización de datos ha permitido la creación de nuevas empresas que con pocos recursos propios llevan a cabo modelos de negocio basados en la elaboración de productos y servicios enriquecidos con información de valor añadido (Marcos-Martín y Soriano-Maldonado, 2011; Abella, Ortiz-de- Urbina-Criado y De-Pablos-Heredero, 2014). Sin embargo, en muchos casos, el sector público no tiene establecidas, o no es el objeto de su actividad, las rutinas organizativas que le permitan desarrollar la capacidad para extraer todo el valor de los datos abier- tos. Y es aquí donde las empresas pueden intervenir, creando servicios de valor añadido que hagan la información más comprensible y asequi- ble (Ferrer-Sapena, Peset y Aleixandre-Benavent, 2011; Lee y Kwak 2012; Abella et al. , 2014: 583).
1. Más de 80 sólo en España. 2. Más de 20.000 millones de acuerdo a los informes de Cisco para 2020. 3. Más de 600 millones, actualmente, volcando información de forma continua. 4. Los datos abiertos son aquellos que son publicados con una licencia que permite su reutilización para cualquier propósito y por cualquier persona o entidad con el único requisito de realizar la atribución de la fuente.
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LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS: UNA OPORTUNIDAD PARA ESPAÑA
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