Un hábitat resiliente se integra, en conjunto, por la existencia de vivienda adecuada más la provisión de servicios, medios de vida, ecosistemas y comunidades resilientes que completan un entorno sostenible.
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Con relación a lo anterior, en el siguiente apartado se explica el pro- ceso de incorporación del enfoque de la transversalidad de la GIRD en la gestión institucional de la Conavi. II. La estrategia de transversalidad de la GIRD en la gestión habitacional de la Comisión Nacional de Vivienda Al inicio de la presente administración, la política habitacional federal incorpo- ró cambios estructurales en los proce- sos de gestión habitacional al retomar como esencia el significado de la vivien- da como un proceso con énfasis en la demanda, dejando de lado la acepción de la vivienda como producto con énfasis en
Mantiene disponible toda la información relativa a la pla- neación, gestión y ejecución de los programas.
La consolidación de estas estrategias depende mucho de cómo la comisión logre superar los retos relacionados con la propia vulnerabilidad institucional que se observa hoy, los cuales, en una primera aproximación, se exponen en el siguiente apartado. III. Retos de la transversalidad de la GIRD en la gestión habitacional de la Comisión Nacional de Vivienda La vulnerabilidad institucional de la que derivan los retos sobre la transversalidad
la oferta —visión que privó en las dos últimas décadas—. En esta recalibración de políticas habitacionales se reconoce que no hay vivienda adecuada sin gestión de riesgo de desastres, por lo que la Conavi, en su papel de organismo ejecutor de la política habitacional nacional, se planteó como estrategia incorporar la transversali- zación de la GIRD como parte de las atribuciones ins- titucionales y dentro de la agenda pública del sector de la vivienda, a través de: “incrementar las capacidades institucionales para la implementacion eficiente de los programas de subsidios de produccion social de vivienda, mediante la incorporacion de la gestion de riesgo de desastres en sus politicas y practicas para una vivienda adecuada, segura y sostenible” (Conavi y PNUD, 2021). Para tales efectos, desarrolla como principales acciones: 1. Lleva a cabo arreglos institucionales para la incorporación de la GIRD como parte intrínseca de la gestión habitacional a través de su inclusión como parte de los objetivos institucionales y de la introducción de las fases de la GIRD en el ciclo de operación del subsidio. 2. Instituye como obligatorios la asistencia téc- nica y un diseño arquitectónico para garantizar tanto la seguridad estructural en todo lo que se construye, se rehabilite o se restaure, como la seguridad por su ubicación. 3. Establece sistemas de coordinación horizontal externa con instituciones que aporten a la comi- sión una visión especializada para la incorpora- ción de la GIRD en los procesos de intervención de la vivienda y para fortalecer su liderazgo den- tro del sector en materia de análisis, preven- ción y mitigación de riesgos en la producción de vivienda.
de la GIRD en la gestión habitacional se relaciona con la organización institucional, la comunicación con las comunidades y la coordinación institucional externa, para incluir las fases de la GIRD (identificación, análisis, evaluación y reducción del riesgo) en el ciclo de aplica- ción del subsidio. Entre los retos más relevantes destacan los siguientes: 1. Previsión de presupuesto, precisión de conceptos en las reglas de operación (ROP) y modalidades de asignación del subsidio • Es relevante precisar conceptos en las ROP de los programas que permitan establecer objetivos claros y viables sobre las carac- terísticas de la vivienda y la gestión ins- titucional en materia de GIRD (vivienda segura o vivienda resiliente; de GIRD; vul- nerabilidad; nivel de riesgo, mitigación, análisis de riesgo, etcétera).
Es importante revisar el concepto y medi- ción del rezago habitacional , que actual- mente no considera como durables los materiales y sistemas constructivos loca- les, y tampoco considera en rezago las viviendas carentes de servicios. Igual relevancia tiene el que las modalida- des y líneas de apoyo para reforzamiento estructural se consideren también para mejoramiento de vivienda y no solo para la reconstrucción total.
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• Se requiere que el financiamiento para obras de mitigación se considere en todos los programas y no solo en el Programa Nacional de Reconstrucción. 2. Identificación y análisis de riesgos antes de la construcción o intervención en la vivienda
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