Alquiler social en México: experiencias desde Tlajomulco de Zúñiga Tlajomulco de Zúñiga, que forma parte del área metro- politana de Guadalajara (AMG) en el estado de Jalisco, ha sido uno de los municipios más afectados por la ins- trumentación de la política de vivienda federal de las últimas décadas. Durante el periodo que comprende de 2000 a 2020, se colocaron 216 274 financiamien- tos solo por parte del Infonavit (Sistema Nacional de Indicadores de Vivienda [SNIIV], 2021), situación que sin duda incidió en el rápido incremento de su parque habitacional, que pasó de 25 057 viviendas particulares a 297 855 (Inegi, 2020). Al igual que otros municipios que tuvieron un desa- rrollo inmobiliario acelerado, disperso y desarticulado, en Tlajomulco el fenómeno de la deshabitación pronto comenzó a evidenciarse, a exacerbarse y a tener severas repercusiones socioterritoriales. Mientras que en 2010 se contabilizaban 51 151 viviendas particulares deshabi- tadas (Inegi, 2010), para 2020 ya se concentraban 77709 en todo el territorio, lo que representa la deshabitación de 26.08% del parque habitacional (Inegi, 2020). Ante este escenario, la creciente preocupación y exi- gencia de la ciudadanía, el gobierno de Tlajomulco de Zúñiga buscó intervenir y articular estrategias acordes a su propio contexto. Al tomar como referencia las experien- cias de alquiler social en países como España, Holanda y Reino Unido, en abril de 2019 se puso en marcha el primer programa de alquiler social de México, Renta tu Casa. Este programa concibe la problemática urbana de la deshabitación como una oportunidad para atender otro gran desafío: el acceso a la vivienda de la población más vulnerable. A diferencia de un esquema de alquiler social europeo, Renta tu Casa alquila viviendas de interés social directamente a sus propietarios para después asignarlas a personas que presentan dificultades para acceder a una en el mercado habitacional. En este sentido, el programa funge como gestor, mediador y aval, brindando diversos beneficios para las partes involucradas. A los propietarios se les garantiza la preservación del estado físico del inmueble, así como el pago íntegro del monto de alquiler, además de que cuentan con el respaldo jurídico de un contrato celebrado con el gobierno municipal. Por otro lado, a los inquilinos beneficiados por el programa se les brinda una vivienda en adecuadas condiciones de habitabilidad y seguridad jurídica sobre la tenencia, además de un monto de alquiler mensual asequible de 350 pesos durante su permanencia en el programa. Esto significa que el programa subsidia un importante porcentaje del costo del alquiler, e inclusive contempla la inversión de recursos para la rehabilitación física de viviendas que han permanecido sin ser habitadas por largos periodos.
Los apoyos otorgados por Renta tu Casa son dirigidos para la atención de adultos mayores, mujeres jefas de hogar con dependientes menores edad, personas afec- tadas por desastres naturales, personas en situación de calle o en refugio temporal, personas inmigrantes o refu- giadas, así como víctimas de violencia intrafamiliar o de género, y personas con alguna discapacidad (Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga, 2022). A octubre de 2022, el programa ha rentado 88 vivien- das y ha recibido más de 590 solicitudes de personas que buscan ser beneficiadas por el mismo, predominando las solicitudes por parte de mujeres (69%). De los actuales hogares beneficiarios, los cuales perciben en promedio 3 100 pesos mensuales, 49% se compone de adultos mayo- res; 27% se trata de hogares con jefatura femenina; 26% tiene al menos un integrante del hogar con alguna disca- pacidad; 27% ha sido víctima de violencia intrafamiliar o de género; y 10% son personas que han sido afectadas por desastres naturales. De manera que, actualmente, se está beneficiando directamente a 265 personas, muchas de las cuales han encontrado tranquilidad, estabilidad e independencia con su incorporación al programa. En este tenor, se espera que en el mediano y largo plazo, el programa incida efectivamente en el fortale- cimiento de la resiliencia de la población mediante el aumento de la calidad de vida de los beneficiarios, así como con la reutilización de la vivienda deshabitada y la mejora del entorno urbano. Cabe mencionar que Renta tu Casa ha arrojado una serie de valiosos hallazgos para entender los nuevos desa- fíos que tienen las futuras políticas de vivienda tanto a nivel local como federal. En primera instancia, se ha constatado que un importante número de personas des- tina más de 30% 6 de sus ingresos para el alquiler de una vivienda, lo que compromete la satisfacción de las nece- sidades más básicas de los integrantes del hogar, situa- ción que se ha ido agravando desde la pandemia por la COVID-19. Asimismo, se ha comprobado que existen grupos que requieren de programas y apoyos permanentes de vivienda, específicamente los adultos mayores, quie- nes tienen serias desventajas por la dependencia que presentan hacia terceros, el deterioro de su salud, la falta de empleo y los escasos recursos que perciben. Por otra parte, las víctimas de violencia intrafamiliar y de género requieren de mayores mecanismos que les per- mitan transitar de manera segura de albergues o refugios temporales a viviendas que les permitan reconstruir su vida. Por último, se ha evidenciado la necesidad de comenzar a constituir un parque habitacional público que permita el desarrollo y la implementación de polí- ticas públicas locales para la atención de los sectores más vulnerables.
116 Vivienda Infonavit • DICIEMBRE 2022
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