Uno de los objetivos de este estudio es la formulación de directrices y reco- mendaciones que ayuden a la generación de negocios. Para ello, se han identificado los portales de datos abiertos en España y se ha analizado una muestra de los juegos de datos que tienen disponibles y de los servicios basados en ellos. Además, se ha enviado un cuestionario a los respon- sables de los portales para analizar algunas de las características de la reutilización de sus datos. En concreto, se ha hecho un diagnóstico sobre el conocimiento que tienen acerca de la reutilización de sus datos, sobre el tipo de innovación que se puede promover con ellos, sobre las activida- des de promoción del uso de datos, sobre los servicios generados y sobre la creación de valor en torno a la reutilización de los datos. Todos estos diag- nósticos han permitido realizar un análisis DAFO, a partir del cual se han incluido algunas reflexiones que pueden ayudar a construir futuras políticas públicas de gestión de datos. El estudio realizado nos permite poner de manifiesto las siguientes eviden- cias y reflexiones sobre el ecosistema de reutilización de datos en España: • BASE SÓLIDA. El sector público nacional se encuentra bien posicio- nado en el contexto europeo y mundial como publicador y promotor de la reutilización de datos (1er puesto en la UE), según el informe del portal paneuropeo de datos de 2016. • SECTOR AVANZADO DE PUBLICACIÓN DE DATOS. El sector, en gene- ral, podría calificarse como avanzado (74% de los datos publicados en portales con características avanzadas), si bien, entre fuentes, existen diferencias muy importantes en las facilidades ofrecidas para la reutilización de sus datos. • BASE NORMATIVA. En España existe una buena base normativa en cuanto a regulación de la reutilización de datos del sector público: adaptación de la directiva europea de 2013 (Ley 18/2015), la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la información (Resolución 19 de febrero de 2013) y otras normativas nacionales, regionales y locales. • CONSUMO INTERNO. Hoy por hoy, según los responsables de los portales de datos (el 44% reutilizan frecuentemente o siempre), los mayores consumidores de los datos publicados son las propias admi- nistraciones públicas, así como los mayores generadores de servicios (43%) y, en su opinión, las mayores mejoras por la reutilización de datos se producen para el sector público. • DESAJUSTE ENTRE DATOS PUBLICADOS Y SERVICIOS GENERADOS. La mayoría de los datos publicados (52%) no contiene ninguna refe- rencia geográfica y sólo el 13% incluye coordenadas y textos. Además, sus frecuencias de actualización son bajas (para el 95% su frecuen- cia de actualización es superior a una semana). Sin embargo, los servicios generados son mayoritariamente geolocalizados (72%) y en una parte significativa, en tiempo real (35%).
9 RESUMEN EJECUTIVO ·
LA REUTILIZACIÓN DE DATOS ABIERTOS: UNA OPORTUNIDAD PARA ESPAÑA
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