Ciudades, crisis global y pactos sociales: avanzar en la igualdad para volvernos más resilientes
POR LUIS BONILLA ORTIZ-ARRIETA
El autor es economista y magíster en Estudios Políticos y Sociales Latinoamericanos. Se desempeña como líder de Alianzas Estratégicas y Programas en la Red Mundial de Ciudades Resilientes, y participa como investigador en CLACSO. Se le puede contactar en el correo electrónico: luisbonillaoa@gmail.com
Vivimos en un mundo cada vez más urbano que experimenta de manera creciente una serie de catástrofes interconectadas. Las ciudades se han vuelto el epicentro en donde convergen las crisis en cascada, desafiando su propósito de garantizar el bienestar y la sostenibilidad a sus habitantes. Construir ciudades resilientes requiere de un abordaje sistémico que, en el caso latinoamericano, pasa por un fuerte impulso para atender las desigualdades sociales y económicas que tanto las atraviesan como las condicionan.
El virus frenando el acceso a la tecnología, la guerra amenazando la alimentación en las ciudades, elecciones en un país modificando los patrones migratorios en otros, la crisis climática sin freno… La experiencia cotidiana de que algo que sucede a miles de kilómetros de distancia nos impacta aquí, de que algo que tuvo lugar hace decenas de años nos afecta ahora, de que decisiones tomadas por otros tienen serias consecuencias en nuestra vida cotidiana… La noción de que todo tiene que ver con todo; la crisis en cascada… Hoy más que nunca somos conscientes de la interconexión global de nuestra realidad y, a su vez, de que los impactos negativos y las capacidades de respuesta están distribuidos de forma asimétrica alrededor del mundo. Cada vez más, escuchamos que debemos volvernos más resilientes frente a este contexto global: nosotros, nosotras, nuestras comunidades y, a final de cuentas, nuestras ciudades, donde habita la mayoría de la población latinoamericana. Pero cómo podemos entender la resiliencia, esta especie de trending topic global al que se hace referencia tan seguido a la hora de discutir cómo enfrentar la crisis planetaria; y, específicamente, ¿qué implica esto para la región latinoamericana en este momento particular de pospandemia, agudización de desigualdades y tensiones políticas? Este artículo busca aportar algunas claves para esta reflexión. ¿Cómo entender la resiliencia urbana? La resiliencia es un concepto que se utiliza en ámbitos tan diversos como la ecología, la física o la psicología. En general, hace referencia a la capacidad de un sistema para enfrentar las disrupciones a las que esté expuesto. En la Figura 1, la línea C ilustra un fallo total del sistema frente al evento disruptivo, y la línea A representa la capacidad de recuperación que regresa al sistema al mismo escenario previo a la disrupción ( business as usual ). Por su parte, la línea B representa una respuesta resiliente frente a un evento disruptivo, que se caracteriza por: (1) contener el impacto inmediato de dicha disrup- ción (pérdida de rendimiento), (2) acelerar el proceso de recuperación y (3) construir un mejor escenario para el funcionamiento del sistema ( build back better ).
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