06-21-2020星島日報(美西版)

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售價 $1.25 Retail price $1.25 售價 $1.14 加稅($1.14 plus tax) (外州)售價 $1.50(含稅) (Retail price $1.50 include tax) 2020年6月21日星期日 農曆庚子年五月初一 第28448號

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中國 大陸

極少數案件行使管轄權 罪行刑期囚三至十年 中央政府在港設國安公署

港區國安法 立法

本報訊

中國全國人大常委會20 日完成一連三日的會

新 華社20日報道,法工委負責人上周四已向十三屆 全國人大常委會第十九次會議作出關於《港區國安 法草案》的說明摘要。另一報道則引述,全國人大常委 會委員長栗戰書在會議上指出,常委會認真審議了《港 區國安法草案》,大家認為《草案》符合《憲法》和《基本 法》精神,全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高 度自治方針,充分考慮維護國家安全的現實需要和香港 特區的具體情況,要根據常委會審議提出的修改意見, 修改好、完善好這部法律。他形容今次是完善「一國兩 制」的重大舉措、「一國兩制」行穩致遠的治本之策。 《草案》有六章、共六十六條,在第六章就「中央人 民政府駐香港特區維護國家安全機構」作明確規定,訂 明中央在香港特區設立維護國家安全公署,依法履行維 護國家安全職責,行使相關權力。公署職責為分析研判 香港特區維護國家安全形勢,就維護國家安全重大戰略 和重要政策提出意見和建議;監督、指導、協調、支持 香港特區履行維護國家安全的職責;收集分析國家安全 情報資訊;依法辦理危害國家安全犯罪案件。 駐港國家安全公署應當嚴格依法履行職責,依法接 受監督,不得侵害任何個人和組織的合法權益,人員須 遵守全國性法律和香港特區法律。草案明確規定,公署 和國家有關機關在特定情形下對極少數危害國家安全犯 罪案件行使管轄權,是中央全面管治權的重要體現,有 利於支持和加強香港特區維護國家安全執法工作和司法 工作,有利於避免可能出現或者導致出現《基本法》第 十八條第四款規定的緊急狀態情形。 港設委員會 由特首任主席 另外,《草案》又訂明,香港特區需設立維護國家 議,期間初審《港區國安法草案》。全國人 大常委會法制工作委員會對《草案》的說明 出爐,中央政府將會在香港設立維護國家安 全公署,對極少數危害國家安全犯罪案件行 使管轄權,屬中央政府全面管治權的重要體 現;又訂明香港特區需設立維護國家安全委 員會,由特首擔任主席,並由中央政府指派 國家安全事務顧問加入委員會,而警隊和律 政司分別設專門部門負責相關執法和檢控工 作。《草案》並規定四類罪行的具體定義和 刑罰,全國人大常委譚耀宗透露,罪行刑期 由判監三年至最高十年。《草案》料最快下 次開會時表決。 《港區國安法草案》訂明,除特定情形外,香港特 區對《港區國安法》規定的犯罪案件行使管轄權,最惹 人關注是交由特首指定現任或前任法官審理相關案 件。特首林鄭月娥表示,政府正籌備設立維護國家安 全委員會和相關專職部門,認為《草案》明確規定港人 權利和自由受保障,應可釋除公眾疑慮。 《草案》列明,除特定情形外,香港特區對《港區國 安法》規定的犯罪案件行使管轄權,管轄危害國家安 全犯罪案件的立案偵查、檢控、審判和刑罰的執行等 訴訟程序事宜,適用《港區國安法》和香港特區本地法 律,而案件的審判會循公訴程序進行。 對於負責審理危害國家安全犯罪案件的法官,《草 案》更作出規定,訂明特首應當從現任或者符合資格 的前任裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法 官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法 官,亦可從暫委或者特委法官中指定法官,負責處理 相關案件。 《草案》又列明會堅持法治原則,應當尊重和保障

■十三屆全國人大常委會第十九次會議20日在北京人民大 會堂閉幕,《港區國安法草案》說明出爐。栗戰書委員長(左 一)主持會議。 新華社 安全委員會,由特首擔任主席,成員包括政務司司長、財政 司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、警務處維 護國家安全部門負責人、入境處處長、海關關長和特首辦主 任,並設有中央指派的國家安全事務顧問,就委員會履行職 責相關事務提供諮詢意見。 委員會職責為分析研判特區維護國家安全形勢,規劃相 關工作,制定特區維護國家安全政策;推進特區維護國家安 全的法律制度和執行機制建設;協調特區維護國家安全重點 工作和重大行動。委員會要接受中央的監督和問責,並下設 秘書處,由特首提名、中央任命的秘書長領導。執法和檢控 方面,警隊將設立維護國家安全的部門,配備執法力量;律 政司亦會設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門,負責危害 國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務。 解釋權屬全國人大常委會 在《草案》第三章「罪行和處罰」,明確規定四類犯罪行 為,即分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外 國或者境外勢力危害國家安全罪的具體構成、相應的刑事責 任、處罰規定以及效力範圍。 全國人大常委譚耀宗透露,輕微違法者會判監三年,其 他的則監禁五至十年,與香港刑法大致相若。 《草案》在附則中亦規定,香港特區本地法律與《港區國安 法》不一致的,適用《港區國安法》規定,而《港區國安法》的解 釋權屬於全國人大常委會。 人權,依法保護香港居民根據《基本法》和國際公約下 享有的言論、新聞、遊行、示威等權利和自由,亦會 遵守無罪假定、保障辯護權和其他訴訟權利、「一罪不 能兩審」等原則。 此外,《草案》提到香港居民在參選或者就任公 職時,應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本 法》、效忠中華人民共和國香港特區;特區應當加 強維護國家安全和防範恐怖活動的工作,特區政府 應當採取必要措施,對學校、社會團體等涉 及國家安全的事宜加強監督和管理。 林鄭月娥20日晚發聲明指, 政府全力支持中央訂立 《 港 區 國 安

特首指定法官審國安案件

法》,並會履 行職責,確 保相關法律 在香港有效 實施。

香港特首 林鄭月娥

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